В сентябре 2023 года военно-политическая обстановка в Ираке в целом оставалась сложной, но относительно стабильной. При этом отмечается, что сохраняющиеся и периодически обостряющиеся противоречия между основными иракскими политическими силами не исключают нового обострения ситуации в стране. Так, целый ряд нерешенных политических, территориальных и экономических проблем осложняют отношения между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона в Эрбиле. В прошедшем месяце активность боевиков террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России) продолжала снижаться. Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике, финансовой и социальной сферах. В минувшем месяце внешнеполитическая деятельность руководства Ирака, как и прежде, была направлена на упрочение позиций страны в регионе и на международной арене в целом.

Глава влиятельного иракского «Движения национальной мудрости» («Аль-Хикма») А.аль-Хаким заявил 12 сентября: «Ирак переживает период невиданной стабильности и безопасности на политическом, экономическом и социальном уровнях. Мы также переживаем время невиданной региональной открытости и сотрудничества в регионе, арабских странах и во всем мире».

Положение дел в сфере безопасности в отдельных районах Ирака все еще остается сложным, что обусловлено главным образом действиями террористов ИГ. Напряженная ситуация сохраняется на севере страны в районах, прилегающих к границе с Турцией.

Вооруженные силы Турции в сентябре продолжали наносить удары по расположенным на территории Северного Ирака объектам партизан турецкой Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). В Анкаре РПК считают одной из основных угроз национальной безопасности страны.

По имеющейся информации, РПК сохраняет свои опорные пункты, лагеря, укрытия и склады с оружием в сложных и отдаленных горных районах Иракского Курдистана, которые регулярно подвергаются турецким авиационным ударам и артиллерийским обстрелам. Эти нападения не только ставят под угрозу мирное население, но привели к эвакуации сотен деревень, к разорению сельскохозяйственных угодий и горных курортов. Погибли десятки ни в чем не повинных гражданских лиц. Правительство в Багдаде осуждает действия турецких военных, называя их нарушением суверенитета Ирака.

1 сентября ВВС Турции уничтожили живую силу и укрепления РПК в регионах Кандиль и Асос, где располагаются базы боевиков. Были уничтожены 16 входов в пещеры, 4 укрытия и 2 склада.

Четыре сторонника РПК погибли 17 сентября при ударе турецкого беспилотника в северной иракской провинции Найнава.

18 сентября шесть человек погибли в результате нападения на аэропорт в провинции Сулеймания на территории курдской автономии. Удар был нанесен по военному аэродрому Арбат к юго-востоку от административного центра провинции — города Сулеймания. Атака была произведена с помощью БПЛА. Турция.

Сотрудники Национальной разведывательной организации Турции (MIT) 27 сентября нейтрализовали в провинции Сулеймания боевика РПК М.Озтюрка, который готовил крупный теракт.

По информации Министерства обороны Турции, всего с начала текущего года и по 15 сентября турецкие военные «нейтрализовали» 1229 боевиков и сторонников террористов РПК, в том числе тех, кто скрывается в Ираке и на севере Сирии. Только с 9 по 15 сентября было «нейтрализовано» 44 бойца РПК.

В сообщении турецкого Минобороны от 28 сентября говорилось, что «в результате проведенных с 1 по 23 сентября операций ВВС против гнезд террористов в Северном Ираке были поражены 82 цели в регионах Кандиль, Асос, Гара, Метина, Зап и Хакурк. Были разрушены объекты, использовавшиеся в качестве убежищ, пещеры и склады. По предварительной информации, 58 террористов нейтрализованы». Всего с начала текущего года на севере Ирака и в Сирии «обезврежен 1 351 террорист, из них 80 — за последнюю неделю».

Совет безопасности Иракского Курдистана объявил, что за взрывом, который прогремел в Эрбиле 1 сентября, стояла организация, связанная с РПК.

Президент Ирана Э.Раиси 13 сентября провел в Тегеране встречу с главой МИД Ирака Ф.Хусейном. Иракский министр осудил угрозы применения силы или бомбардировок против Ирака, указав, что «…неразумно иметь прекрасные отношения между двумя странами, в то время как суверенитет Ирака и Иракский Курдистан находятся под угрозой из-за бомбардировок или начала военной кампании. Хусейн призвал иранское правительство избегать таких агрессивных мер, предложив вернуться к диалогу и соглашениям о безопасности для решения проблем путем переговоров. Министр сообщил, что Багдадом были предприняты усилия по разоружению группировок вдоль всей ирако-иранской границы, а также созданы специализированные лагеря под защитой агентства ООН по делам беженцев». Хусейн подчеркнул, что разработка плана действий и его реализация стали результатом совместных усилий центрального правительства Ирака и региональных властей Иракского Курдистана. Он пригласил иранские СМИ посетить Иракский Курдистан, чтобы понаблюдать за выполнением положений соглашения о безопасности, сообщив, что выполнение плана завершится через два дня. В Тегеране выразили надежду, что Ирак выполнит условия соглашения о безопасности в ближайшие дни, подчеркнув приверженность Ирана обеспечению своей безопасности, и выразили удовлетворение, услышав «положительные новости от иракской стороны». Тем не менее, сухопутные силы КСИР Ирана разместили артиллерию и танки на границе с Иракским Курдистаном. Как ранее уточнил заместитель командующего КСИР С.Нилфорушан, власти Ирака должны разоружить формирования, которые Тегеран считает террористическими, до 19 сентября. В противном случае Иран намерен «защищать свои интересы», добавил он.

