О состоянии и планах реорганизации вооруженных сил Сомали

С первых дней прихода к власти новое руководство Федеративной Республики Сомали (ФРС) объявило своей первоочередной задачей обеспечение национальной безопасности и правопорядка на всей территории страны. В этой связи в ноябре с.г. президент ФРС Хасан Шейх Махмуд совместно с премьер-министром и членами нового Федерального правительства (ФП) внес в ранее принятый План национальной безопасности и стабилизации обстановки (NSSP) ряд корректив, направленных на скорейшее восстановление Сомалийской национальной армии (СНА) и повышение ее боевой мощи для полного разгрома вооруженных отрядов радикальной исламистской группировки «Аш-Шабаб», установления контроля ФП над центральными и южными провинциями страны и обеспечения общественного порядка на освобожденных территориях. В настоящее время вооруженные силы Сомали находятся в стадии реорганизации. Структурно они состоят из Главного штаба («Вилла Байдабо», Могадишо), сухопутных войск (СНА) и сил береговой охраны. Общее руководство вооруженными силами осуществляет президент страны (как верховный главнокомандующий) через министерство обороны и Главный штаб СНА. С 4 ноября 2012 года министром обороны Сомали является Абдихаким хаджи Махмуд Фики, назначенный на этот пост повторно. Должности командующего СНА и начальника ГШ пока сохраняют за собой, соответственно, дивизионный генерал Абдулькадир Шейх Али Дини и бригадный генерал Абдикарим Юсуф Аден «Дегабадан», назначенные еще бывшим президентом Сомали Шарифом Шейхом Ахмедом. В составе СНА насчитывается до 10 пехотных бригад и несколько учебных центров. На базе первых четырех бригад, дислоцированных в Могадишо и столичной провинции Бенадир, сформирована 1-я пехотная дивизия СВ. Остальные части и подразделения СНА входят в состав оперативно- тактических групп (ОТГ), действующих в провинциях Нижняя Шабелле, Хиран, Бай, Бакол, Гедо и Нижняя Джуба (см. Приложение 1). Эти ОТГ участвуют в боевых операциях, проводимых африкан-скими миротворческими силами (АМИСОМ) и эфиопскими войсками совместно с отрядами сомалийских военно-политических группировок «Ахлу Сунна уаль-Джамаа» и «Рас-Камбони». Общая численность СНА составляет приблизительно 17 тыс. военнослужащих. На ее вооружении  имеются устаревшие колесные бронемашины, полевая артиллерия, зенитные установки типа «Шилка», минометы, гранатометы, различное стрелковое оружие. Действующее с 1992 года международное эмбарго на поставки оружия в Сомали не позволяет правительству закупать необходимую военную технику и вооружение на законных основаниях, однако отдельные партии оружия и боеприпасов, а также обмундирование поставляются для СНА нелегально из соседних стран и через АМИСОМ. Подготовка новобранцев СНА ведется как на территории Сомали  — в учебных центрах Джасира (Могадишо), Байдабо, Доло, Худур, Беледвейнэ, так и за рубежом – в Уганде (по программе Евросоюза «EUTM Somalia»), Кении и Эфиопии. Курс подготовки длится, как правило, 6-7 месяцев. В целом, материально-техническое и финансовое обеспечение, боевая подготовка и дисциплина в большинстве частей СНА остаются на крайне низком уровне. Многие части не имеют своих казарм или оборудованных мест постоянной дислокации. До сих пор не восстановлен ни один военный госпиталь. Ежемесячное жалование размером всего в 100 долларов США выплачивается с большими задержками (по полгода и более), вследствие чего в войсках распространена практика поборов с торговцев на рынках и водителей на дорогах. В подразделениях СНА не редки случаи продажи военнослужащими своего оружия, дезертирства и участия в грабежах. Значительная часть подразделений сформирована на клановой основе, и между ними часто вспыхивают стычки с применением оружия. Работа военных трибуналов пока малоэффективна. Силы береговой охраны находятся в зачаточном состоянии и имеют в своем составе до 300 матросов и несколько небольших патрульных катеров. В основном они обеспечивают лишь охрану  порта Могадишо и прилегающей береговой зоны. Командует ими адмирал Фарах Каррэ. Помимо СНА в Сомали действуют и другие крупные вооруженные формирования, которые находятся в подчинении региональных и автономных правительств, входящих в ФРС, или лидеров различных военно-политических группировок (см. Приложение 2). Кроме того, каждая крупная родоплеменная община имеет собственные отряды ополченцев численностью до нескольких сотен человек. Как заявил министр обороны Сомали, ФП намерено уже в течение ближайших трех месяцев существенно изменить сложившееся положение  в сфере безопасности и заметно улучшить состояние национальной армии. С этой целью планируется: — оборудовать до 9 районов постоянной дислокации войск за пределами городов и вывести все части СНА из Могадишо и других крупных городов, оставив решение задач по поддержанию правопорядка там силам полиции и Службы национальной безопасности; — ввести в состав СНА боевые отряды проправительственных группировок, таких как «Рас-Камбони» и «Ахлу Сунна уаль-Джамаа» (руководство АСУ поддерживает эту идею), и одновременно активизировать процесс разоружения всех незаконных вооруженных формирований; — наладить регулярное обеспечение войск денежным и другими видами довольствия; восстановить систему их медицинского обеспечения и в первую очередь открыть в Могадишо военный госпиталь; — укрепить воинскую дисциплину, повысить ответственность командиров и начальников за своих подчиненных; исключить несанкционированное создание военнослужащими блок-постов на дорогах и ношение  оружия в общественных местах (мероприятия по ликвидации блок-постов в Могадишо уже проводятся); — организовать плановую подготовку младшего командного состава СНА с набором курсантов преимущественно из числа выпускников вузов; — усовершенствовать систему управления войсками; завершить восстановление и ремонт зданий министерства обороны; — при поддержке США, стран Европейского союза и Африканского союза вновь поставить перед Советом Безопасности ООН вопрос об отмене эмбарго на поставки оружия правительству Сомали. В дальнейшей перспективе правительство ФРС планирует начать восстановление национальных ВМС. В частности,  оно намерено добиваться возвращения из йеменских портов кораблей, входивших когда-то в состав ВМС Сомали. В осуществлении намеченных планов по восстановлению национальных вооруженных сил новые сомалийские власти рассчитывают на финансовую и военно-техническую помощь стран Запада и ряда исламских государств. В вопросах профессиональной подготовки военнослужащих СНА новое правительство Сомали уже заручилось поддержкой Великобритании, Эфиопии и Джибути. По мнению министра обороны Сомали, осуществление вышеперечисленных мер позволит СНА, во взаимодействии с воинскими контингентами АМИСОМ и Эфиопии, в ближайшие месяцы окончательно подавить сопротивление боевиков «Аш-Шабаб»  и установить свой контроль над всеми центральными и южными провинциями страны. Во всяком случае, в конце ноября командование СНА  заявило о готовности к проведению наступательных операций в провинциях Средняя Шабелле, Нижняя Шабелле, Бай и Гедо. Пока же большая часть сельских районов в центральных и южных провинциях по-прежнему контролируется исламистами, которые, несмотря на ослабление своих позиций, продолжают вести активную вооруженную борьбу партизанскими методами против ФП Сомали и АМИСОМ.   /по материалам сомалийских СМИ/

Приложение №1

Приложение №2

 

43.9MB | MySQL:92 | 0,904sec