Соединенные Штаты достигли соглашения с Ираном 10 августа об освобождении пятерых заключенных иранцев c американским гражданством в обмен на доступ к 6 млрд долларов замороженных иранских нефтяных доходов. От себя добавим, что помимо этого США также должны освободить из своих тюрем пять «неких граждан ИРИ», о чем Вашингтон старается не говорить. Представитель Совета национальной безопасности США Эдриен Уотсон заявила, что пятеро американцев были переведены из тегеранской тюрьмы Эвин под домашний арест, и переговоры об их освобождении продолжаются: «Мы получили подтверждение, что Иран освободил из тюрьмы пятерых американцев, которые были несправедливо задержаны, и поместил их под домашний арест. Мы не успокоимся, пока все они не вернутся домой, в Соединенные Штаты», добавив, что Белому дому больше нечего сказать, потому что «переговоры об их возможном освобождении продолжаются и носят деликатный характер». Представительство Ирана при Организации Объединенных Наций подтвердило этот факт заявило, что это были частью американо-иранской сделки по обмену заключенными: «В рамках сделки при посредничестве третьей страны пятеро иранцев, заключенных в тюрьму в Соединенных Штатах, будут освобождены, а замороженные средства Ирана в Южной Корее будут разблокированы и переведены в Катар». Иранское информационное агентство Tasnim сообщило, что 6 млрд замороженных долларов иранских денег в Южной Корее сначала будут конвертированы в евро, а затем отправлены на счет в Катаре, к которому Иран сможет получить доступ. Информационное агентство Reuters сообщило, что средства могут быть использованы только в гуманитарных целях, таких как покупка продуктов питания или лекарств.
В этой связи отметим, что Тегеран все-таки «дожал» Вашингтон, несмотря на все американские попытки снизить планку фактического выкупа за освобождение граждан США. В июне ряд СМИ впервые сообщил, что отношения между Вашингтоном и Тегераном развиваются, и обе стороны договорились о временном ядерном соглашении, согласно которому Исламская Республика не будет обогащать уран до 60% и будет сотрудничать с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) для мониторинга и проверки своей ядерной программы. В обмен Тегерану будет разрешено экспортировать до миллиона баррелей нефти в день и получить доступ к своим доходам и другим замороженным средствам за рубежом. Эти средства должны быть использованы исключительно для покупки ряда предметов первой необходимости, включая продукты питания и лекарства. Несколько дней спустя верховный лидер (рахбар) ИРИ аятолла Али Хаменеи заявил, что может одобрить соглашение с Западом, если ядерная инфраструктура Ирана будет сохранена в неприкосновенности. Хаменеи также сказал, что Иран должен поддерживать хотя бы некоторое сотрудничество с международными ядерными инспекторами. Однако позже иранские источники сообщили, что США настаивали на том, что дальнейшего прогресса достичь невозможно, если не будет достигнуто соглашение по вопросу заключенных с двойным гражданством США и Ирана. На этой неделе ежедневная газета «Хорасан» написала: «Согласно полученной нами информации, за последние недели был задержан пятый человек, и американцы включили ее имя в список заключенных, об освобождении которых они ведут переговоры». Газета не раскрыла личность задержанной, но отметила, что она «работала с неправительственными организациями в Афганистане». Отметим, что иранцы очень оперативно таким образом добавили в список для обмена пятого гражданина США, уравняв эти списки по численности. Кроме того, газета «Хорасан» подтвердила более раннее сообщение газеты «Шарк дейли» о личности четвертого человека в списке на потенциальный обмен зключенными. 11 июля газета «Шарк дейли» процитировала анонимный источник, который сказал, что Шахаб Далили также рассматривается в переговорах об обмене заключенными. Остальные три человека — американцы иранского происхождения Сиамак Намази, Эмад Шарги и Морад Тахбаз. Намази был арестован в октябре 2015 года по обвинению в попытке свержения исламского строя, обвинения, которые он отрицает. Он находится под стражей в Иране более семи лет. Его отцу Бакеру было предоставлено разрешение покинуть Иран в октябре для оказания медицинской помощи после предъявления аналогичных обвинений, которые Вашингтон также опроверг. Тахбаз, задержанный в 2018 году, получил 10-летний тюремный срок за «собрание и сговор против национальной безопасности Ирана» и за предполагаемый шпионаж от имени США. Аналогичным образом, Шарги был приговорен к десяти годам заключения в 2020 году по обвинению в шпионаже.