В заявлении иракского Высшего комитета по выполнению Соглашения о совместной безопасности от 19 сентября была заявлено: «Штаб-квартиры, расположенные недалеко от границы с Ираном, которые ранее использовались иранскими оппозиционными группами, были окончательно эвакуированы», группы были перемещены в «место, удаленное от границы». При этом «у этих групп было изъято оружие, поскольку теперь они считаются беженцами в соответствии с правилами Комиссии по делам беженцев» ООН.

Ранее, 17 сентября, Объединенное оперативное командование Ирака заявило «об обеспечении суверенитете над общей границей с Ираном». «Цель этой акции заключается в том, чтобы предотвратить использование иракской территории для нападения на любую из соседних стран, как это подчеркнуто в конституции Ирака». Также было сообщено, что «иракские силы обладают достаточным военным потенциалом для контроля приграничных районов», а Багдад и Эрбиль «координируют свои действия на высоком уровне в этом отношении». Следует отметить, что это первый случай с 1991 года, когда иракские войска появляются на границе с Ираном в провинции Эрбиль в регионе Иракский Курдистан.

В то же время 20 сентября пресс-секретарь курдского регионального правительства П.Хаурамани объявила о том, что охрана ирано-иракской границы в Иракском Курдистане будет возложена на курдские силы пешмерга и отряды иракских погранвойск, укомплектованные курдами. Эти формирования должны препятствовать соприкосновению иранской армии и КСИР с вооруженными формированиями иранских курдов. Также было объявлено, что правительство курдской автономии планирует призвать 3 тыс. молодых бойцов для защиты границ региона с Ираном, Турцией и Сирией. Это делается для того, чтобы не допустить вход на территорию Иракского Курдистана иракской армии. Курдские политики опасаются, что федеральное правительство в Багдаде может ввести на территорию Иракского Курдистана регулярную армию или проиранское шиитское ополчение «Аль-Хашд аш-Шааби». «Тогда последние остатки суверенитета Региона Курдистан будут утеряны. Иракские курды уже лишились права самостоятельно получать доходы. Теперь на территории курдской автономии могут появиться иракские силовики, чего не было со времен Саддама Хусейна».

Министр обороны Ирана генерал М.Р.Аштиани подтвердил 17 сентября, что его страна не будет продлевать соглашение о безопасности с Ираком, которое предусматривало «преследование боевиков из региона Курдистан на севере Ирака».

21 сентября премьер-министр Ирака М.ас-Судани на встрече с президентом Ирана Э.Раиси на полях очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке «твердо заявил, что Ирак никогда не позволит использовать свою территорию для нападения на соседние страны. Ирак в равной степени полон решимости защитить свою безопасность и суверенитет». Глава иракского правительства подчеркнул «важность решения всех проблем с соседними странами посредством диалога для достижения долгосрочных решений региональных кризисов». Со своей стороны, Э.Раиси «подчеркнул необходимость того, чтобы официальные лица обеих стран работали над укреплением и развитием экономических и торговых связей посредством совместных инициатив». Президент ИРИ высоко оценил усилия иракского правительства по решению проблем в регионах, граничащих с северным Ираном.

В сентябре иракская армия и формирования проправительственных ополченцев продолжали вести активные действия по выявлению укрытий и опорных баз террористов ИГ и наносили по ним удары. Правительственные силы регулярно проводили войсковые и специальные антитеррористические операции в различных районах Ирака с целью выявления и ликвидации террористического подполья джихадистов. Учитывая малочисленность большинства оставшихся бандформирований, войсковые и антитеррористические мероприятия против боевиков «Исламского государства» по большей части представляют собой небольшие по масштабу операции.

Сообщается, что «Исламское государство» «сохраняет рассредоточенное присутствие в Ираке, его члены продолжают прятаться в болотах, пещерах и отдаленных сельских районах. Они особенно активны на спорных курдских территориях, таких как провинция Киркук». Террористы «используют бреши в системе безопасности, возникшие после того, как ополчение «Аль-Хашд аш-Шааби» взяло эти районы под контроль в 2017 году».

Премьер-министр Ирака М.ас-Судани заявил 21 сентября, что ИГ сейчас превратилось «лишь в разрозненные группы, преследуемые в пустыне и пещерах», и более «не представляет угрозы для Ирака». 25 сентября ас-Судани вновь утверждал, что «на сегодняшний день ИГ не представляет значительной угрозы иракскому государству, и Международная коалиция, которая была сформирована для победы над ИГ, больше не нужна».

3 сентября ВВС Ирака провели операцию против террористов в районе Эд-Дибс в провинции Киркук.

