Боевики, принадлежащие к Союзным демократическим силам (АDF), террористической группировке, связанной с «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России), базирующейся в Демократической Республике Конго (ДРК), в прошлые выходные совершили кровавое нападение на частную школу-интернат в Уганде, убив 42 человека, в том числе 37 учеников, и похитив нескольких других. Боевики обстеляли студенческие общежития, в то время как убегающие ученики были зарублены мачете или застрелены. По сообщениям, были похищены шесть учеников, троих из которых удалось спасти. После совершения самого смертоносного нападения в Уганде за последние десять лет джихадисты бежали обратно через границу в ДРК. 18 июня полиция Уганды объявила, что арестовала 20 подозреваемых в причастности к нападению сторонников АDF. Как указывают американские эксперты, АDF в основном состоит из конголезских и угандийских боевиков, но также включает в свои ряды иностранных боевиков из Кении, Танзании и Бурунди. Кроме того, он напрямую поддерживает связь с другими филиалами «Исламского государства», в том числе в Мозамбике и Сомали, а также предоставляет своим филиалам в странах Африки к югу от Сахары финансовую, материально-техническую и пропагандистскую поддержку. АDF находится в состоянии войны с правительством Уганды с 1990-х годов. Группа установила связи с ИГ в 2018 году и утверждает, что действует под знаменем «Исламского государства в Центрально-Африканской провинции» (ISCAP). Нападение на школу в Уганде свидетельствует о растущей тенденции во всей Африке к югу от Сахары, где хрупкие государства со слабыми силами безопасности, проницаемыми границами и обилием стрелкового оружия борются за сдерживание террористических групп джихадистов, связанных с «Аль-Каидой» (запрещена в России) и «Исламским государством». На фоне того, когда целые африканские регионы захвачены террористическими и повстанческими группами, Соединенные Штаты и другие западные страны выделяют меньше ресурсов на борьбу с терроризмом в Африке, в то время как Россия использует ЧВК «Вагнер», чтобы заполнить вакуум власти в некоторых частях Сахеля, Центральной Африки и других частях континента. Филиалы «Исламского государства», действующие в Африке, стали основным направлением стратегии группировки после попытки создания «халифата» в Ираке и Сирии, в рамках которой некогда периферийные или маргинальные группы увеличили частоту своих нападений. Такие группировки, как «Исламское государство в провинции Западная Африка» (ISWAP), «Исламское государство Большая Сахара» (переименовано в «Исламское государство Сахель») и ISCAP, также добились успеха в вербовке новых сторонников, играя на недовольстве в этих регионах и используя бренд ИГ и его пропагандистский аппарат. Тысячи джихадистов действуют только на Востоке ДРК, где боевики обезглавливали мирных жителей, сжигали церкви и совершали атаки террористов-смертников. По данным миротворческой операции ООН в ДРК (МООНСДРК), сторонники АDF были ответственны за убийство более 1300 мирных жителей только в 2021 году, и им даже удалось устроить взрывы в столице Уганды в том году. АDF обвиняется в военных преступлениях и преступлениях против человечности. Как конголезские, так и угандийские силы безопасности не смогли сдержать растущую угрозу ISCAP, в то время как ДРК также страдает от конфликта с другими террористическими группами, включая Движение 23 марта (или «группу М-23»). В этой связи отметим от себя, что эта ситуация не такая линейная, как об этом делают вывод американцы. Возросшая активность ISCAP в Уганде действительно во многом стала результатом серьезного межплеменного конфликта между Угандой и ДРК: сейчас в приграничных районах этих стран идет настоящая прокси-война между М-23 (поддерживается Угандой) и ополчения мау-мау и ДОФСР (поддерживается Конго, причем в составе этих групп замечены частные инструкторы из спецназа ВС Франции). При этом стороны активно используют название ISCAP для проведения операций саботажа и запугивания местного населения, части которого являются по сути тыловыми базами для М-23 или мау-мау соответственно. Угандийская армия при этом еще и входит в миротворческую миссию АС UPDF в Сомали. После нападения боевиков «Аш-Шабаб» на военную базу, приведшего к тяжелым жертвам в конце мая, в Вооруженных силах Уганды усилилась критика командования. Устаревшее вооружение и оборудование, а также перебои в выплате денежного довольствия усиливают разочарование и командовании армии, которое находится под жестким контролем семьи президента Йовери Мусевени. Ситуация в армии действительно критичная и угандийские военные даже отказались от своих планов размещения своего контингента в Бенине в марте с. г. в рамках противодействия местным исламистам.
