О процессе нормализации отношений между Турцией и Египтом при посредничестве Катара

Как полагают британские эксперты по Ближнему Востоку, не случайно, что эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани находился  на заднем плане, когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и его египетский коллега Абдель Фаттах ас-Сиси впервые пожали друг другу руки незадолго до церемонии открытия Чемпионата мира по футболу в Катаре 20 ноября. Несколько египетских источников, знакомых с ситуацией, дали понять, что Доха пыталась организовать краткую встречу между двумя бывшими противниками с лета. Один турецкий дипломатической источник сказал, что президенту Турции Р.Т.Эрдогану изначально не очень понравилась идея пожать руку президенту АРЕ А.Ф.ас-Сиси, которого он ранее назвал «убийцей» и «диктатором». Враждебность Эрдогана к ас-Сиси была ответом на египетский военный переворот 2013 года, который сверг демократически избранного президента М.Мурси и жестоко расправился с исламистами. Но, «Катар хотел, чтобы все проблемы между двумя странами были решены, а эмир хотел, чтобы это рукопожатие произошло во время чемпионата мира».  При этом именно личная встреча была одним из основных условий Каира в рамках начала процесса реальной нормализации двусторонних отношений с Анкарой. Тем не менее, турецкие официальные лица считают, что Каир действительно добивался рукопожатия с Эрдоганом, что означало бы полное признание ас-Сиси в качестве законного президента АРЕ. Как и ожидалось, представители президента Египта в официальном заявлении от 21 ноября заявили, что встреча ознаменует «начало развития двусторонних отношений». При этом в Анкаре дают очень ясно понять, что реальная нормализация  начнется (если начнется) только после проведения в Турции всеобщих выборов в 2023 году. Президент Реджеп Тайип Эрдоган на прошлой неделе заявил, что Турция может открыть новую страницу в отношениях с Египтом  после президентских и парламентских выборов в следующем году. Эрдоган сказал, что в политике нет вечного антагонизма и что Анкара может возобновить связи с Каиром, когда наступит подходящее время. Несмотря на годичные переговоры о примирении между Турцией и Египтом, отношения по-прежнему напряжены по ряду вопросов: от конкурирующих интересов в Ливии до присутствия лидеров «Братьев-мусульман» в Турции.  Помимо этого, есть еще и тема временных союзов в Средиземноморье. Советник президента Турции по вопросам безопасности и внешней политики Месут Хаккы Кашин на прошлой неделе заявил, что неприемлемо, что Египет и Саудовская Аравия участвуют в военных учениях с Грецией, несмотря на предупреждения президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Бывший офицер ВВС Кашин также вновь заявил, что, хотя самолеты F-35 не были доставлены в Турцию, несмотря на то, что она заплатила за них, а Запад якобы оказывает военную поддержку Греции против Турции на Кипре, островах Эгейского моря и в Александруполисе. Все эти заявления прозвучали  во время его участия в ежегодном конгрессе Исламского союза, организованном Центром стратегических исследований Ассоциации защитников справедливости (АССАМ), подставной организацией, управляемой турецким частным военным подрядчиком Sadat, который, по мнению многих, является де-факто военизированной силой, лояльной лично Эрдогану. Заявив, что исламский мир должен быть объединен, Кашин заявил: «Этого не произошло. Мы должны злиться за это на самих себя, а не на Запад. Мне очень жаль это говорить, но, хотя господин президент выразил недовольство Турции  тем фактом, что саудовские F-15 прилетели на Крит и присоединились к учениям с греками. Египетский флот проводит военные маневры с греческим флотом. Почему? Это неприемлемо». Напомнив, что египетские военные вместе с османами в прошлом остановили весь флот крестоносцев, Кашин добавил, что «то, что Саудовская Аравия сейчас делает против турецкой нации, которая была знаменосцем ислама в течение 400 лет», неприемлемо. Усилия Турции по улучшению отношений с этими двумя странами не окупились, добавил он. Военные учения, на которые указал Кашин, — это Falcon Eye 3, совместные 13-дневные учения с королевскими ВВС Саудовской Аравии (RSAF) и их греческим партнерами, которые были запущены с базы ВВС Греции на Крите 7 ноября. ВВС КСА  принимают участие с 6 истребителями F-15 со всеми их воздушными, техническими и резервными экипажами. Основное внимание уделяется осуществлению нескольких операций, в том числе наступательных и оборонительных операций по борьбе с авиацией противника в воздухе и авиаподдержке наземных сил Учения Medusa, совместно организованные ВМС Греции, Кипра и АРЕ, пройдут 19-25 ноября у берегов Александрии в Египте.