Все они были переведены 10 августа из тюрьмы Эвин в Тегеране в неустановленный отель. То есть, их просто переместили пока из тюремной камеры в более комфортабельные условия. «На основании соглашения будет произведен обмен пятью иранскими заключенными в США и пятью американскими заключенными в Иране», — сообщило официальное информационное агентство IRNA со ссылкой на информированный источник. неясно, когда пятерым американцам будет разрешено покинуть Иран, хотя Reuters, ссылаясь на неназванный источник, предположило, что это будет сентябрь. То есть, когда доллары будут конвертированы в евро и переведены в банки Катара, что позволяет, кстати, администрации Дж.Байдена избежать обвинений со стороны республиканцев в нарушении режима санкций. Первоначальный отчет о переводе американцев поступил от Джареда Генсера, адвоката одного из заключенных, который сказал, что четверо заключенных были переведены из тюрьмы Эвин в отель. По словам Генсера, похоже, что пятый гражданин США был помещен под домашний арест. Грегори Брю, аналитик Eurasia Group, сказал Радио Фарда, что это событие стало первым конструктивным признаком прогресса в отношениях между Соединенными Штатами и Ираном после сообщений о неофициальном взаимопонимании в июне: «Несмотря на эскалацию напряженности в Персидском заливе, по-прежнему похоже, что обе стороны заинтересованы в том, чтобы предпринимать небольшие шаги в направлении деэскалации. Важной областью, за которой следует следить, является ядерная проблема. США хотят, чтобы Иран освободил своих заключенных, но на самом деле они хотят видеть, как Иран наращивает сотрудничество с ядерным агентством ООН и сокращает обогащение урана». Возможно, что прогресс в ядерной проблеме будет основан на сделке с заключенными, сказал Брю, но добавил: «Нам придется дождаться обновленной информации от ядерного агентства ООН, чтобы узнать, предпринял ли Иран шаги, которых хотят США». Не разделяем этого оптимизма: сделка носит локальный характер и сосредоточена исключительно на вопросах выкупа американцев. Никаких продолжений в рамках ограниченной ядерной сделки пока не предвидится. Переговоры, направленные на возобновление ядерной сделки 2015 года между Ираном и мировыми державами, остаются в тупике. В отсутствие соглашения Тегеран сократил свои обязательства по разрешению мониторинга и предоставлению дополнительной информации о своей ядерной программе. Эта сделка пока невозможна не только по причине разных позиций сторон, но и по причине оппозиции ей в Конгрессе США. Объявление об обмене заключенными на явно невыгодных для США условиях однозначно вызовет критику со стороны республиканцев, которые в подавляющем большинстве выступают против идеи возврата к ядерной сделке с Ираном 2015 года. Председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей США и известный республиканец Майк Маккол заявил администрации Байдена в июне, что переговоры с Ираном о возвращении к иранской ядерной сделке были бы бессмысленными, если бы у Белого дома не было мандата Конгресса: «Я призываю администрацию помнить, что законодательство США требует, чтобы любое соглашение или взаимопонимание с Ираном было представлено Конгрессу». Это так, но этот обмен не требует одобрений в Конгрессе, и победителей здесь судить будет сложно. Таким образом, речь идет только о возвращении арестованных в Иране американцев, что принципиально важно для предвыборной кампании Дж.Байдена. У иранцев свои резоны – им нужны деньги на закупку продовольствия и лекарств. Несмотря на то, что министр внутренних дел Ирана пообещал предотвратить повышение цен на продукты питания, профсоюзные активисты говорят, что растущие расходы означают, что значительная часть рабочего класса Ирана не может позволить себе покупку хлеба. На прошлой неделе информационное агентство ILNA, специализирующееся на проблемах иранского рынка труда, сообщило, что цены на хлеб выросли на 30-40% в 14 провинциях, усугубив трудности, с которыми сталкиваются трудящиеся: «Работники с низким доходом потребляют хлеб в два-три приема пищи в день, и недавнее повышение цен еще больше увеличит их и без того обремененный продовольственный бюджет». Экономический кризис, вызванный международными санкциями и бесхозяйственностью внутри страны, значительно сократил выбор продуктов питания, доступных трудящимся за последние два года. Молочные продукты почти исчезают из продуктовой корзины рабочих. Многие больше не могут позволить себе рис, а летние фрукты теперь считаются роскошью. В мае 2022 года предыдущее повышение цен на муку вызвало широкое возмущение среди иранцев, которые уже испытали снижение уровня жизни. Эту ситуацию иранские власти безусловно учитывают и стараются минимизировать риски нового восстания.