Силы безопасности Ирака 4 сентября сообщили о попытке экстремистов совершить теракт в отношении шиитских паломников, прибывших в страну на религиозные церемонии Арбаин. Несколько взрывных устройств было заложено в провинции Дияла к северо-востоку от Багдада. Кроме того, преступники намеревались использовать ручные гранаты. Напомним, что Дияла находится на пути паломников, направляющихся из Ирана в город Кербела, который был центром церемоний Арбаин. Они связаны с одной из самых скорбных для мусульман-шиитов всего мира дат — 40-м днем с момента мученической смерти в 680 году под Кербелой имама Хусейна. В этом году Арбаин прошел 5-6 сентября.

4 сентября во время операций силовиков в провинциях Киркук, Эрбиль, Сулеймания и Анбар были задержаны 10 террористов, в том числе шесть террористов в западной провинции Анбар.

Иракские силы безопасности 14 сентября арестовали семь террористов в городах Мосул (провинция Найнава) и Эль-Фаллуджа (провинция Анбар).

21 сентября в пяти провинциях Ирака в ходе спецоперации были схвачены 22 террориста, сообщили в Службе национальной безопасности. Сотрудники сил безопасности арестовали 10 террористов в провинции Найнава, еще семь в Анбаре. Пятеро других задержаны в Дияле, Киркуке и Багдаде.

Службы безопасности Ирака 28 сентября задержали высокопоставленного командира ИГ Абу Бахари в результате антитеррористической операции в провинции Киркук. Бахари возглавлял так называемый «иностранный» батальон при группировке ИГ.

Иракское объединенное оперативное командование (ООК) 28 сентября сообщило о присутствии в стране примерно 500 боевиков ИГ, причем большинство из них, как полагают, находятся «в окрестностях провинции Киркук». Представитель ООК, заявил, что ИГ значительно уменьшило свой военный потенциал, но добилось успехов в вербовке новых боевиков. Он отметил, что военные операции в сочетании с целенаправленными авиаударами позволили добиться существенного улучшения безопасности и привели к ликвидации многочисленных ячеек «Исламского государства». Ранее представитель вооруженных сил Ирака заявил, что численность боевиков ИГ в стране не превышает 700 человек, организованных в три-семь отдельных отрядов. С начала года в Ираке убито более 100 боевиков ИГ.

В сентябре иракская армия усилила свои силы на пограничной полосе с Сирией в ожидании «проникновения элементов ИГ или нарушения безопасности на границе». Иракские СМИ сообщили, что численность размещенных на сирийской границе сил оценивается примерно в 50 тыс. человек. Решение направить дополнительные воинские контингенты к границе с Сирией было принято в контексте сообщений разведки, которые предупреждали о событиях, происходящих в регионах северной и северо-восточной Сирии, и о возможности побега членов ИГ для проникновения в Ирак.

Иракская армия в конце сентября начала крупномасштабную операцию по обеспечению безопасности и стабильности в районах, находящихся вне контроля правительственных сил на севере страны. Объявлено, что данная операция «стала частью борьбы с сотнями боевиков ИГ, которые бежали в районы, которые, по их мнению, находятся вне досягаемости иракских сил безопасности». В заявлении руководства ополчением «Аль-Хашд аш-Шааби» говорится, что «силы оперативного командования Киркука и Восточного Тигра в сотрудничестве с оперативным командованием Салах-эд-Дина начали крупную операцию по обеспечению безопасности на острове Аль-Айт в провинции Салах-эд-Дин. Операция была начата из шести точек с помощью армейских сил и сил Контртеррористической службы». Уже в начале операции были обнаружены три штаб-квартиры бандформирований ИГ в районе Аль-Айт на востоке провинции Салах-эд-Дин.

В целом, несмотря на снижение активности, «Исламское государство» все еще представляет реальную угрозу для сил безопасности и населения Ирака. Джихадисты по-прежнему способны вести устойчивую подрывную деятельность и использовать свою специфическую идеологию в интересах вербовки суннитского населения Ирака, сохраняют возможности вести террористическую деятельность в ряде регионов республики.

Правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной военной и военно-технической помощи. Здесь же следует подчеркнуть, что тяжелый экономический кризис, поразивший Ирак, финансовые трудности привели к заметному сокращению военных расходов, что негативно отражается на состоянии армии. Негативно на положении дел в вооруженных силах и других силовых структурах сказывается и не прекращающееся противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.

Глава иракского правительства М.ас-Судани 25 сентября подчеркнул, что Ирак больше не нуждается в иностранных боевых силах, дислоцированных в стране. «Наша официальная позиция ясна: Ирак не требует какого-либо иностранного военного присутствия или боевых сил внутри страны. У нас есть дееспособные службы безопасности, отвечающие за поддержание безопасности внутри страны».

И все же в целом на сегодняшний день, как показывает ход войсковых и специальных операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракских вооруженных сил, шиитских ополченческих формирований и курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся заметный прогресс, пока еще остается недостаточно высокой.

