Основным событием сентября, пожалуй, стали еврейские осенние праздники, которые повлияли на развитие событий в Израиле как на  фактическом – значительное сокращение количества рабочих дней, – так и на эмоциональном уровнях. Между тем внешнеполитическая ситуация в отчетном месяце складывалась совсем не празднично. Состоялось очередное заседание Генеральной Ассамблеи ООН, которое проходило на фоне  продолжающегося конфликта в Сирии и набирающей ход президентской предвыборной кампании в США. Накануне заседания премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху сделал довольно жесткие высказывания относительно возможного военного противостояния с Ираном и роли США в конфликте, чем вызвал недовольство у действующего президента этой страны Б. Обамы. Эксперты полагают, что подобные заявления Нетаньяху – это попытка сыграть на стороне М. Ромни в американской президентской гонке. Это связано с тем, что, во-первых, у Ромни изначально сильно более произраильская позиция, чем у действующего президента, а, во-вторых, у Нетаньяху и Ромни хорошие отношения на личном уровне.

С точки зрения развития экономики, в сентябре происходило относительно немного событий, так как из-за праздников в Израиле работали немного. В следствие этого настоящий обзор получился небольшим. Он состоит из следующих разделов: макроэкономические аспекты, внешнеэкономические аспекты, российско-израильское сотрудничество, высокие технологии, энергетика, сельское хозяйство, недвижимость, рынок труда.

Макроэкономические аспекты

Согласно опубликованным Центральным статистическим бюро (ЦСБ) Израиля данным, в сентябре Индекс потребительских цен (ИПЦ), являющийся основным индикатором уровня инфляции в стране, остался на том же уровне, что и в предыдущем месяце. Это вызвало удивление экспертов, так как многие из них предсказывали рост этого показателя на 0,4%. Таким образом, с начала года ИПЦ Израиля вырос на 2,1% и за 12 месяцев – на те же 2,1%. Наибольшую динамику продемонстрировали в сентябре следующие группы товаров:

С целью удержания инфляции в согласованном коридоре 1-3% в год, а также в следствие необходимости по-прежнему сдерживать рост цен на недвижимость Банк Израиля оставил базовую ставку рефинансирования на октябрь на уровне 2,25%. При этом экспертов Центробанка не смущает тот факт, что согласно прогнозам всех трех организаций, занимающихся расчетами макроэкономической статистики, – Банка Израиля, ЦСБ и министерства финансов страны – темп роста ВВП Израиля в 2012 г. составит не более 3,5%, тогда как в 2011 г. этот показатель достиг отметки в 4,6%. Значительное снижение ожидается в темпах роста инвестиций – с 17% в 2011 г. до 2% в текущем, а также в жилищном строительстве – с 12,5% до 5%. Дело в том, что даже такое падение темпов роста экономики выглядит неплохо на фоне ситуации в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где предполагают средний показатель роста на уровне 1,6%, а в зоне евро вообще ожидается спад на 0,1%.

Вместе с тем ситуация в экономике Израиля далека от идеальной. Дефицит бюджета страны за период с января по сентябрь текущего года практически удвоился по сравнению с тем же периодом 2011 г., составив 19 млрд шек. При этом предпринятые правительством меры по обузданию этого негативного процесса (см. предыдущие обзоры) пока не привели к серьезным положительным результатам.

Отражает сложную макроэкономическую ситуацию в Израиле и рассчитываемый компаниями «Globes Research» и «PwC Israel» индекс потребительской уверенности (ИПУ), динамика изменения которого представлена ниже:

Таким образом, в сентябре ИПУ составил 63,5 п. (за 100 взят уровень 1996 г.), что является самым низким уровнем с марта 2009 г.  Респонденты, принявшие участие в опросах при составлении индекса, выражали пессимизм как в макроэкономической ситуации в стране, так и на личном уровне. Перспективы развития по состоянию через полгода им также видятся довольно плачевными. Следует отметить, что сейчас уровень пессимизма населения Израиля даже несколько выше, чем в кризисные 2008-2009 гг. Лишь в 2003 г., в период «интифады Аль-Акса», израильтяне были столь же скептичны.

