Отношения Израиля и Египта в свете назначения нового посла в Каире

31 августа 2016 г. посол Государства Израиль в Египте вручил верительные грамоты президенту республики А.Ф.ас-Сиси, что стало символом его вступления в должность. Новым руководителем дипломатической миссии страны назначен Д.Говрин, сменивший на данном посту досрочно ушедшего в отставку Х.Корена. По словам дипломата, процитированным ведущими израильскими изданиями, для него имеет большое значение работа в Египте, представляющем собой «колыбель цивилизации». Кроме того, как ожидает глава дипломатической миссии Израиля, укрепление диалога между двумя странами станет залогом продолжения усилий по достижению мира и стабильности на Ближнем Востоке.

Несколько слов следует сказать о личности нового посла. Прежде всего, необходимо отметить, что, несмотря на первое назначение на пост руководителя дипломатической миссии, у Д.Говрина имеется солидный опыт работы во внешнеполитическом ведомстве, связанный с регионом. До направления в Каир он являлся руководителем подразделения, курирующего связи с Иорданией в Министерстве иностранных дел Израиля. Кроме того, в 1990-е гг. он занимал должность первого секретаря посольства в Египте. Помимо этого дипломат работал в качестве политического советника в представительстве Израиля при ООН. Наконец, нельзя не упомянуть о том, что Д.Говрин владеет арабским, а также имеет докторскую степень по истории Ближнего Востока. Стоит отметить, что его направление в Каир не было сопряжено с какими-либо трудностями и довольно легко получило одобрение комиссии по назначениям МИДа и кабинета министров. Таким образом, данная кандидатура может считаться примером успешной кадровой политики Б.Нетаньяху, по-прежнему исполняющего обязанности министра иностранных дел. Это обстоятельство играет для главы правительства не последнюю роль, поскольку вопрос руководства МИДом является одним из предметов разногласий премьер-министра и министра образования Н.Беннета.

Важным направлением деятельности, которое связывают с назначением нового руководителя дипломатической миссии, является продолжающийся процесс сближения двух государств. Пока он находит отражение преимущественно на уровне правительств. К примеру, в январе 2016 г. Египет направил своего посла в Израиль, а в июле 2016 г. с визитом в Иерусалим прибыл глава внешнеполитического ведомства страны С.Шукри. В этой связи, как ожидается, назначение нового посла Израиля в АРЕ также должно принести позитивные изменения, поскольку энтузиазм экс-посла Х.Корена за годы трудностей на египетском направлении во многом угас. К примеру, по сообщениям израильских источников, его просьба о досрочном прекращении полномочий объяснялась сложностями в работе, продиктованными соображениями безопасности.

Вторым обстоятельством, на которое новому послу необходимо будет обратить пристальное внимание, является палестино-израильский мирный процесс. На протяжении последнего времени Египет проявляет к нему особый интерес, а также выдвигает свои проекты по урегулированию, которые рассматриваются Израилем как более выгодные по сравнению с французской мирной инициативой. Обстоятельством, приковывающим внимание СМИ и общественности, в этом контексте стало недавнее заявление президента Египта А.Ф.ас-Сиси о планах по организации мирной конференции в Москве. В этой связи во всех публикациях, появившихся в связи с официальным вступлением в должность нового посла, особо подчеркивалось, что на церемонии вручения верительных грамот присутствовал министр иностранных дел С.Шукри, ведущий активный диалог с Израилем. Более того, в прессе по-прежнему не раскрываются детали недавнего визита израильской делегации в Каир для обсуждения перспектив мирного процесса. Как следствие, вокруг особенностей работы Д.Говрина, прибывшего в египетскую столицу еще в июле, строятся дополнительные предположения.

Впрочем, сам новый посол пока предпочел сделать в своей деятельности несколько иные акценты. Как упоминалось выше, на нынешнем этапе продуктивный двусторонний диалог сторонам удается выстраивать исключительно на уровне правительств. Даже в парламенте Египта звучат обвинения в адрес С.Шукри, касающиеся его излишне тесных связей с Израилем. В египетском обществе ситуация представляется еще более сложной. Отдавая отчет указанным особенностям своей новой должности, Д.Говрин сосредоточил свое внимание на работе с общественным мнением. В преддверии своего приезда в Каир он разместил в интернете видео, в котором рассказал о своей биографии, а также отметил важность для страны решения внешнеполитических задач на данном направлении. В частности, посол подчеркнул, что работа в Египте стала его первым дипломатическим назначением. Данное обстоятельство придает особое значение его возвращению в республику уже в новом качестве. Также он подробно охарактеризовал свое отношение к президенту А.Садату и о том, какое впечатление на него произвела речь египетского лидера в Кнессете[i].

Судя по всему, неотъемлемой составляющей работы официально вступившего в должность посла должно стать взаимодействие с местной еврейской общиной. Будучи весьма немногочисленной (порядка 30 человек[ii]) она играет не последнюю роль в отношениях двух государств. Во многом это объясняется настроениями, распространенными в среде египетских евреев лидером их общины М.Харун, отстаивающей идею о необходимости солидаризироваться не с Израилем, а со страной проживания. После приезда в республику посла, она провела для Д.Говрина экскурсию по синагоге Каира, однако, связала это не с необходимостью установления контактов с новым представителем Израиля, а наоборот попыткой пресечь намерения страны использовать еврейское наследие Египта и как свое историко-культурное достояние.

Таким образом, в своей деятельности вступившему в должность посла Израиля в Египте Д.Говрину предстоит решить сразу несколько задач. Существенным плюсом нового главы дипломатической миссии является комплексный подход к израильско-египетским отношениям, предполагающий не только взаимодействие на уровне правительств, но и работу с общественным мнением и представителями местной еврейской общины. И если в процессе урегулирования палестино-израильского конфликта с участием Египта Д.Говрину поможет его дипломатический  опыт, полученный в Каире и Нью-Йорке, а также общая заинтересованность сторон во взаимодействии, две последние задачи будут осложнены недостаточным вниманием к ним в последнее время.

 

[i] Подробнее см.: Meet David Govrin, Israel’s new Ambassador to Egypt // Youtube.com URL: https://youtu.be/U0v4CCoVa9A

[ii] Malka J.S. Jewish Community in Egypt // Encyclopedia of Jewish Diaspora. Origins, Experiences and Culture. ABC-CLIO, LLC, 2009. P. 463

52.1MB | MySQL:103 | 0,471sec