21 сентября М.ас-Судани сообщил о получении от США проекта меморандума о взаимопонимании, касающегося «формата отношений между Ираком и международной коалицией». Документ, отметил он, в настоящее время изучается иракским оборонным ведомством.

Министр иностранных дел Ирака Ф.Хусейн заявил 21 сентября, что «у Ирака нет военного сотрудничества с Россией, хотя в прошлом большая часть вооружения иракской армии было российским». Министр добавил, что время от времени нужно ремонтировать вооружение, но из-за санкций помощь РФ привлекать невозможно. Хусейн пояснил, что речь идет о невозможности по причине санкций оплачивать работу российских специалистов, которые консультировали бы вооруженные силы Ирака касательно этих вооружений.

В минувшем месяце американские военные продолжали перебрасывать через иракскую территорию личный состав и технику на северо-восток Сирии. В свою очередь, из Сирии военные США переправляли на территорию Ирака нефть, зерно и другие сырьевые материалы.

В сентябре внутриполитическое положение в Ираке оставалось сложным, но в основном стабильным. Основные события в иракской политической жизни в прошедшем месяце были связаны с развитием отношений между центральным правительством в Багдаде и властями курдской автономии в Эрбиле.

Глава курдского регионального правительства Масрур Барзани 4 сентября заявил, что народ Курдистана не откажется от своих конституционных прав. Он подчеркнул, что Региональное правительство Курдистана выполнило все свои конституционные обязанности и обязательства перед Багдадом, однако конституционные права народа Курдистана постоянно нарушаются.

В минувшем месяце Багдад и Эрбиль продолжали конфликтовать из-за событий в Киркуке, произошедших в конце августа – начале сентября и приведших к очередному обострению межнациональных отношений между курдами и арабами.

Вечером 3 сентября представители курдской общины вышли на акцию протеста в Киркуке, требуя открыть перекрытую несколько дней назад силами ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» главную дорогу Эрбиль — Киркук. Курдские демонстранты направились к месту дислокации сторонников ополчения. Иракские силы безопасности вмешались в происходящее, чтобы предотвратить столкновения между двумя сторонами и открыли огонь по демонстрантам: 4 человека погибли, 15 получили ранения. В провинции на фоне напряженности введен комендантский час. Напомним, что дорога между Эрбилем и Киркуком была перекрыта 27 августа из-за сидячей забастовки арабских партий после распространившейся информации о том, что правящая в курдской автономии Демократическая партия Курдистана (ДПК) собирается вновь открыть свои офисы в провинции Киркук в рамках подготовки к предстоящим провинциальным выборам. Масрур Барзани призвал центральные власти Ирака взять под контроль ситуацию в провинции Киркук. Премьер-министр Ирака М.ас-Судани поручил сформировать следственный комитет для выяснения обстоятельств гибели протестующих, заявив: «Виновные будут привлечены к ответственности и понесут справедливое наказание». Ас-Судани выразил обеспокоенность жестокостью полицейских, также призвал политические партии в Киркуке сделать приоритетом гражданский мир и избежать дальнейшей эскалации. В провинцию были переброшены дополнительные силы иракской армии для усиления контроля ситуации в сфере безопасности. Семь сотрудников иракских сил безопасности, открывших огонь по курдским демонстрантам, были арестованы, около 40 человек, проживающих в курдских кварталах Киркука, задержаны иракскими силами безопасности в связи с произошедшими беспорядками. Иракская армия взяла под контроль курдские районы города. Как подчеркнули в управлении полиции Киркука, силовики не препятствуют свободному перемещению по городу и призваны обеспечивать безопасность. Спикер Совета представителей М.аль-Халбуси поручил Комитету безопасности и обороны провести расследование недавних событий в провинции Киркук и представить свои выводы парламенту.

Федеральный суд Ирака 3 сентября постановил приостановить процесс возвращения ДПК в Киркук и передачу в распоряжение ее руководства здания, где раньше располагалась штаб-квартира партии, до окончания рассмотрения дела о беспорядках. Масрур Барзани назвал это решение его «фарсом».

4 сентября курдские жители Киркука вышли на акцию протеста с требованием к центральным властям привлечь к ответственности виновных в беспорядках, которые привели к гибели четырех человек, требовали справедливого и открытого суда над силовиками, открывшими огонь по курдским демонстрантам, а также призывали правительство Ирака защитить интересы курдского населения. Полиция Киркука сообщила, что все 40 курдов, задержанных в связи с беспорядками, освобождены.

ДПК 8 сентября выступила с требованием сформировать «беспристрастный комитет» для расследования причин произошедших 2 сентября беспорядков в Киркуке, в который бы «вошел представитель регионального правительства Иракского Курдистана и представитель центрального правительства для расследования этого дела». ДПК настаивает на «выявлении причин создания препятствий в реализации решения премьер-министра, а также привлечении зачинщиков к ответственности».

10 сентября состоялась встреча президента Ирака. А.Л.Рашида, премьер-министра М.ас-Судани, спикера парламента М.аль-Халбуси и парламентских лидеров правящей коалиции. В заявлении, принятом по ее итогам, участники встречи призвали «все стороны поставить во главу угла интересы поддержания ситуации в области безопасности в провинции Киркук». Была достигнута договоренность «сформировать руководящий комитет коалиции для посещения Киркука и проведения встреч с официальными и общественными лидерами в целях поиска решений насущных проблем».