Скепсис населения Израиля подтверждается статистикой, согласно которой в 2010 г. 31% израильтян находился в зоне риска возможности обеднеть. Это на 4% выше уровня 2000 г. и на 15% выше среднеевропейского уровня. Даже Испания и Греция показали более приемлемые результаты с уровнем в 20% населения своих стран.

Обеднение населения отражается и на рынке предметов роскоши. Так, компания «Dun and Bradstreet» опубликовала исследование, согласно которому годовой расход на драгоценные украшения составил в 2011 г. более 1 млрд шек. По данным компании за последние три года этот показатель сократился на 14%. В 2012 г. отрицательная тенденция скорее всего сохранится ввиду глобального экономического упадка и роста цен на золото. В Израиле работают 1100 производителей драгоценностей и бриллиантов, и их число уменьшается из года в год. Всего в данной отрасли занято 3745 человек. Израиль потерял свое преимущество в производстве драгоценностей ввиду развития производства в странах с дешевой рабочей силой с одной стороны (Таиланд, Китай, Индия) и стран с развитым производством и дизайном с другой (Италия, Турция). Все это привело к закрытию небольших магазинов-мастерских и развитию торговых сетей.

Амбивалентность состояния экономической системы Израиля находит отражение и в международных рейтингах. Так, в ежегодном отчете по кредитному рейтингу Израиля, вышедшему в сентябре, агентство «Moody’s» подтверждает рейтинг по правительственным облигациям страны на уровне «А1». По мнению экспертов агентства, этому способствует хорошее развитие экономики страны и ее институтов. Вместе с тем, социально-политические проблемы Израиля негативно влияют на ситуацию. В частности необходимость решить социальные проблемы приводит к нарушению правительством бюджетной дисциплины. Следует отметить, что этот отчет не является прологом к какому-либо официальному действию, связанному непосредственно с рейтингами.

Одновременно, в рейтинге мировой конкурентоспособности, ежегодно составляемом «World Economic Forum», в 2012-2013 гг. Израиль снизил свою позицию на 4 пункта, заняв в нем 26-ю строчку из 144 возможных. Отметим, что в 2011 г. Израиль поднялся на 2 строчки вверх. Справедливости ради надо сказать, что по некоторым из 12 составляющих рейтинга Израиль сохранил свои лидирующие позиции, в частности по способности к инновациям (3-е место), количеству патентов (4-е место), легкости доступа к венчурному капиталу (3-е место). Однако по состоянию институтов, высокой стоимости деловой активности из-за состояния в сфере безопасности, уровню долговых обязательств и фискальной дисциплине Израиль находится на достаточно низких позициях, что в совокупности и дает относительно невысокое положение страны в рейтинге.

В завершение раздела следует упомянуть еще об одной сравнительной международной статистике, опубликованной в сентябре ОЭСР.  Расход Израиля на образование в пересчете на одного студента в паритетах покупательной способности ниже среднего уровня по организации, несмотря на рост этого показателя внутри страны – 6,7% в 2010 г. и 7,7% в 2011 г. Интересно, что если смотреть по уровню государственных расходов в пересчете на образовательные учреждения всех уровней, то получается, что ситуация в Израиле лучше средней по ОЭСР. В Израиле этот показатель составил в 2009 г. 7,2% ВВП, тогда как в среднем по организации – 6,4%. Проблема заключается в том, что в Израиле сравнительно молодое население и процент учащихся по отношению к остальным группам населения выше. Вообще, качество образования в Израиле вызывает много вопросов у международных экспертов. Это, в частности, выражается в низких рейтингах по этой составляющей в индексе мировой конкурентоспособности (89-я строчка).

Интересно, что, согласно тому же отчету, Израиль меньше тратит на здравоохранение, чем большинство (27) стран-членов ОЭСР. Эксперты это также частично связывают с относительной молодостью населения страны.

