В конце сентября в Бундестаге стартовали слушания по вопросу продления мандата миссии Бундесвера в Ираке, где они принимают участие в наращивании потенциала местных военных и сил безопасности, а также продолжают содействовать борьбе с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ). Ранее в прошлом месяце федеральное правительство подготовило проект обновленного мандата. Предполагается, что он будет действовать в течение 12 месяцев, начиная с ноября 2023 г. и позволит направить в Ирак до 500 немецких военнослужащих. Для сравнения, сейчас в Ираке и соседней Иордании дислоцируются 277 военных из Германии.
По данным Министерства обороны ФРГ, в случае успешного продолжения миссии в предстоящем году Бундесвер продолжит действовать в Центральном и Северном Ираке, однако «фокус вклада Германии сместится с тактической подготовки на консультирование на институциональном уровне». Прежде всего, правительство О.Шольца рассчитывает поддержать «проведение реформы сектора безопасности», опираясь в данном процессе главным образом на миссию НАТО. Помимо этого, Берлин готов вносить практический вклад в виде дозаправок самолетов в воздухе и проведения полетов немецких экипажей для наблюдения за воздушным пространством.
Решение о продлении присутствия в Ираке стало консенсусным для федеральных министерств обороны и иностранных дел, а в преддверии передачи вопроса на рассмотрение Бундестага главы ведомств Б.Писториус и А.Бербок разослали соответствующее письмо лидерам парламентских фракций. В нем утверждалось, что развертывание в этой части Ближневосточного региона мотивировано тем, что страна нуждается в построении полностью независимых вооруженных сил для обеспечения своей безопасности и сдерживания боевиков ИГ. При этом в последнем случае Берлин исходит из того, что хотя в целом террористическая группировка потерпела общее военное поражение, в регионе и особенно на севере Ирака продолжают действовать ее ячейки, угрожающие местному населению и стабильности всего государства. В результате, необходимо предпринимать все возможные шаги для предотвращения восстановления террористической сети в прежних масштабах.
Особый акцент при аргументировании целесообразности продолжения иракского присутствия коалиция «светофор» делает на наличии согласия на него от принимающей стороны. Как утверждают источники в Германии, предположительно оно было получено в ходе январского визита в Берлин премьер-министра Ирака М.ас-Судани. В дальнейшем он подтвердил данный факт в ходе визита А.Бербок в Багдад в мате текущего года. Тогда же, как сообщил государственный министр в Министерстве иностранных дел Т.Линднер, выступая в парламенте в поддержку иракского присутствия Бундесвера, было получено одобрение от премьер-министра Курдского регионального правительства.
При этом официальные источники в ФРГ предпочитают не привлекать в контексте продления мандата повышенного внимания к срыву визита Б.Писториуса в Багдад. Поездка запланированная на середину лета, но была отменена по соображениям безопасности. Повышенные риски для министра обороны и немецкого дипломатического корпуса, организующего его пребывание в стране, были высказаны после акции с сожжением Корана в Швеции. Тогда выражая недовольство очередным актом с уничтожением священной для мусульман книги, протестующие в Ираке провели серию ответных акций, одна из которых завершилась тем, что ее участники ворвались в здание шведского посольства в Багдаде. В результате, федеральная полиция и оборонное ведомство рекомендовали перенести сроки визита, а его новая дата выбрана так и не была.
Примечательно также, что политическая ситуация в Ираке в целом получила положительные оценки со стороны федерального правительства. В частности, в проекте мандата утверждается, что «внутриполитическая обстановка стабилизировалась после формирования там правительства в октябре 2022 г.». Немецкие обозреватели, в свою очередь, констатируют, что примером позитивных достижений, которыми доволен Берлин, стали утверждение 3-летнего государственного бюджета Ирака, дающее возможность развивать крупные долгосрочные инициативы, а также в целом нейтральная внешнеполитическая линия в отношении региональных соседей, что дает возможность задействовать страну для реализации немецкой внешнеполитической стратегии на Большом Ближнем Востоке. Отстаивая целесообразность продолжения развертывания, государственный министр в МИД, член партии «Зеленых» Т.Линднер отдельно отметил значимость сохранения присутствия Бундесвера в Ираке в условиях подготовки, проведения и признания итогов региональных выборов, запланированных на декабрь. С точки зрения политика, это «важная, но потенциально противоречивая веха».
Продолжение мандата Бундесвера в Ираке получило предварительную поддержку со стороны не только коалиционных партий, но и главного оппозиционного блока ХДС/ХСС. Так, представитель фракции ХДС в Бундестаге по внешней политике А.Видманн-Мауц сочла, что продление присутствия станет для страны демонстрацией «надежности партнерства» с ФРГ. Против дальнейшего развертывания, однако, высказались «Альтернатива для Германии» и «Левые». Так, АдГ в целом настаивает на приоритете повышения боеспособности и переоснащения Бундесвера в интересах обеспечения безопасности ФРГ в противовес наращиванию зарубежного присутствия. Депутат от «Левых» К.Фоглер, в свою очередь, полагает, что в продлении мандата «речь идет больше о геополитических интересах, чем об обеспечении безопасности и стабильности народа Ирака». При этом депутат обвинят правительство О.Шольца в стремлении продвигать интересы НАТО, попустительстве действиям Турции, а также недостаточном учете ситуации с безопасностью и соблюдением прав и свобод населения Ирака.
В целом мандат на присутствие Бундесвера в Ираке истекает в конце октября и с высокой вероятностью при поддержке трех коалиционных фракций, а также блока ХДС/ХСС он получит одобрение еще на год. Также не исключено, что в целях поддержки правительственной инициативы и для демонстрации отсутствия непосредственной угрозы для немецких военнослужащих государство с визитом в ближайшее время может все же посетить глава оборонного ведомства Б.Писториус. При этом стремление Берлина обеспечить себе присутствие в регионе в рамках указанной миссии может быть мотивировано несколькими группами причин.
Во-первых, данная операция для Германии относительно успешна, а потому позволяет в некоторой степени компенсировать урон, нанесенный исходом присутствия в Афганистане и Мали, а также общей обстановкой в Сахеле.
Во-вторых, как стало известно немецким СМИ еще весной текущего года, ФРГ стремится сделать Ирак партнером для решения проблем нелегальной миграции. Одним из направлений активности в этом контексте неизбежно является демонстрация безопасности государства, необходимая для возвращения выходцев из него на родину, а также для создания оснований сокращения количество лиц, получающих в Европе официальный статус беженца.
В-третьих, поддержание стабильности внутри Ирака дает шанс сохранить и расширить с ним сотрудничество в целях развития, актуальное по двум причинам. Одна из них заключается в немецких потерях от сворачивания этого компонента контактов с африканскими странами, а вторая в том, что разного рода финансовую, экономическую и инфраструктурную поддержку правительство Ирака считает подспорьем для сдерживания миграции со своей стороны. Наконец, нельзя забывать и об иракском энергетическом потенциале, на который также рассчитывает ФРГ в поисках альтернативы российским ресурсам.