14 сентября Масрур Барзани встретился с А.Л.Рашидом, призвав его защитить конституционные права граждан, особенно в связи с недавними беспорядками в Киркуке, а также в связи с тяжелой ситуацией в районе Синджар на севере Ирака. Были затронуты разногласия между Эрбилем и Багдадом.

США призвали правительство Ирака и власти иракской курдской автономии разрешить споры в Киркуке «посредством активации ст. 140 конституции Ирака». Согласно этой статье, федеральное правительство обязано провести референдум в Киркуке и на других территориях, оспариваемых между Эрбилем и Багдадом, и определить статус этих территорий: желает ли их население подчиняться властям иракской курдской автономии или оставаться под властью центрального правительства.

Курдские фермеры деревни Топзава в провинции Киркук 7 сентября призвали власти в Багдаде прекратить посягательства на их сельскохозяйственные угодья, помешать иракской армии занимать их земли.

Глава ДПК Масуд Барзани 17 сентября принял делегацию «Национального альянса» во главе с его лидером, бывшим премьер-министром Ирака, А.Алауи. В ходе встречи стороны обменялись мнениями о последних политических событиях в стране, включая споры между Эрбилем и Багдадом, и подчеркнули необходимость решения проблем «до того, как они разовьются и углубятся».

В последние месяцы центральное правительство Ирака неоднократно откладывал выделение значительной части федерального бюджета Иракскому Курдистану или направлял недостаточные средства, однако в сентябре наметились пути разрешения спорных финансовых вопросов между Багдадом и Эрбилем. Иракское правительство 3 сентября постановило выделить 500 млрд динаров (около 380 млн долларов) на зарплаты жителям курдской автономии. В то же время курдское региональное правительство настаивает на том, что эта сумма должна быть удвоена, поскольку в конце марта Турция временно прекратила импорт углеводородов из Иракского Курдистана из-за спора между Анкарой и Багдадом из-за чего автономия лишилась значительного источника финансирования. Масрур Барзани обвинил центральные власти в нарушении конституционных соглашений.

5 сентября тысячи курдов собрались в центре Дахука (административном центре одноименной провинции Иракского Курдистана) на акцию протеста против задержки выплаты зарплат государственным служащим в автономном регионе. Протестующие несли флаги Иракского Курдистана и баннеры с лозунгами: «Курдистан не отступит перед лицом враждебной политической практики иракских властей», «Мы солидарны с нашим народом в Киркуке».

В начале сентября иракские банки «Рафидайн» и «Рашид» договорились предоставить кредит Региональному правительству Курдистана для выплаты зарплат работникам государственного сектора. Это произошло после того, как правительство Ирака дало им добро на подписание кредитных контрактов с курдскими властями. Ожидается, что Эрбиль займет деньги у двух этих банков, поскольку правительство Ирака продолжает задерживать выплату доли бюджета КРГ, а отправленные ранее средства недостаточны для полной выплаты зарплат госслужащим.

Багдад полностью выполнил свои финансовые обязательства перед Иракским Курдистаном, несмотря на то, что Эрбиль не передал в центральную казну свои доходы, сообщил 8 сентября официальный представитель правительства Ирака. «По состоянию на конец июня задолженность региона более чем в три раза превышала его долю [в федеральном бюджете], при этом региональное правительство не передало [в центральную казну] нефтяные и общие доходы. Несмотря на невыполнение обязательств со стороны регионального правительства, центральные власти не стали привлекать иракских граждан в регионе к ответственности за несоблюдение требований и в соответствии с законом [о федеральном бюджете] приняли решение о кредитовании региона до тех пор, пока его финансовые проблемы не будут полностью решены». Напомним, что между Багдадом и Эрбилем действует соглашение об экспорте центральными властями нефти из автономного региона взамен на 12,6% от федерального бюджета в казну Иракского Курдистана.

9 сентября спикер парламента М.аль-Халбуси поручил финансовому комитету созвать встречу с участием министров финансов Ирака и Иракского Курдистана для обсуждения важнейших вопросов, связанных с доходами от нефти и финансовыми правами Эрбиля.

Глава курдского регионального правительства Масрур Барзани 14 сентября подтвердил последовательное требование своего кабинета о долгосрочных конституционных решениях проблем между Эрбилем и Багдадом, в том числе хронических бюджетных проблем. Барзани призвал к срочному решению проблемы задержки и недостаточности средств из федерального бюджета для Эрбиля, чтобы служащие государственного сектора Иракского Курдистана больше не были лишены своих конституционных прав. Курдский чиновник напомнил федеральным властям, что правительство автономного региона адекватно выполнило все свои обязательства, и что он ожидает, что Багдад сделает то же самое по отношению к народу Иракского Курдистана. В середине сентября Масрур Барзани находился в Багдаде во главе курдской правительственной делегации и провел встречи с высшими федеральными чиновниками, пытаясь решить застарелые проблемы между Эрбилем и Багдадом, включая бюджетные вопросы.

