О целях контактов США с афганским движением «Талибан»

Официальные лица США намерены встретиться с представителями движения «Талибан» и «профессионалами-технократами» из афганских министерств во время визита в Доху на этой неделе, сообщил Госдепартамент 26 июля, и обсуждения будут касаться вопросов безопасности, проблемы наркотиков и прав женщин. Специальный представитель администрации Дж.Байдена по Афганистану Томас Уэст и специальный посланник по афганским женщинам, девочкам и правам человека Рина Амири отправятся в среду с визитами в Астану, Казахстан, и Доху, Катар. Напомним, что представители США и движения «Талибан» подписали мирное соглашение в феврале 2020 года. Движение «Талибан», которое вело двадцатилетнюю войну против США, взяло под контроль страну в августе 2021 года, после вывода американских войск. В соглашении правительство исламского эмирата, управляемого талибами, обязалось противостоять угрозам терроризма, создать «инклюзивное исламское» правительство и уважать права человека, включая разрешение женщинам посещать школу. В декабре прошлого года  талибы запретили афганским женщинам посещать университеты и работать в НПО. Это решение вызвало широкое осуждение со стороны международного сообщества, в том числе из мусульманских стран. Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия и египетский «Аль-Азхар», высшее учебное заведение в суннитском исламском мире, осудили этот шаг. Организация исламского сотрудничества (ОИС) также выступила с критикой. После вывода иностранных войск из страны и объявления талибами победы и взятия под контроль Кабула Вашингтон имел ограниченное взаимодействие с талибами. При  этом ни одна страна в мире до сих пор официально не признала правительство талибов, хотя практически все соседние государства поддерживают с Кабулом активные дипломатические связи. Созванная ООН встреча по Афганистану в следующем месяце не будет посвящена возможному международному признанию администрации талибов, подчеркнул представитель ООН после того, как комментарии заместителя главы ООН вызвали обеспокоенность и замешательство. После того, как высокопоставленный чиновник ООН предположил, что на встрече ООН по этой стране можно было бы найти «маленькие шаги, чтобы вернуть нас на путь признания» «Талибана», представитель ООН сказал, что это не входит в сферу внимания ООН. Администрация Дж.Байдена заморозила 7 млрд долларов средств, принадлежащих Центральному банку Афганистана, и объявила в сентябре 2022 года, что половина этих средств будет распределена между семьями жертв нападений 11 сентября 2001 года, в то время как другая половина должна будет помещена в «Афганский фонд» и будет управляться швейцарскими правительственными чиновниками и афганскими экономическими экспертами. Афганистан, тем временем, отчаянно нуждается в наличных деньгах. ВВП страны упал на 20% после захвата власти талибами. Иностранная помощь, которая составляла 95% государственного бюджета при предыдущей администрации, иссякла. По оценкам, 95% населения не хватает еды.

Эксперты отмечают, что предполагаемые консультации должны  состояться на фоне того, что некоторые аналитики призвали США возобновить отношения с талибами. На мероприятии, организованном Институтом Ближнего Востока (США) в июле, Дуглас Лондон, который ранее занимал пост начальника отдела ЦРУ по борьбе с терроризмом в Южной и Юго-Западной Азии, сказал, что «хотел бы видеть официальное присутствие Соединенных Штатов на местах, не только в Кабуле, но особенно в Кандагаре, где принимаются руководящие решения».

Американские эксперты также отмечают, что возможно центральной темой предстоящих консультаций будет тема активизации в Афганистане   отделения группировки «Исламское государство» (запрещена в России)  в Афганистане и Пакистане, известное как «ИГ-Хорасан», в связи с чем в Вашингтоне растут опасения по поводу возможности совершения группировкой нападений далеко за пределами своей территории. Официальные лица на самом высоком уровне забили тревогу, предупреждая о стремлениях «ИГ-Хорасан» экспортировать свое насилие в другие страны, включая  США и интересы Запада за рубежом.