Американские эксперты указывают, что в рамках более широкого созвездия филиалов ИГ Африка к югу от Сахары была регионом значительного роста и центром притяжения джихадистского терроризма в более широком смысле. В Сирии и Ираке боевики ИГ изо всех сил пытаются организовать серьезные наступления, но лишены территории и подвергаются почти постоянным нападениям со стороны различных субъектов, действующих в регионе, включая Силы специальных операций США, которые за последний год ликвидировали двух лидеров ИГ. Поскольку присутствие и популярность «Исламского государства» снизились в таких регионах, как Ливия, Йемен, Синайский полуостров в Египте и Юго-Восточная Азия, эта пустота была заполнена его африканскими филиалами и базирующимся в Афганистане «Исламским государством провинции Хорасан» («ИГ-Хорасан», запрещено в России). Ранее на этой неделе помощник генерального секретаря ООН Халед Хиари заявил, что «Африка превратилась в ключевое поле битвы для терроризма, со значительным увеличением числа активных групп, действующих на континенте». Он отметил, что политические, экономические и социальные проблемы в дополнение к пористым границам и «мобилизации на основе идентичности» выдвинули Африку на передний план терроризма и насилия, связанного с повстанцами. Африканские джихадистские группировки, которые считаются более локальными и регионально ориентированными, чем ядро ИГ в Ираке и Сирии, часто считаются менее угрожающими интересам безопасности Запада, и поэтому эти угрозы не считаются главным приоритетом для многих западных столиц. По мере того, как их правительства продолжают отходить от борьбы с терроризмом, чтобы выделять больше ресурсов борьбу с Китаем и Россией, угроза, исходящая от террористических группировок в Африке, вероятно, даст метастазы; внимание к Южной и Юго-Восточной Азии становится еще более ограниченным. Эти группы воспользовались благоприятной обстановкой безопасности для расширения и перестройки. Со временем эксперты по борьбе с терроризмом опасаются, что группы, действующие на африканском континенте, могут переключить фокус и начать планировать внешние операции за пределами своих районов деятельности. ISWAP успешно позиционирует организацию как привлекательную для джихадистов за пределами Нигерии. Группы, связанные с «Аль-Каидой», также находятся в постоянном движении. В 2019 году филиппинские власти арестовали Чоло Абди Абдуллу, кенийского боевика «Аш-Шабаб», который планировал совершить громкую террористическую атаку против Соединенных Штатов. Кроме того, эти группы могут также стремиться вербовать иностранных боевиков вне пределов Африки для вступления в свои организации, представляя бойцов с различными наборами навыков, опыта и предыстории. Эксперты также предположили, что мужчины и мальчики, находящиеся в настоящее время на северо-востоке Сирии, особенно те, кто, возможно, сбежал из центров содержания под стражей или укрываются в регионе, также могут оказаться завербованными для участия в террористической деятельности в Африке или Южной Азии, если джихадистские группировки стремятся увеличить свои возможности и численность.
Основные выводы
- Филиалы «Исламского государства», действующие в Африке, стали основным направлением стратегии группировки после «халифата», в которой некогда периферийные или маргинальные группы в настоящее время демонстрируют успех.
- Присутствие и популярность «Исламского государства» снизились в Ливии, Йемене, на Синайском полуострове в Египте и в Юго-Восточной Азии, но эта пустота была заполнена ростом его африканских филиалов, включая Сахель и Африканский Рог, а также ростом популярности «ИГ-Хорасан» в Афганистане.
- Поскольку западные правительства продолжают отходить от борьбы с терроризмом, чтобы сосредоточить больше ресурсов на конкуренции великих держав, угроза, исходящая от террористических групп в Африке, вероятно, даст метастазы — группировки уже воспользовались благоприятной обстановкой безопасности для расширения и восстановления.