14 сентября премьер-министр Ирака М.ас-Судани подчеркнул приверженность своего кабинета урегулированию бюджетных споров с курдской автономией и установлению стабильных отношений. Он подчеркнул, что «подход нынешнего правительства сосредоточен на достижении долгосрочной стабильности и эффективном разрешении споров, указав на приверженность правительства поиску комплексных решений вопросов, связанных с Иракским Курдистаном. По словам ас-Судани, «федеральное правительство активно работает над защитой уровня жизни всех иракских граждан, в том числе тех, кто проживает в Иракском Курдистане, гарантируя, что их права не будут ущемлены какими-либо юридическими или административными проблемами».

В итоге правительство в Багдаде согласилось выделить дополнительные средства автономному региону Курдистан для погашения долгов по заработным платам. Совет министров Ирака 17 сентября принял решение предоставить Иракскому Курдистану кредит в размере 700 млрд динаров на следующие три месяца. Багдад по предложению Эрбиля также одобрил ежемесячное выделение примерно 800 млрд динаров до тех пор, пока к концу года не будут внесены поправки в статьи 12 и 13 бюджета. Это предложение направлено на временное решение проблем с заработной платой в государственном секторе Иракского Курдистана до достижения постоянного соглашения о том, как реализовать статьи, связанные с бюджетом курдского региона.

Ирак и Турция до сих пор не достигли соглашения о возобновлении экспорта нефти из Иракского Курдистана, сообщил 10 сентября заместитель премьер-министра, глава Миннефти Ирака Х.А.Гани. Министерство нефти Ирака уточнило, что вопрос экспорта нефти из курдской автономии теперь находится в руках Турции, подчеркнув, что это не является обязанностью ни Регионального правительства Курдистана, ни федерального правительства.

Ранее, 8 сентября, Турция заявила в Окружном суде США по округу Колумбия, что Ирак должен выплатить Анкаре чистую сумму в 956 млн долларов в качестве компенсации за ущерб после расчета процентной ставки по арбитражному решению, которое первоначально предоставило Багдаду чистую сумму в 1,4 млрд долларов. Напомним, что в марте этого года Багдад выиграл арбитражный суд против Анкары во Франции, который постановил, что Турция нарушила совместное соглашение о трубопроводе (1973 г.) с Багдадом, перекачивая эрбильскую нефть в свой порт Джейхан. Приговор постановил, что Анкара должна выплатить Багдаду 1,5 млрд долларов в качестве компенсации за ущерб.

Министерство природных ресурсов Регионального правительства Курдистана подтвердило 11 сентября, что правительство Ирака несет ответственность за покрытие общих затрат на добычу и транспортировку нефти в курдском регионе. В соответствии с законом о бюджете эти расходы входят в компетенцию правительства Ирака.

26 сентября Ирак продлил на месяц запрет на экспорт нефти в Турцию. Ирак отказывается поставлять нефть Турции, пока та не выплатит компенсацию в 1,5 млрд долларов за контрабанду нефти из курдской автономии по решению Международного арбитражного суда.

4 сентября Высшая независимая избирательная комиссия Ирака объявила о начале подготовки к предстоящим парламентским выборам в Иракском Курдистане. На предстоящих парламентских выборах в Курдистане имеют право голосовать 3 641 566 человек.

В целом, по оценке ряда экспертов, «Регион Курдистан сталкивается с хорошо спланированной кампанией по подрыву его авторитета со стороны федерального правительства Ирака и соседних государств, Турции и Ирана, посредством санкций и других мер. И последние события в Киркуке тому лишнее подтверждение. Шиитские союзники Тегерана в Ираке, которые доминируют в правительстве Багдада, пытаются ограничить самоуправление иракских курдов на севере Ирака. Разногласия внутри курдской общины на севере Ирака усилились, осложняя партнерство курдов с США против ИГ».

М.ас-Судани заявил, что он не испытывает беспокойства относительно того, что нефть будет стоить 100 долларов за баррель и ожидает подобного развития событий к концу этого года, поскольку не только Саудовская Аравия и Россия планируют придерживаться плана по добровольному сокращению добычи, но и Ирак будет также следовать этой стратегии. «Это необходимо в рамках плана, который мы одобрили внутри ОПЕК». В то же время ас-Судани отметил, что считает такие показатели близкими к оптимальным. «Мы хотели бы поддерживать рыночную стоимость нефти на уровне, который отвечал бы интересам производителей и покупателей — цена за баррель должна составлять, по нашему мнению, не менее 85-95 долларов». Что касается природного газа, то правительство М.ас-Судани «серьезно относится к инвестициям в газ. Мы также анонсировали запуск шестой очереди на газовых месторождениях. Ирак станет важным игроком на мировом рынке газа в ближайшем будущем, благодаря проектам, которые утвердил наш кабинет министров».