Внешнеэкономические аспекты

Согласно прогнозам ЦСБ Израиля, опубликованным в сентябре, несмотря на кризис в ЕС и спад в экономике США – двух основных торговых партнерах Израиля, – израильский экспорт в 2012 г. вырастет на 6,3%. Промышленный экспорт увеличится на 7%, несмотря на 35% сокращение экспорта бриллиантов и 0,5% сокращение объема туристических услуг для иностранцев.

В сентябре пришли новости о том, что киприоты очень рассчитывают заключить с Израилем соглашение о поставках из этой страны природного газа в небольших количествах (0,5-0,7 млрд м³) с 2015 г. до тех пор, пока не начнут эксплуатироваться собственно кипрские газовые месторождения. Если соглашение будет подписано, то израильский газ на Кипр будет доставляться в сжиженном виде.

На фоне улучшения отношений с Кипром продолжают ухудшаться израильские отношения с Турцией. В сентябре стало известно, что турецкие власти окончательно удалили Израиль из списка стран, для которых предусматривается специальное финансирование на рекламную кампанию для привлечения туристов. Эта новость стала логичным итогом постепенного сворачивания деятельности турецкого туристического представительства в Израиле (об этом процессе писалось в предыдущих обзорах). Турецкие власти дают понять, что пока не будет достигнут прогресс в вопросе урегулирования дипломатических отношений между двумя странами, ситуация в сфере туризма не изменится.

В завершение этого раздела сообщим, что, согласно вышедшему в сентябре отчету международной организации «Transparency International», Израиль входит в число стран (всего их 8), которые не исполняют условия конвенции о запрете подкупа чиновников иностранных государств. По мнению экспертов этой организации, такая ситуация в основном складывается из-за того, что власти проявляют недостаточно настойчивости в решении этих проблем. Известно, что часто уличают в подкупе иностранных официальных лиц представителей израильского ВПК – последний случай произошел с одной из ведущих израильских компаний этой отрасли в Индии, которая наложила десятилетний запрет на ее деятельность в этой страны из-за раскрывшегося случая дачи крупной взятки. По части обвинений расследование не проводилось, так как произошедшее было раньше вступления в силу нового израильского закона однозначно запрещающего  активность подобного рода за рубежом. Остается надеяться, что применение этого закона позволит улучшить ситуацию.

Российско-израильское сотрудничество

В сентябре в двусторонних экономических отношениях особо значимых событий не наблюдалось. Стоит отметить, пожалуй, только один интересный факт: по данным исследования «Российский и мировой рынок кукурузы – 2012» компании «Intesco Research Group», Израиль стал крупнейшим импортером российской кукурузы. В структуре российского экспорта кукурузы три основные страны занимают следующие наибольшие доли: на Израиль приходится 17%, Турцию – 13% и Италию – 11% совокупного экспорта. В целом же, в 2011 г. экспорт кукурузы в Израиль в стоимостном выражении увеличился в 57 раз по отношению к 2010 г. Объем российского экспорта кукурузы в 2011 г. превысил 0,7 млн тонн. Рост в натуральном выражении по сравнению с предыдущим годом составил 214%. Однако еще в июле Израиль был лишь на третьем месте по объему закупаемой в РФ кукурузы.

Высокие технологии

Согласно опубликованной в сентябре ЦСБ статистике, Израиль по-прежнему лидирует среди стран-членов ОЭСР по затратам на гражданские НИОКР по отношению к ВВП страны. В 2010 г. этот показатель составил 4,3%, а в 2011 г. – 4,4% (38,2 млрд шек.). Затраты на гражданские НИОКР делового сектора составили в 2011 г. 30,6 млрд шек., что на 5,4% в текущих ценах больше, чем в 2010 г., и составляет 80% общих затрат на НИОКР. Высшие учебные заведения потратили на эти цели 13% от общей суммы затрат, правительство – 4%, частные некоммерческие организации – 3%. В 2007–2008 гг. 62% НИОКР были сконцентрированы в Тель-Авиве и центральном районе, 16% – в Хайфе, 9% – в Иерусалиме, остальное – в северной и южной частях Израиля.

