Перспективы переориентации израильской внешней политики на Азию в свете визита премьер-министра Японии Синдзо Абэ

18 января 2015 г. с визитом в Государство Израиль прибыла большая делегации из Японии, в состав которой вошли представители органов власти и бизнеса, а возглавил ее лично премьер-министр страны Синдзо Абэ. Основной целью приезда в Израиль группы японских представителей, включавшей, по данным израильского внешнеполитического ведомства более 100 человек, стало обсуждение перспектив взаимодействия в сфере экономики и инноваций. В этой связи значительное количество мероприятий, организованных для японских гостей, было направлено на то, чтобы они смогли оценить перспективы взаимодействия с ближневосточным партнером в интересующих их областях. Вместе с тем, неблагоприятная ситуация, складывающаяся вокруг израильской дипломатии в Европе, породила точку зрения, согласно которой правительство страны приняло решение обратить более пристальное внимание на своих партнеров в Азии, прежде воспринимавшихся преимущественно в контексте продвижения торгово-экономических интересов.  Косвенным образом такого рода предположения подтверждаются и недавними шагами израильского правительства в отношении Китая и Японии. За последнее время знаковыми стали визиты в Китай израильского премьер-министра Б.Нетаньяху (май 2013 г.) и министра экономики Н.Беннета (июль 2013 г., ноябрь 2014 г.). 17 ноября 2014 г. в городе Ченду состоялась церемония открытия генерального консульства Израиля. Надо отметить, что первые серьезные подозрения в отношении возможности поворота израильской дипломатии в сторону азиатского направления появились как раз в тот период, когда в СМИ просочилась информация о перспективах открытия данного консульства. Связано это было с тем, что во многих ведущих израильских изданиях появились статьи, в которых указывалось, что для открытия нового представительства в Китае будет закрыто консульство Израиля в Филадельфии. Дабы развеять эти слухи  с разъяснением ситуации выступил тогдашний заместитель министра иностранных дел З.Элькин. Говоря о Японии, нельзя не отметить визит в страну Б.Нетаньяху в мае 2014 г., в ходе которого глава израильского правительства встретился с представителями двусторонней межпарламентской лиги дружбы и  руководством ведущих кампаний. Основной задачей приезда политика в Японию являлась активизация сотрудничества в сфере экономики. Однако Б.Нетаньяху предпринял попытку продвижения очень важной для страны идеи, на основе которой можно укрепить политико-дипломатические контакты. Заключалась она в том, что обе страны сталкиваются с общими вызовами, выражающимися в явной угрозе, создаваемой для них находящимися по соседству государствами, развивающими ядерные программы, вызывающие опасения у международного сообщества.  Вопрос о  сотрудничестве  с Китаем и Японией  поднимался и на недавних заседаниях кабинета министров. Так в декабре 2014 г. Б.Нетаньяху обратил внимание на необходимость увеличения туристического потока из Китая. На встрече кабинета министров, предшествовавшей приезду японской делегации, обсуждались планы по активизации присутствия Израиля на азиатских рынках, что должно стать шагом на пути к дальнейшей диверсификации внешнеэкономической политики страны и позволить сократить зависимость от Западной Европы, которую захлестнули «волны исламизации, антисемитизма и антисионизма»[i], а 4 января 2015 г. был одобрен план укрепления экономических связей с Японией.

Учитывая, что, как уже упоминалось выше, основной акцент визита был сделан на экономике, первый день пребывания японской делегации в Израиле был занят мероприятиями в этой сфере. Так, главы правительств посетили бизнес-семинар. Также в повестке дня значилась презентация для японских делегатов израильских кампаний. Впрочем, характеризуя нынешний визит С.Абэ в Израиль, вновь обращает на себя внимание стремление его израильского коллеги затронуть и политическую проблематику. Принимая японского премьера в своем офисе в Иерусалиме 19 января 2015 г., Б.Нетаньяху вновь указал на близость нависшей над странами ядерной угрозы со стороны соседей, уточнив при этом опасность попадания ядерного оружия в руки экстремистов. Обращение к проблеме с этой точки зрения может оказаться для партнеров актуальным, особенно, в свете появления информации об угрозе казни двух японских граждан группировкой «Исламское государство» (ИГ). Также Б.Нетаньяху отметил важность для Израиля концепции обеспечения безопасности своего населения, которую страна не позволит ставить под угрозу даже Международному уголовному суду[ii]. Донесение этих идей до главы японской делегации представляет особое значение, учитывая, что визит в Израиль стал не самостоятельной поездкой С.Абэ, а явился частью ближневосточного турне, в ходе которого он до приезда в Израиль посетил Иорданию и Египет, а после должен был отправиться на палестинские территории. В этом контексте стоит обратить внимание на речь, произнесенную японским политиком в Каире 17 января 2015 г. В ней, характеризуя ближневосточный мирный процесс, С.Абэ подчеркнул  важность приведения Израиля и Палестины за стол переговоров, которые уже в ближайшем будущем помогли бы достичь мира на основе принципа двух государств для двух народов и позволили бы признать Палестину государством[iii]. Отдельно премьер-министр остановился на результатах предложенной еще в 2006 г. программы «коридор мира и процветания», а также отметил важность проводимой Японией инициативы для молодых людей из Израиля и Палестины, в рамках которой они общаются друг с другом, создавая дополнительный потенциал для примирения сторон.

Призыв к Японии приложить усилия к изменению ситуации на палестино-израильском треке прозвучал и из уст президента Израиля Р.Ривлина в ходе рабочей встречи, прошедшей также 19 января. При этом он особо подчеркнул, что попытки разрешить имеющиеся противоречия в одностороннем порядке на площадках различных международных организаций лишь отдаляют стороны от мира. Кроме встреч с первыми лицами Израиля С.Абэ посетил и знаковые места Иерусалима, включая Храм Гроба Господня, Стену Плача и мемориальный комплекс «Яд ва-Шем».

Анализируя израильскую внешнюю политику последнего времени, действительно, обращает на себя внимание растущий интерес к Азии. Однако если с развивающимися государствами региона страна, делая ставку на развитие потенциала сотрудничества в таких сферах, как экономика, инвестиции, водные ресурсы, образование и культура, может рассчитывать и на получение политических дивидендов, то с Японией или Китаем добиться аналогичных результатов будет гораздо труднее. Нынешний визит выгоден, прежде всего, японскому правительству, уже имеющему опыт выдвижения мирных инициатив и желающему усилить свою вовлеченность в ближневосточные дела.


[i]
                 Цит. по: Cabinet communique 18.01.2015. // Israel Minisrty of Foreign Affairs. 18.01.2015. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2015/Pages/Cabinet-communique-18-January-2015.aspx

[ii]              PM Netanyahu meets with Japanese PM Shinzō Abe in Jerusalem // Israel Minisrty of Foreign Affairs. 19.01.2015. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2015/Pages/PM-Netanyahu-meets-with-Japanese-PM-Abe-19-January-2015.aspx

[iii]              Keynote Speech by Prime Minister Abe at the Joint Meeting of the Japan-Egypt Business Committee // Prime Minister of Japan and His Cabinet. URL: http://japan.kantei.go.jp/97_abe/statement/201501/17egypt.html

52.26MB | MySQL:103 | 0,704sec