12 сентября М.ас-Судани заявил, что Ирак имеет годовые запасы пшеницы благодаря успешному сельскохозяйственному сезону. С населением более 43 млн человек годовой объем потребления пшеницы в стране, по оценкам министерства сельского хозяйства, составляет 4,5-5,0 млн тонн. Увеличение урожая пшеницы в 2023 году было обусловлено расширением посевных площадей под этой зерновой культурой в пустынных районах. Местные аграрии используют подземные воды вместо мельчающих рек после того, как Ирак пережил одну из сильнейших засух.

2 сентября состоялась церемония закладки камня в основание железной дороги между Ираком и Ираном. Церемония состоялась на пограничном переходе в городе Шаламче в южной иракской провинции Басра. «Железнодорожное сообщение через погранпереход в Шаламче станет одним из маршрутов для перевозки пассажиров, путешествующих к святым местам в [иракских] провинциях Эн-Наджаф и Кербела», — сказал М.ас-Судани. По его словам, проект строительства «представляет собой еще один столп в укреплении инфраструктуры и расширении возможностей Ирака в деле сотрудничества с соседними странами, в частности, в приеме путешественников, прибывающих из Ирана и стран Центральной Азии».

В этот же день М.ас-Судани открыл пограничный переход «Сафван» в провинции Басра. Он предназначен для облегчения  поездок и торговли между Ираком и Кувейтом. Обновленный пограничный переход «Сафван» ориентирован на прием большего количества грузовых автомобилей, транспортных средств и пассажиров — до 1000 единиц в день.

В сентябре 2023 года руководство Ирака продолжало вести активную внешнеполитическую деятельность, направленную на укрепление позиций страны в регионе и на международной арене в целом.

По оценкам политических наблюдателей, «иракским политическим лидерам по-прежнему трудно балансировать в своих отношениях с двумя партнерами, которые являются историческими противниками друг друга, США и Ираном. Тегеран, в частности, располагает многочисленными рычагами влияния на иракских политиков, не последним из которых является спецподразделение «Аль-Кудс» КСИР, вооружающее и обучающее несколько шиитских военно-политических группировок, которые остаются вне командования центрального правительства, включая «Катаиб Хизбаллу», «Асаиб Ахль аль-Хак», «Харакат ан-Нуджабу» и «Бадр». Шиитские военно-политические группировки составляют «Координационную структуру» – коалицию арабских шиитских групп, собранной бывшим премьер-министром Нури аль-Малики, которая в конце 2022 года переиграла другие шиитские группы и сформировала нынешнее правительство во главе с ас-Судани, который был союзником аль-Малики, но, будучи премьер-министром, он дистанцировал свое правительство от безоговорочного сближения с Ираном.

Иракские власти стремятся к региональной стабильности, но оставляют за собой право принять меры при попытках нарушения суверенитета страны, заявил 22 сентября М.ас-Судани, выступая с трибуны 78-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. «Мы стремимся к тому, чтобы Ирак стал источником региональной и международной безопасности, но при этом оставляем за собой право принять необходимые меры для предотвращения любого нарушения суверенитета страны». Он подтвердил, что Ирак никогда не станет территорией, с которой будет совершена агрессия против других государств. По словам главы иракского правительства, Багдад «протягивает руку мира и дружбы соседям для установления стабильности в регионе». Как отметил ас-Судани, нынешнее иракское правительство ведет борьбу с коррупцией по всем направлениям, включая государственные и судебные структуры. В этой связи он обратился к другим государствам с призывом поддержать Багдад «в преследовании лиц, замешанных в коррупционных сделках в Ираке». По его убеждению, «коррупция и терроризм взаимосвязаны» и борьба должна вестись с двумя этими явлениями одновременно. Ас-Судани также указал на намерение Ирака «сохранить законное право на пользование водой двух рек [Тигр и Евфрат]», особенно учитывая постоянные засухи в регионе. В этом контексте он предложил выработать механизм сотрудничества соседних государств и «создать региональную группу по водным ресурсам, в которую также могут войти арабские страны Персидского залива, Иран, другие страны, для противодействия засухе» и другим природным аномалиям.

18 сентября в ходе встречи в Нью-Йорке на полях сессии Генассамблеи ООН М.ас-Судани и госсекретарь США Э. Блинкен подтвердили свою приверженность дальнейшему укреплению партнерских отношений между двумя государствами, а также принципам американо-иракского стратегического рамочного соглашения. Блинкен подтвердил приверженность США оказанию помощи Ираку в вопросах «построения безопасного и стабильного будущего». Ас-Судани отметил, что Ирак по-прежнему ценит сотрудничество с вооруженными силами США в сфере борьбы с остатками ИГ, а иракская армия в последнее время существенно нарастила свою мощь и теперь способна самостоятельно обеспечивать безопасность внутри страны. Блинкен призвал правительство Ирака разрешить споры с Эрбилем и помочь укрепить стабильность в Иракском Курдистане. Кроме того, госсекретарь также подтвердил поддержку США повторного открытия нефтепровода Иракский Курдистан-Турция. Глава американской дипломатии также призвал правительство Ирака продолжать устойчивую разработку энергетических ресурсов и борьбу с изменением климата.