Энергетика

Ужесточение финансовой дисциплины, декларируемое нынешним правительством, касается граждан страны, но не касается жителей ПНА. В сентябре стало известно, что министр энергетики и водных ресурсов У. Ландау сообщил премьер-министру Б. Нетаньяху, что долги ПНА перед Израильской электрической корпорацией (ИЭК) составили более 700 млн шек. Министр поставил главу кабинета в известность о том, что может отдать распоряжение о прекращении подачи электричества, если долги не будут заплачены в самое ближайшее время. В этой связи уместно напомнить, что за последние шесть месяцев власти страны неоднократно разрешали ИЭК увеличить тарифы. Совсем недавно кабинет министров дал согласие на очередные государственные гарантии, под которые ИЭК может получить новые ссуды или рефинансировать старые заимствования. Однако по политическим соображениям подача электричества в ПНА прекращена не была.

Сельское хозяйство

В сентябре стало известно, что Управление водных ресурсов Израиля одобрило значительное, на 25 млн м³, увеличение квоты для аграрного сектора в 2013 г.  Управление заявило, что увеличение является сигналом того, что Израиль выходит из водного кризиса минувшей декады. В заявлении управления говорится: «Эффективный менеджмент водного сектора на базе увеличения объемов опресненной воды, продолжающейся консервации и экстраординарные количества переработанной воды, подающиеся в сельское хозяйство, сделали возможным принятие подобного решения и сигнализируют выход из водного кризиса последнего десятилетия». Управление водных ресурсов также одобрило увеличение квоты водных ресурсов для министерства охраны природы на 10%.

В сентябре продолжилась уже традиционная израильская неразбериха с ценами на сельхоз товары. Так, согласно публикациям в экономических изданиях, закупочные цены на помидоры упали во второй половине сентября на 30%. Цена тепличных помидоров упала с 9 шек. за килограмм перед новогодними праздниками до 6,2. Вроде бы это должно быть хорошей новостью для потребителя, но торговые сети продолжили продавать помидоры и другие овощи по прежним ценам. Помидоры по-прежнему стоили 10-13 шек., а огурцы – 7-10, в то время как закупочная цена них упала до 2,7. Одной из основных причин происходящего является то, что сети закупали большое количество овощей перед праздниками по высокой цене, и, естественно, не были готовы снизить цены до полной распродажи запасов. Торговые сети в Израиле вольны устанавливать посредническую надбавку на закупочные цены овощей и фруктов по своему усмотрению. Правительство не вмешивается, а потребитель платит. Достаточно заметить, что в августе индекс цен на фрукты и овощи вырос на 15,8%.

В сентябре стало известно, что Антимонопольное управление Израиля пришло к выводу, что в стране существует картельный сговор между производителями хлеба. Обвинения в координации цен и отказе от конкуренции были предъявлены хлебным тяжеловесам: «Angel», «Berman», «Achdut», «Deganit Ein-Bar». Кроме того, обвинения предъявлены и более мелким производителям хлебобулочных изделий. Расследование по этому поводу было начато в середине 2010 г. Чиновники управления проводили рейды на предприятия, допрашивали руководителей крупных компаний. Отметим, что информация о предъявлении обвинения в картельном сговоре появилась буквально спустя две недели после того, как в стране были повышены цены на регулируемые государством хлебобулочные изделия. В этой связи в адрес министра сельского хозяйства уже направлены призывы отменить это повышение, так как цены формировались незаконно. Однако, очевидно, что очередное повышение цен позволит пополнить казну, которая находится не в лучшем состоянии (см. первый раздел обзора). В завершение этой темы отметим, что половина килограмма нарезанного белого хлеба обходится израильтянину на 100% дороже, чем американцу и на 316% дороже, чем англичанину.

