Что касается установления дипломатических отношений с США и организации прямого канала связи между Тегераном и Вашингтоном, то эта тема неоднократно всплывала в новейшей истории Ирана. В 1991 году в период американской операции «Буря в пустыне» в Ираке правительство тогдашнего президента ИРИ Али-Акбара Хашеми-Рафсанджани предлагало США восстановить дипломатические отношения. Условием были американские извинения за сбитый в 1987 году над Персидским заливом иранский гражданский самолет, на борту которого находилось около сотни пассажиров, в том числе несколько десятков детей. Президент США Джордж Буш-старший решительно отказался извиняться перед ИРИ. Второй раз благоприятная возможность представилась в 2001-2002 годах, после терактов 11 сентября 2001 года. В то время американские и иранские спецслужбы сотрудничали в борьбе против общего врага – талибов. Иранское руководство во главе с тогдашним президентом Мохаммадом Хатами пыталось перевести это сотрудничество во всестороннюю нормализацию отношений. Нормализация не состоялась опять-таки по вине американцев. Президент США Джордж Буш-младший в октябре 2002 года включил Иран в «ось зла» и пытался превратить его в будущую мишень американской агрессии после Ирака. Вслед за этим верховный лидер Ирана Али Хаменеи наложил негласный запрет на поиски любого урегулирования отношений с США. Журналисты Amwaj media считают, что покойный аятолла Али-Акбар Хашеми-Рафсанджани (ум. В 2017 г.), бывший президент ИРИ (1989-1977 годы), возглавлявший под конец жизни Совет по целесообразности принимаемых решений, в 2014-2016 годах убеждал Хаменеи восстановить дипломатические отношения с США. По его словам, это было необходимо для того, чтобы снять хотя бы часть санкций. Такое восстановление отношение не подразумевало по мысли бывшего президента проамериканскую политику. Противоречия между двумя странами все равно сохранялись бы. Хашеми-Рафсанджани, якобы, говорил верховному лидеру о том, что на Страшном Суде они оба будут отвечать за то, что сделали для иранского народа. Тем не менее, Али Хаменеи не пошел на разблокирование отношений с Вашингтоном.
Еще одним интригующим событием последнего времени в иранской политической элите стала отставка секретаря Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) ИРИ контр-адмирала Али Шамхани, состоявшаяся 22 мая 2023 года. В течение последних двух лет ВСНБ был очень важным органом в разработке и проведении внешней политики иранского государства. Решение ведущих внешнеполитических вопросов и разработка международной стратегии ИРИ является прерогативой верховного лидера. Однако практическим внедрением этих вопросов в жизнь занимаются другие ведомства. В период президентства Хасана Роухани (2013-2021 годы) ведущим внешнеполитическим органом ИРИ стало Министерство иностранных дел во главе с Мохаммадом Джавадом Зарифом. В период президентства Роухани главным вопросом иранской внешней политики были попытки урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы (ИЯП). Именно на эту проблему было обращено 80% усилий иранской дипломатии. В свою очередь иранская внешняя политика на Ближнем Востоке отошла на второй план. После победы на выборах 2021 года Эбрахима Раиси верховным лидером была проставлена задача нормализации отношений с Саудовской Аравией, которую успешно решил ВСНБ. Напомним, что именно Али Шамхани присутствовал в Пекине на подписании соглашения с Саудовской Аравией 10 марта с. г. В связи с отсутствием у нового президента ИРИ Эбрахима Раиси внешнеполитического опыта к решению международных вопросов подключаются в последнее врем самые разные представители иранской элиты. Например, досье отношений с Сирией отчасти взял на себя бывший министр иностранных дел ИРИ (1997-2005 гг.) Камаль Харрази. В настоящее время он является председателем Стратегического совета по международным отношениям ИРИ. Недавно он побывал в Дамаске, где встречался с президентом Башаром Асадом. При этом Харрази сопровождал бывший главный переговорщик Ирана по ИЯП Аббас Арагчи. Активизировался и бывший министр иностранных дел (1981-1997 годы) Али Акбар Велаяти, в настоящее время советник рахбара по внешней политике. Сейчас он пытается разрешить кризис в отношениях между ИРИ и Азербайджаном.
Бывший секретарь ВСНБ Али Шамхани обладает дипломатическим опытом и стратегическим видением. Он является уроженцем Ахваза в провинции Хузестан и свободно говорит на арабском языке. В 1980-1990-е годы Шамхани занимал различные руководящие должности как в Вооруженных силах Ирана, так и в КСИР. В 2001-2005 годах он был министром обороны Ирана. В этот период он выполнял поручения президента Мохаммада Хатами по нормализации и улучшению отношений с Саудовской Аравией, вел переговоры в Эр-Рияде. Шамхани является единственным иранцем, награжденным указом короля Фахда орденом Абдель Азиза аль-Сауда. После прихода к власти Махмуда Ахмадинеджада А.Шамхани руководил различными экспертными центрами. В 2013 году был назначен новым президентом Роухани секретарем ВСНБ с просьбой сосредоточиться на Ближнем Востоке и отношениях с КСА. Одновременно он был представителем рахбара в КСИР. Али Шамхани считается главным архитектором нормализации отношений с Саудовской Аравией. Одновременно он сыграл роль в том, что гибель командующего спецназом КСИР генерала Касема Сулеймани от рук американской разведки в январе 2020 года не привела к эскалации напряженности на границах Ирана. Некоторые руководители КСИР тогда настаивали на «немедленной мести» с ударами по всем военным объектам США в регионе. А.Шамхани сделал так, чтобы эта месть была дозированной и ограничивалась обстрелами американских военных объектов в Ираке без человеческих жертв. Французский эксперт по политике Ирана Мишель Макинский делает в связи с этим несколько выводов.
Во-первых, последние годы показали, что ВСНБ является одним из столпов политической системы Ирана. Это стабильное, серьезное учреждение, на которое могут рассчитывать зарубежные переговорщики.
Во-вторых, несмотря на то что МИД также участвовал в нормализации отношений с КСА, первую скрипку здесь играл ВСНБ.
В-третьих, существовала вероятность того, что Али Шамхани возьмет на себя и переговоры по ядерному досье Ирана. Во всяком случае 3 марта 2023 года он присутствовал в Тегеране на переговорах с главой МАГАТЭ Рафаэлем Гросси.
По мнению Макинского, эта вездесущесть и незаменимость Шамхани могли вызвать ревность со стороны президента Раиси и некоторых руководителей КСИР. Одновременно Шамхани был известен своим нейтралитетом в иранских внутриполитических баталиях. Он поддерживал отличные отношения как с генералами КСИР, так и с многим представителями умеренного и реформаторского крыла. Возможно недовольство им со стороны части КСИР объясняется тем, что одним из условий компромисса с КСА стало сокращение иранской военной активности в Сирии, что было болезненно воспринято со стороны «ястребов» в КСИР. В ряде иранских СМИ появлялась информация о том, что деятельность Али Шамхани вызвала негативную реакцию со стороны консервативного движения «Джабхе-йе пайдари» («Фронт стойкости») и его лидера, бывшего командующего КСИР (1981-1997 годы) Мохсена Резаи. Резаи участвовал в президентских выборах 2021 года, набрав на них 13,8% голосов избирателей.