В марте 2021 года министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу объявил, что дипломатические переговоры с Египтом начались без предварительных условий. Турецкие СМИ распространили слухи, что египетская делегация передала сообщение о том, что в руках Турции обеспечить развитие переговоров, подразумевая конкретные шаги со стороны Анкары. Министр иностранных дел АРЕ Самех Шукри 30 октября заявил местным СМИ, что переговоры с Турцией были приостановлены из-за недавнего энергетического соглашения, подписанного Турцией с Правительством национального единства Ливии, которое Египет не признает. Турция и Египет поддерживают две соперничающие группировки в Ливии, обе из которых утверждают, что представляют единственное законное правительство. То есть, другими словами, нынешнее рукопожатие  в Катаре пока это только в значительной степени, «договор о намерениях». Одним из индикаторов реальной нормализации видимо будет интенсификация экономических отношений  между Турцией и АРЕ. Пока это только единичные моменты.  Например, крупнейший турецкий производитель бытовой техники Arcelik инвестирует 100 млн долларов в создание нового завода в Египте.  Проект Arcelik, который будет завершен к концу 2023 года и, по прогнозам, будет производить 1,5 млн бытовых приборов в год. Ожидается, что инвестиции обеспечат 2000 прямых рабочих мест для египтян. Arcelik в настоящее время рассматривает возможность начала второго этапа инвестиций в кондиционеры и телевизоры на египетском рынке.  Koc Holding, материнский конгломерат Arcelik, также планирует инвестировать в промышленные двигатели, зарядку для электромобилей, финансовые технологии, туризм, энергетику и автомобильную промышленность Египта. Предполагается, что Arcelik начнет строительство завода 7 декабря. Фатих Кемаль Эбиклиоглу, старший менеджер Koc Holding, в сентябре сообщил местной газете, что Arcelik рассматривает Египет как место, куда можно частично экспортировать некоторые из своих продуктов. Koc Holding — крупнейший промышленный конгломерат Турции, совокупный доход которого в прошлом году составил  39 млрд долларов, в том числе от инвестиций за рубежом, таких как в Великобритании. Дочерняя компания Arcelik Beko за последние 25 лет продала в Великобритании 25 млн единиц бытовой техники, став самым продаваемым брендом в своей области в стране в 2019 году. Турция и Египет подписали соглашение о свободной торговле в 2005 году, и общий объем торговли между ними утроился в период с 2007 по 2020 год. В 2021 году экспорт Турции в Египет увеличился на 44%, достигнув 4,5 млрд долларов, а двусторонняя торговля выросла на 39%, достигнув 6,7 млрд долларов. Но пока этого недостаточно, чтобы говорить о серьезном наращивании экономического взаимодействия.

Какова мотивация Катара в этом процессе примирения?  Али Бакир, старший научный сотрудник-нерезидент Atlantic Council, говорит, что «инициатива рукопожатия» катарцев не имела политических мотивов: «Это было больше связано со спортивной дипломатией. Катарцы хотели показать, что спорт может быть отличным инструментом для содействия миру, стабильности и процветанию всех стран, включая те, которые находятся в состоянии конфликта». Он добавил, что первоначально Доха планировала предпринять другие подобные инициативы, такие как организация еще одного рукопожатия между королем Марокко и президентом Алжира, непримиримыми соперниками, у которых в настоящее время нет дипломатических отношений. Но, по словам Бакира, отсутствие короля Мухаммеда VI этому помешало. Катар также имеет политическую заинтересованность в объединении двух стран. С тех пор, как блокада Катара закончилась в январе 2021 года, Доха строит свои собственные связи с Египтом, активизировав свою игру в последние месяцы, вложив 3 млрд долларов в Центральный банк Египта и пригласив А.Ф.ас-Сиси посетить столицу Катара. Каир также хочет диверсифицировать свой портфель кредиторов из монархий Персидского залива, без которых экономически он не может выжить. Некоторые инсайдеры Анкары говорят, что в последние месяцы внутри блока, который ранее был нацелен на Катар, возникла напряженность: КСА и АРЕ с одной стороны, а ОАЭ — с другой. Бакир считает, что турецко-египетское сближение, в свою очередь, укрепит катарско-саудовские отношения, и это может непреднамеренно подтолкнуть ОАЭ к дальнейшему углублению их недавно оттаявших связей с Турцией. Есть еще одна проблема, из которой Катар хочет извлечь выгоду: Ливия. «Катар заинтересован в том, чтобы наладить связи во всем регионе, уделяя особое внимание Ливии. Катар пытается объединить внешних покровителей в Ливии, чтобы подготовить почву для более прочного политического соглашения», — говорит Андреас Криг из Королевского колледжа Лондона.  С 2019 года, когда силы Восточной Ливии безуспешно атаковали международно-признанное правительство в Триполи, Турция была вынуждена конкурировать с ОАЭ и Египтом, которые поддержали нападение. Ранее в этом месяце Каир выразил протест против недавно подписанного турецким правительством соглашения о разведке углеводородов с ливийским Правительством национального единства и заявил, что у Триполи нет полномочий по этому вопросу, поскольку мандат ПНЕ истек. В ответ  министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Египет использует сделку Анкары по разведке энергетических ресурсов с признанным ООН правительством Ливии в качестве причины для замедления хрупкого процесса нормализации отношений между двумя странами. «Мы не несем ответственности за медленные темпы переговоров о примирении. Мы искренне пытаемся нормализовать отношения с ними. Но, как говорится, для танго нужны двое», — заявил Чавушоглу, участвуя в дискуссионной группе в Анкаре.  Чавушоглу добавил, что сделка отвечает интересам Египта и что Каир должен рассматривать турецко-ливийское сотрудничество как позитивное. Многие эксперты в этой связи говорили, что личное рукопожатие двух президентов якобы даст мощный толчок по ливийской проблематике. Сильно сомневаемся в этом, поскольку египетско-турецкие противоречия слишком сильны, чтобы их можно было закрыть только за счет протокольных мероприятий.

62.59MB | MySQL:101 | 0,579sec