Недвижимость

Согласно опубликованным в сентябре данным ЦСБ, за май–июль текущего года доход строительной отрасли вырос на 22% в годовом исчислении. За февраль–апрель подобный показатель составил всего 12%. Практически в течение всего времени существования Государства Израиль строительная отрасль являлась одним из основных двигателей экономического роста страны. Рост доходов отраслей, напрямую связанных со строительством, составил за май–июль 16%, что вдвое превышает подобный показатель за февраль–апрель.

Также, по данным ЦСБ, спрос на новые квартиры в августе 2012 г. составил 4180 единиц, что является тринадцатилетним рекордом. Покупатели приобрели 2280 новых квартир и еще 1900 квартир были построены «не на продажу». Согласно ЦСБ, 2280 новых проданных квартир в течение месяца являются двухгодичным рекордом. Это на 100% больше чем в августе 2011 г., и на 20% больше чем в июле 2011 г. Прошлый рекорд был зарегистрирован в октябре 2010 г. Важно отметить, что, согласно имеющимся данным, в конце августа остались не проданными около 20000 новых квартир, что на 7% больше, чем в конце августа 2011 г. Это связано с тем, что за последние 2 года резко увеличились темпы строительства.

Несмотря на небольшое количество рабочих дней в сентябре, ипотечные ссуды продолжали выдаваться в большом количестве. По оценкам банков, в сентябре было выдано ипотечных ссуд на 3,2 млрд шек. Хотя это сильно меньше августовского рекорда в 5,8 млрд шек., нельзя не забывать, что и рабочих дней в этом месяце было сильно меньше. По сравнению с сентябрем 2011 г. сумма ипотечных кредитов увеличилась в сентябре текущего года на 7%.

В августе стоимость жилого дома в Израиле увеличилась на 0,6% после того, как в июле этот показатель вырос на 0,7%. Таким образом, в январе–августе 2012 г. цены на дома в стране увеличились на 3%.

Новый виток разогревания рынка жилой недвижимости страны вызывает серьезное беспокойство у экспертов Банка Израиля, которые рассматривают различные варианты путей его охлаждения.

Рынок труда

Уровень безработицы в Израиле продолжает расти, в августе этого года он составил 6,9% (в июле процент безработных составлял 6,6%).Из отчета ЦСБ следует, что процент безработных мужчин увеличился до 6,8% (по сравнению с 6,6% в июле этого года, и 6,9% женщин (по сравнению все с теми же 6,6%). В августе 2012 г. в Израиле официально работающими числились 3,7 млн человек, безработными – 251 тыс. человек. При этом во втором квартале текущего года количество вакантных рабочих мест увеличилось с 63 тыс. при подсчете в конце марта этого года и до 69 тыс. в конце июня. Больше всего свободных вакансий имеется на промышленных предприятиях, на строительстве, в оптовой торговле, в гостиничном и ресторанном бизнесе. При этом отмечается крайне низкий спрос на неквалифицированную рабочую силу.

Правительство Израиля в сентябре приняло решение о дополнительной выдаче палестинским жителям Западного берега реки Иордан 5 тыс. разрешений на работу на своей территории. Соответствующее предложение было представлено на рассмотрение социально-экономического кабинета министром финансов Ю. Штайницем. После этого повышения общая квота на рабочие визы для палестинцев достигла почти 46,5 тыс. С февраля 2011 г. рост числа разрешений на работу составил 40%. По словам Ю. Штайница, увеличение числа палестинских рабочих в сфере строительства и сельского хозяйства принесет долговременные выгоды как для палестинской, так и для израильской экономики. Кроме того, надеется министр, это послужит экономическому сотрудничеству в целом. В израильском финансовом ведомстве отмечают, что нынешнее повышение квот также призвано оказать экстренную поддержку палестинской экономике, которая в последние месяцы столкнулась с серьезным финансовым кризисом.

По материалам экономической прессы. Использованы материалы новостных порталов: Globes, IzRus, MIGnews.co.il, ИТАР-ТАСС.