Пограничные инциденты между Пакистаном и Индией в различных секторах Линии контроля (ЛК) происходят регулярно за последний месяц. Обе стороны обвиняют друг друга в нарушении договоренностей и эскалации конфликта.
Инциденты, происходящие вдоль Линии контроля между Пакистаном и Индией – неотъемлемая часть истории сложных пакистано-индийских отношений. Они участились в последние месяцы. В начале июля 2013 г. по заявлению внешнеполитического ведомства Пакистана индийские пограничные силы безопасности с целью уничтожения некоторых групп боевиков вторглись на территорию Пакистана со стороны границы в провинции Синд.
Согласно словам Нью-Дели в результате нападения с пакистанской стороны в секторе Пунч в ночь с 5 — 6 августа 2013 г. погибли пять индийских солдат. МИД и генералитет Пакистана отвергли обвинения в причастности к инциденту, подтвердив приверженность Соглашению о прекращении огня 2003 г. 12 августа 2013 г. согласно заявлению МИДа Пакистана в результате очередного нарушения режима прекращения огня индийскими пограничными силами безопасности, которые открыли не спровоцированную стрельбу в районе Равалакота, погибли мирные жители.
Военное командование двух стран предприняли попытки урегулировать конфликт, связавшись по горячей телефонной линии. С пакистанской стороны переговоры вел начальник Управления военных операций. Ситуация накалялась, в обеих странах разъяренные толпы сжигали флаги «противников». МИД Пакистана обратился к индийским властям с требованием обеспечить безопасность сотрудников своей дипмиссии.
Несколькими днями позже глава кабинета министров Пакистана Миан Мухаммад Наваз Шариф призвал руководство Индии к «новому началу» в отношениях. Премьер подчеркнул важность обсуждения ситуации с тем, чтобы принять эффективные меры для обеспечения и восстановления режима прекращения огня на Линии контроля, укрепления существующих механизмов, как на политическом, так и на военном уровне. Для улучшения атмосферы конструктивного сотрудничества с целью укрепления доверия. Пакистан подтвердил, что продолжит усилия по развитию отношений с Индией через конструктивный диалог по всем вопросам.
Нью-Дели приветствовал призыв премьера Пакистана. Однако заявил об отказе от переговоров до тех пор, пока не будут арестованы предполагаемые убийцы пяти индийских солдат, а также приняты меры против Хафиза Саеда, предполагаемого вдохновителя атаки в 2008 г. в Мумбае.
Августовский инцидент в гималайском регионе вновь поставил под сомнение проведение мирных переговоров между двумя странами. Кульминацией их на данном этапе должна стать встреча двух премьер-министров Пакистана и Индии (Миан Мухаммада Наваз Шарифа и Манмохана Сингха соответственно) в рамках очередной сессии Генеральной ассамблеи ООН в сентябре 2013 г.
Правительство премьер-министра Миан Мухаммада Наваз Шарифа, пришедшее к власти в результате всеобщих парламентских выборов в мае 2013 г., продолжило курс прежней правящей Пакистанской народной партии на нормализацию отношений с Индией. Новый глава кабинета министров подчеркивал необходимость постепенно добиваться нормализации двусторонних отношений, активно искать пути урегулирования всех спорных вопросов, включая основной — Джамму и Кашмир. Решающая встреча премьеров, по мнению Исламабада, ставит целью возобновление Композитного диалога (КД) между двумя южноазиатскими соседями в полном объеме.
Двусторонний Композитный диалог включает обсуждение следующих основных вопросов: демилитаризация района ледника Сиачен, Сэр Крик, проект плотины Виллар; торгово-экономическое сотрудничество и дружественные обмены; борьба с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков;; гарантии мира и безопасности и Джамму и Кашмир и т.д.
В июле 2013 г. стороны приступили к возобновлению дипломатического диалога, известного в обеих столицах как «Трек-II». Планировалось открыть официальные переговоры в августе 2013 г., и начать с обсуждения с приоритетных пунктов повестки дня — воды и электричества, т.е. плотины Виллар. Немногим позднее, 16-17 сентября 2013 г., обсудить пограничный статус Сэр Крика. Затем провести встречи представителей министерств внутренних дел и военных ведомств о выводе военных контингентов двух стран из района ледника Сиачен. И как завершающий дипломатический аккорд текущего раунда Композитного диалога – организация встречи на уровне министров иностранных дел в Исламабаде и Нью-Дели соответственно в ноябре 2013 г.
Одновременно с разработкой графика официальных встреч уже в июле 2013 г. начались переговоры профильных ведомств. Одним из них является Министерство нефти и водных ресурсов Пакистана. Его цель — изучить возможности импорта Исламабадом природного газа из Индии. Пакистан экстренно и в больших объемах нуждается в энергоносителях для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Индийская сторона, рассмотрев инициативу, со своей стороны предложила проект строительства 110-километрового трубопровода от индийского Джаландхара до Вагаха (расположен вблизи пакистано-индийской границы) через Амритсар для поставок природного газа в Пакистан. С индийской стороны за проект несет ответственность Государственное газовое объединение Индии. Планируется, что сжиженный природный газ будет поставляться из портов в штате Гуджарат и далее прокачиваться по существующей ветке газопровода в Джаландхар и далее по предполагаемой нитке газопровода. Пакистан проявил интерес к покупке углеводородного сырья в первую очередь для промышленности провинции Панджаб, вотчины правящей Пакистанской мусульманской лиги Наваз Шарифа.
Пограничные конфликты вновь приостановили процесс диалога. Одним из важных вопросов нормализации двусторонних отношений — предоставление Пакистаном Индии статуса наиболее благоприятствуемой нации, т.е. режима либерализации торговли. Однако пакистанский министр финансов Исхак Дар подчеркнул, что предоставление Нью-Дели указанного статуса откладывается ввиду напряженности в отношениях и необходимости их урегулирования.
Очередная эскалация напряженности не в планах нового главы кабинета министров Пакистана. Его целью является заявить о себе как о политике, способном «купировать» развитие региональных конфликтов. Главное – не допустить к решению вопроса пакистанских военных, которые лишили его власти в октябре 1999 г. Но не следует забывать, что именно Миан Мухаммад Наваз Шариф в мае 1998 г. провел ядерные испытания в ответ на аналогичные тесты Нью-Дели.