Как указывают американские эксперты, спустя более трех лет после первого из двух военных переворотов в Мали в этом десятилетии и почти через два года после прибытия российской ЧВК «Вагнер» ситуация с безопасностью в Мали ухудшается с каждым днем. Несмотря на отсутствие ощутимых достижений в области безопасности и потерю большей части своей территории террористическими джихадистскими группами, малийская хунта добилась огромных политических успехов в регионе. Правящее военное правительство вытеснило французские войска — и, следовательно, французское влияние – из страны, прекратило мандат миротворческих сил ООН (МИНУСМА) и координировало действия с соседними хунтами в Буркина-Фасо и Нигере по заключению нового договора об обороне. Трехсторонний союз был объявлен 16 сентября, чуть более чем через две недели после того, как российские представители встретились с военными лидерами в Бамако и Уагадугу и сразу после того, как Соединенные Штаты заявили, что возобновят военные операции в Нигере после переворота в конце июля (Пентагон утверждает в этой связи, что речь идет только об операциях мониторинга с использованием дронов – авт.). В дополнение к антитеррористическим компонентам новый договор об обороне обеспечивает взаимную помощь между тремя правительствами в случае «восстания» или «иностранной агрессии». Это может привести к тому, что Мали и Буркина-Фасо придут на помощь нигерской хунте, если Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) выполнит свою угрозу применить военную силу для восстановления свергнутого президента Нигерии Мухамеда Базума (на сегодня эта операция становится все более призрачной – авт.). Это также означает, что Буркина-Фасо и Нигер могут помочь Мали в ее возобновившейся войне против повстанческих джихадистстких группировок на севере страны.
Что касается вывода МИНУСМА, то в резолюции 2690 Совета Безопасности ООН отступление планируется завершить к концу года. Первый этап вывода был завершен в конце августа с закрытием четырех баз. МИНУСМА развернула более 13 тысяч человек из 55 стран и является самой смертоносной активной миссией ООН, которая потеряла более 150 человек с 2013 года. В рамках миссии развернутые военные и полицейские силы оказывали материально-техническую и медицинскую помощь малийским военным и документировали нарушения прав человека, совершенные всеми сторонами, действующими на малийской территории. Хотя основной задачей МИНУСМА было обеспечить выполнение мирного соглашения 2015 года, подписанного национальным правительством, а также различными проправительственными и повстанческими группами, Бамако никогда полностью не соблюдало условие соглашения о децентрализации северных провинций Мали. В результате подписавшие джихадистские повстанческие группировки так и не разоружились, что привело к политическому тупику. Отклонившись от своей первоначальной миссии, МИНУСМА переориентировалась на обеспечение возвращения малийских властей и администраций на север страны после того, как исламисты Мали и региональной «Аль-Каиды» (запрещена в России объединились под знаменем «Джамаат Нусрат аль-Ислам валь Муслимин» (JNIM) менее двух лет спустя. Однако МИНУСМА стала легкой мишенью для групп джихадистов, поскольку она не задумывалась как контртеррористическая сила, несмотря на многочисленные попытки Франции изменить ее мандат. Стремясь занять эвакуированные военные объекты МИНУСМА, малийская хунта спровоцировала новую войну на севере Мали. После того, как апрельский пролет военного самолета ознаменовал собой первоначальную демонстрацию силы хунтой, ее военные операции начались всерьез 13 августа. Операции в северной и центральной частях страны проводились в координации с ЧВК «Вагнер», опровергая слухи о ее выходе после мятежа и последующей смерти Евгения Пригожина (отметим, что ЧВК «Вагнер» также активно участвует с руандийскими военными в боях с исламистами из группы «Селека» в ЦАР, и там она несет потери, но продвигается к суданской границе). Помимо нападений на выводимые силы МИНУСМА, JNIM также атаковала наступающие малийские силы и ЧВК «Вагнер». Для отражения нападения повстанцев малийские силы впервые применили беспилотники Bayraktar турецкого производства (интересно, что