Генерал Майкл Курилла, глава Центрального командования США, в марте предупредил Комитет по вооруженным силам Сената об участившихся нападениях «ИГ-Хорасан» в регионе и его желании проводить внешние операции против интересов США. По оценкам Совета Безопасности ООН, группировка насчитывает от 1000 до 3000 боевиков и сохраняет амбиции для внешних операций. Пока  «ИГ-Хорасан» продемонстрировало четкое намерение распространять свои идеи и расширять стратегию нацеливания с помощью своего централизованного пропагандистского аппарата. Сейчас она ведет пропаганду на большем количестве языков, чем любая другая ветвь «Исламского государства» со времен расцвета халифата в Ираке и Сирии. Его медиа-команда, некогда сосредоточенная на местных событиях, теперь очень пристально следит за геополитическими тенденциями с участием великих держав, включая боевые действия России на Украине и напряженность между США и Китаем из-за Тайваня. Хотя США вывели свои войска из Афганистана, «ИГ-Хорасан» остается непоколебимым в своей враждебности по отношению к Америке и часто нацеливается на интересы США и Запада в своих сообщениях. Группировка очень демонстративно отпраздновала свой теракт в аэропорту Кабула в 2021 году, выразив желание совершать больше подобных нападений. Успешная операция против интересов США стала бы значительным стимулом для «ИГ-Хорасан» и серьезным ударом по «Талибану», который поклялся предотвращать подобные нападения. В то время как движение «Талибан» активизировало контртеррористические операции, Афганистан исторически был центром террористического планирования, что делает необходимым поддержание постоянной бдительности. Ключевой вопрос сейчас заключается в том, где «ИГ-Хорасан» может совершить атаки. В то время как интересы США в Южной и Центральной Азии могут оказаться под угрозой, возможности группировки могут быть более ограниченными за пределами Афганистана и его ближайших соседей. Однако «ИГ-Хорасан» усилило свои сети по сбору финансовых средств и вербовке в Центральной Азии и Сирии, что может напрямую представлять угрозу американским интересам в регионе. Опасность также выходит и за рамки прямых нападений. Подстрекательство «ИГ-Хорасан» вызывает серьезную озабоченность Запада, поскольку она имеет серьезную базу международных сторонников и привлекает иностранных боевиков из различных регионов. У нее есть сторонники в Европе и Северной Америке, о чем свидетельствуют аресты подозреваемых новобранцев и сочувствующих, причастных к сбору средств и производству пропаганды. В феврале 2022 года двое подозреваемых в вербовке  в ряды «ИГ-Хорасан» из Европы были арестованы при попытке проникнуть на север Афганистана. В апреле 2020 года немецкая полиция пресекла предполагаемый заговор таджикской ячейки с целью нападения на базы США и НАТО в Германии. Следователи обнаружили, что террористическая сеть поддерживала регулярные контакты с боевиками ИГ в Афганистане и Сирии. Подобные инциденты подчеркивают важность устранения глобального характера угрозы, исходящей от «ИГ-Хорасан». Отсюда и более вынужденные контакты американцев с талибами.  И темы обучения девочек или гуманитарная катастрофа в данном случае вторичны, первично —  «ИГ-Хорасан», что представляет значительную угрозу для глобальной безопасности со своими амбициями по проведению внешних операций и нацеливанию на интересы Запада.

Но в этих намерениях Вашингтона есть и индийский аспект. А конкретнее – договоренности между Вашингтоном и Нью-Дели, которая была достигнута во время последнего по времени визита премьер-министра Н.Моди, о возобновлении таких контактов с учетом интересов Индии по вопросам безопасности. Индийские аналитики в области безопасности в этой связи указывают, что   вывод американских войск из Афганистана привело к тому, что  определенные фракции «Талибана» получили большую роль в афганской политике, а индийские активы в Афганистане стали мишенью «Сети  Хаккани», крупной фракции талибов.  Инвестиции Индии в Афганистан были защищены только присутствием войск под руководством США и той стабильностью, которую они принесли. Поскольку эта стабильность сейчас становится все более неопределенной, Индия сталкивается с рисками для своего дальнейшего присутствия в Афганистане. Первый риск связан с терроризмом, поскольку существует неопределенность в отношении того, сможет ли «Талибан» эффективно препятствовать действиям террористических групп в Афганистане. Второй риск связан с растущим влиянием пакистанской Межведомственной разведки, которая имеет прочные связи с движением «Талибан», в частности с «Сетью Хаккани». Третий риск связан с политической нестабильностью в Афганистане.

55.99MB | MySQL:116 | 1,122sec