О перспективах разморозки США активов Центрального банка Афганистана

Представители правительства США и радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ) обменялись предложениями о переводе нескольких миллиардов долларов из хранящихся за границей резервов Центрального банка Афганистана в трастовый фонд. Об этом 26 июля сообщило информационное агентство Reuters, ссылаясь на источники в кругах американского правительства. Данное событие указывает на определенный прогресс в усилиях по смягчению экономического кризиса в Афганистане, однако между сторонами по-прежнему сохраняются разногласия. «Талибан» отказывается снять с должностей нынешних руководителей банка, один из которых находится под санкциями США. Источник Reuters добавил, что возможной моделью взаимодействия может стать Трастовый фонд реконструкции Афганистана, управляемый Всемирным банком и созданный для получения пожертвований в виде иностранной помощи в целях развития. Тем не менее, соглашение еще не достигнуто. Об этом сообщил Шах Мехраби, профессор экономики афганско-американского происхождения, являющийся членом правления Центрального банка Афганистана. Хотя Государственный департамент США отказался от комментариев, специальный представитель по Афганистану Томас Уэст, выступая 26 июля на международной конференции в Узбекистане, заявил следующее: «Мы ясно дали понять, что будущая рекапитализация центрального банка и афганской финансовой системы возможна при условии, что будут предприняты разумные и серьезные шаги для повышения профессионализма центрального банка, усиления мер ПОД/ФТ [противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма – авт.], а также укрепления его независимости». Министр иностранных дел правительства талибов Амир Хан Муттаки заявил в ходе конференции, что введенные США санкции являются основной причиной бедности в Афганистане. Муттаки снова призвал Вашингтон снять ограничения и «безоговорочно» высвободить 7 млрд долларов из замороженных средств Центрального банка Афганистана, хранящихся в США, чтобы дать талибам возможность справиться с углубляющимся экономическим и гуманитарным кризисом в стране. Еще 2 млрд долларов афганских резервов хранятся в европейских странах. «Эти действия не только препятствуют иностранным инвестициям и финансовым операциям, но и влияют на деятельность правительства, которая приносит исключительную пользу широкой общественности», – заявил Муттаки, назвав размораживание афганских резервов и снятие санкций «фундаментальным шагом к нормализации отношений» между Кабулом и Вашингтоном. Иностранные правительства и правозащитные группы обвиняют «Талибан» во всевозможных правонарушениях, включая внесудебные казни и ограничение прав женщин. Международное сообщество требует, чтобы движение улучшило свою репутацию в отношении прав человека. В таком случае будет возможно рассмотреть признание режима талибов в перспективе. Руководство движения, в свою очередь, заявляет, что работает над обеспечением прав афганцев на образование и свободу слова в рамках исламского права. По словам Мехраби, в прошлом месяце в ходе переговоров в Дохе (Катар) талибы предоставили официальным представителям США ответ на предложение о порядке высвобождения афганских активов. Эксперты предупреждают, что высвобождение средств принесет лишь временное облегчение, и талибам необходимы новые статьи доходов, чтобы заменить прямую иностранную помощь, которая финансировала 70% государственного бюджета прозападного афганского правительства. Обмен предложениями был воспринят некоторыми как надежда на то, что может быть создана система, позволяющая высвобождать средства Центрального банка Афганистана, гарантируя, что они не будут доступны талибам. «В целом то, что талибы не отвергли предложение США, это положительный шаг», – отметил Мехраби, добавив, что никакого встречного предложения с их стороны не поступало. Официальный представитель движения заявил, что оно готово позволить назначенному Госдепартаментом подрядчику контролировать соблюдение Центральным банком Афганистана стандартов противодействия отмыванию денег, и что экспертам по мониторингу будет обеспечен доступ в Афганистан. Однако талибы обеспокоены тем, что идея США может привести к созданию параллельной структуры центрального банка. Руководство движения не готово отстранить от должности высокопоставленных руководителей Центробанка, включая Нура Ахмада Агу, который находится под санкциями США за терроризм. Источник Reuters в США, в свою очередь, отрицает, что предлагаемый трастовый фонд будет представлять собой параллельный центральный банк. Переговоры были сосредоточены на высвобождении из хранящихся в  Федеральном резервном банке Нью-Йорка 3,5 млрд долларов, которые президент США Джо Байден приказал выделить «на благо афганского народа». Оставшаяся половина в данный момент оспаривается в судебных процессах против талибов в связи с терактами 11 сентября 2001 года. Эксперты считают, что суды могут принять решение о разблокировании и этих активов. Средства, выделенные Байденом, потенциально могут быть использованы для рекапитализации реформированного Центрального банка Афганистана и парализованной афганской банковской системы. Экономика Афганистана перешла в режим свободного падения после захвата власти талибами: резервы Центрального банка в иностранной валюте были заморожены, иностранные доноры прекратили оказывать помощь извне, а США прекратили поставки твердой валюты, в результате чего афганский банковский сектор практически рухнул, а национальная валюта афгани резко упала. И, хотя Всемирный банк утверждает, что он укрепился, резкая нехватка долларов и афгани в стране сохраняется. Высокий уровень безработицы и стремительный рост цен, вызванные засухой, пандемией COVID-19 и в целом напряженной геополитической обстановкой, усугубили гуманитарный кризис. Однако международные организации считают, что передача Центральному банку Афганистана иностранных средств сможет смягчить последствия кризиса хотя бы потому, что это поможет простым афганцам покупать продовольствие и топливо, а также компенсировать другие повседневные нужды.

52.22MB | MySQL:103 | 0,451sec