Турция отложила на неопределенное время визит президента Р. Т. Эрдогана в Ирак. Причина отсрочки визита турецкого лидера связана с отсутствием договоренности по ряду тем переговоров между сторонами. В частности, это сделано из-за отсутствия договоренности о перекачки нефти из Иракского Курдистана в турецкий порт Джейхан. В целом «Ирак имеет традиционно непростые отношения с Турцией из-за построенных турками дамб, понижающих уровень воды в реках в Ираке, а также из-за постоянных турецких вторжений на север страны для борьбы с курдской РПК».

Страны-члены ССАГПЗ и США на встрече в Нью-Йорке 20 сентября призвали к полной демаркации кувейтско-иракской морской границы, поскольку решение верховного суда Ирака может разрушить морское соглашение между ними. Напряженность между Кувейтом и Ираком возросла после того, как Федеральный верховный суд Ирака постановил, что соглашение, регулирующее судоходство по водному пути Хор-Абдулла между двумя государствами, является неконституционным. Суд заявил, что закон, ратифицирующий соглашение, должен был быть одобрен двумя третями иракского парламента. Соглашение, регулирующее морское судоходство на этом водном пути, было достигнуто в 2012 году и ратифицировано каждым из их законодательных органов в 2013 году. Участники встречи призвали правительство Ирака оперативно решить внутренний правовой статус кувейтско-иракского соглашения 2012 года. Сухопутная граница между двумя странами была демаркирована ООН в 1993 году, но она не охватывала их морскую границу, и решение этого вопроса было оставлено на усмотрение двух соседних государств.

Премьер-министр Кувейта шейх А.Н.ас-Сабах 20 сентября на встрече с М.ас-Судани в Нью-Йорке «подчеркнул важность срочных и решительных мер со стороны иракского правительства по устранению исторических ошибок в отношении Кувейта в решении суда».

Глава МИД Ирака Ф.Хусейн заявил 21 сентября, что отношения его страны и России «остаются сильными», несмотря на санкции и изменения в политической среде, спровоцированные конфликтом на Украине. «Разумеется, российско-иракские отношения имеют давнюю историю и всегда находились на хорошем уровне». При этом Хусейн добавил, что война на Украине повлияла на всю политическую среду, однако связи России и Ирака «по-прежнему сильны». Ирак испытывает трудности во время расчетов с работающими в стране российскими компаниями из-за введенных странами Запада санкций. Багдад пытается найти законные пути обхода данных ограничений.

22 сентября глава МИД России С.Лавров на встрече с Ф.Хусейном на полях сессии Генассамблеи ООН выразил поддержку усилиям иракских властей по стабилизации внутриполитической ситуации в стране. Два министра провели «обстоятельный обмен мнениями по широкому кругу актуальных вопросов международной и ближневосточной повестки дня с акцентом на ситуацию в Ираке и вокруг него. С российской стороны выражена поддержка усилиям иракских властей по стабилизации внутриполитической ситуации в стране, разрешению накопившихся проблем в социально-экономической области, сфере обеспечения безопасности и борьбы с терроризмом».

Премьер-министр Ирака М.ас-Судани планирует отправиться с визитом в Москву 10-11 октября, сообщил иракский МИД. Во время встречи с С.Лавровым 22 сентября Ф.Хусейн заявил, что «иракская сторона работает над завершением необходимой подготовки к визиту ас-Судани в Москву». В ходе визита будут обсуждаться вопросы двустороннего сотрудничества в сферах политики и экономики. С.Лавров, в свою очередь, подчеркнул стремление России развивать двусторонние отношения между странами, а также добавил, что российская сторона ожидает визит М.ас-Судани.

Россия вместе с Ираком работает над налаживаем отношений, которые были бы независимыми от других стран, заявил С.Лавров. «Уже практически идет процесс нахождения решений, которые позволят сделать российско-иракские отношения независимыми от кого бы то ни было, Вашингтона или любой другой столицы, где пришли к власти люди, возомнившие себя хозяевами мира». Лавров добавил, что Россия приветствует диалог между Багдадом и Иракским Курдистаном. «Я, когда был в Ираке в предыдущий раз, мне показалось, что и в Багдаде, и в Эрбиле настроены на решение проблем. Мы выступаем за это. А как конкретно договариваться — представителям этих групп надо искать компромисс».

Спикер иракского парламента М.аль-Халбуси заявил 12 сентября, что Ирак нацелен на расширение отношений с Евросоюзом. Соответствующее заявление он сделал во время встречи с послами и представителями дипломатической миссии ЕС в Багдаде. В ходе встречи стороны обсудили состояние отношений между Ираком и Евросоюзом, а также пути расширения и укрепления взаимодействия в ряде областей. Аль-Халбуси указал на взаимный интерес в активизации контактов по торгово-экономической, инвестиционной, правозащитной и политической линиях. В свою очередь, диппредставители ЕС заявили о положительном состоянии отношений с Ираком, а также выразили приверженность Брюсселя по поддержке Багдада во всех сферах с целью поддержания безопасности и стабильности.