В 2022 году в Пакистане произошли политические потрясения, финансовый кризис и самое сильное наводнение в истории страны. В связи с этим существует риск ослабления государства, который способен перерасти в хаос, подобный тому, что охватил Шри-Ланку. На фоне нынешних системных потрясений в Пакистане вновь возникает угроза религиозного экстремизма – тревожная долгосрочная тенденция, которую нельзя игнорировать. В новом отчете аналитического центра International Crisis Group содержится предупреждение о том, что появление новых скрытых экстремистских течений в стране прокладывают путь к росту числа межконфессиональных конфликтов в будущем. Усиливающееся влияние террористической группировки «ИГ-Хорасан» (запрещена в РФ) и новая радикальная организация «Барелви» могут еще больше дестабилизировать пострадавший от кризиса Пакистан. Исследователи связывают радикализацию с массовым внутренним перемещением, при этом лагеря беженцев слишком часто становятся центрами вербовки перемещенных лиц в экстремистские группировки. Хотя волны насилия в Пакистане пошли на убыль после сложного периода конца 2000-х и начала 2010-х годов, после пандемии COVID-19 нападения снова участились. Общее количество инцидентов, связанных с терроризмом, уже достигло 449 в этом году, что является самым высоким показателем с 2017 года. Внутренняя динамика в сфере безопасности трансформируется по мере того, как «ИГ-Хорасан» и «Техрик-е-Лаббайк Пакистан» (TLP), меняют характер экстремистской деятельности в Пакистане. «ИГ-Хорасан» – региональное крыло «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ), которое действует на труднопроходимой гористой границе с Афганистаном, ослабляя государственный контроль над и без того пористой границей. Группировка не признает государственных границ и стремится возродить «Хорасан» – символическую территорию, которая охватывает части Афганистана, Пакистана, Ирана и прилегающих регионов. В этом году «ИГ-Хорасан» активизировала борьбу с талибами за контроль над частями Афганистана и осуществила нападения на южные районы Узбекистана и Таджикистана. В марте «ИГ-Хорасан» взорвала шиитскую мечеть в Пешаваре, столице пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва, в результате чего погибло не менее 60 человек. Под руководством группировки было создано информационное агентство «Аль-Азаим», которое выпускает материал на арабском, пушту, урду, узбекском, таджикском, хинди и языке малаялам. Агентством также издается англоязычный журнал «Голос Хорасана». Пропаганда направлена на то, чтобы сплотить новобранцев джихадистов со всего мира, как это в свое время сделало ИГ в Ираке и Сирии. Однако несмотря на активизацию деятельности «ИГ-Хорасан», внутреннее влияние радикальной организации TLP для Пакистана потенциально более пагубно. Идеология суннитских экстремистских группировок Пакистана исторически основывалась на принципах школы Деобанди. Многие из них, такие как «Сипах-и-Сахаба Пакистан» и «Лашкар-е-Джангви», получили поддержку во время антисоветского джихада в Афганистане в 1980-х годах, процветая при ультраортодоксальных религиозных реформах бывшего президента Зия-уль-Хака. Это привело к суннитско-шиитскому противостоянию и вспышкам насилия в 1990-х годах и позже. По данным Южноазиатского террористического портала, в период с 2001 по 2018 год более 4800 шиитов в Пакистане были убиты в результате межконфессионального насилия. Так называемые «Барелви», отличающиеся определенными обрядами и составляющие незначительное большинство в Пакистане, выполняли роль мирной буферной группы между шиитами и деобанди. Однако с 2015 года TLP стремится освободить политическое пространство для новой радикальной программы Барелви. Группировка также заняла сильную антишиитскую позицию, но нацелилась на другую секту – Ахмади, чье спорное заявление о статусе ислама фактически криминализировано в Пакистане. TLP спекулирует на очень эмоциональной и часто субъективной теме богохульства, чтобы оправдать организованное насилие. Богохульство по-прежнему карается смертной казнью в Пакистане, однако внесудебные казни часто происходят независимо от судебного разбирательства. В декабре 2021 года толпа линчевала управляющего фабрикой в Шри-Ланке, которого обвинили в богохульстве. На записях видно, как нападавшие скандировали пропагандируемые TLP лозунги. Рост популярности TLP в последние годы совпал с быстрым ростом числа дел о богохульстве в стране: только в 2020 году было зарегистрировано не менее 200 новых дел. Бывшие пакистанские чиновники, ответственные за вопросы борьбы с терроризмом, обвинили TLP в политизации богохульства и в дальнейшем распространении экстремизма среди населения. С момента своего основания Пакистан пострадал от множества этнических и религиозных разногласий. Исламабад теперь должен пересмотреть варианты своей политики, поскольку возобновление сектантства рискует еще больше подорвать социальную обстановку в стране. Применение властями военной силы способно на время подавить экстремистские ячейки, но в некоторых случаях контртеррористические операции могут привести к непреднамеренным или незаконным убийствам, которые, в свою очередь, подстегнут маргинализированные сообщества к разжиганию насилия. Вовлеченность гражданского общества и расширение его возможностей могло бы сыграть положительную роль в противодействии распространению экстремизма. Наиболее эффективным было бы отдать приоритет образованию, правам женщин, социальной мобильности и расширению экономических возможностей слаборазвитых регионов. Это особенно актуально, учитывая недавние трагические наводнения, которые вызвали опустошение на большей части территории страны. В прошлом месяце члены Европейского парламента посетили Пакистан, призывая к реформам в области прав человека, включая «неправомерное применение законов о богохульстве». Это связано с тем, что ЕС находится на завершающей стадии мониторинга преференциального торгового доступа Пакистана к рынку ЕС в рамках схемы «GSP+», которая отменяет пошлины на определенные пакистанские товары, продаваемые в ЕС – крупнейшем экспортном рынке Пакистана. Текущий статус GSP+ Пакистана истекает в конце следующего года, после чего он должен быть продлен. Более того, в июне 2022 года FATF – международная организация по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма – решила оставить Пакистан в «сером списке» стран, которым необходимо улучшить показатели в этих сферах. FATF планирует провести выездную инспекцию в Пакистане в октябре. Исламабад стремится исключить себя из серого списка и утверждает, что соблюдает меры, установленные организацией. Таким образом, активизация на территории страны радикальных группировок стала бы еще одной неудачей для Пакистана и привлекла бы больше внимания со стороны международного сообщества в будущем. Между тем страна уже опасно близка к дефолту и не может позволить себе быть отрезанной от международных кредиторов. По этой причине эффективная политика в сфере безопасности не только предотвратит угрозу, исходящую от сектантского экстремизма, но и обеспечит доступ Пакистана к глобальным рынкам, который ему необходим, чтобы выйти из экономического кризиса.