никаких контрактов на поставку этих беспилотников между Турцией и Мали нет. Из этого следует, что они предоставлены малийской хунте третьей страной. Некоторые эксперты указывают на Сенегал – авт.). В то время как местные источники, в том числе из JNIM, утверждают, что между джихадистами «Аль-Каиды» и северными повстанцами нет координации, нападения JNIM на малийские силы в Бамбе и Гао приносят пользу повстанцам, предотвращая или, по крайней мере, откладывая эффективное наращивание военной мощи в этом районе. За последние несколько месяцев JNIM укрепила свои позиции в регионе Липтако-Гурма после жестоких боев с Исламским государством в провинции Сахель (ISSP). Обе группировки извлекают выгоду из неэффективности и жестокости малийской хунты, которая отчуждает слои населения на севере, юге и в центре страны, и ISSP работает над тем, чтобы заручиться поддержкой местного недовольного населения. Сообщается, что малийская хунта согласилась на прекращение огня с «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России), надеясь восстановить свои позиции вокруг города Андерамбукан, который предлагает стратегическое положение на границе с Нигером и дороге к его столице. Однако малийские военные не смогли сохранить свое присутствие в этих районах. Теперь, с передислокацией нигерских сил в Ниамей и приостановкой французской военной помощи, нигерская сторона границы осталась в основном неконтролируемой. Эта ситуация вынудила начальника разведки Нигера срочно вылететь на этой неделе в Париж для консультации со своими визави.
Африка – и Сахель, в частности – стала эпицентром глобальной деятельности джихадистов, и Мали находится в центре этой борьбы. На фоне меняющихся союзов и политических потрясений по всему континенту и перед лицом неприемлемого военного давления в Леванте у руководства джихадистов есть возможность обеспечить важные интересы, которые простираются от Сахеля до Нигерии, через джунгли Конго и вплоть до берегов Сомали. Западные политики, принимающие решения, должны внимательно изучить борьбу малийских, буркинийских и нигерских хунт за удержание власти и их сближение с Москвой. Жестокие усилия, предпринимаемые Бамако и Уагадугу против группировок джихадистов, не приносят серьезных результатов. Напротив, нарушения прав человека, совершаемые силами безопасности, местными ополченцами и персоналом ЧВК «Вагнер» (в случае Мали), способствуют вербовке джихадистов. Сунна (закон) истибдала, то есть идея замены тех мусульман, которые отказались от своей религии, другими, готовыми ее защищать, часто выдвигаемая группами джихадистов, идеологически обосновывает возобновление внимания джихадистов к Африке. Кроме того, вывод французских сил и миротворцев МИНУСМА предоставил JNIM и ISSP беспрецедентную свободу передвижения во всех трех странах. Параллельно Мали возглавляет создание нового пророссийского альянса в Сахеле. Все происходит через Бамако: малийская столица служит проводником российского влияния в сердце Африки, подобно тому, как война в Сирии помогла возобновить влияние России на международной арене десять лет назад. Недавний трехсторонний договор об обороне является явным признаком того, что борьба с терроризмом — это не то, что имеет наибольшее значение для хунт. Недавние действия малийской хунты направлены на то, чтобы гарантировать ее собственное выживание.
Основные выводы
— В то время как ситуация с безопасностью в Мали ухудшается, ее хунта добилось успеха в изгнании французских войск и миротворцев ООН и заключило новый союз с соседними хунтами.
— Договор об обороне между Мали, Буркина-Фасо и Нигером, объявленный в минувшие выходные, указывает на то, что политическое выживание хунты, а не борьба с терроризмом, является движущей силой процесса принятия решений.
— Жестокие военные кампании Бамако и Уагадугу против группировок джихадистов не приносят плодов, в то время как нарушения прав человека, совершаемые силами безопасности, местными ополченцами и персоналом ЧВК «Вагнер», способствуют вербовке джихадистов.
— На фоне политических потрясений в Африке и неприемлемого военного давления в Леванте руководство джихадистов видит возможность усилить свои интересы в Сахеле, Нигерии, Конго и Сомали