В августе 2016 года военно-политическая обстановка в Ираке по-прежнему характеризовалась повышенной сложностью и напряженностью. Ощутимых сдвигов в деле преодоления страной затяжного системного кризиса достичь, пока не удается. Политическая элита Ирака остается расколотой на конфликтующие группировки, что отчетливо проявилось в деле об отставке министра обороны страны Х.аль-Обейди. Неурегулированность ряда политических, финансовых и военных проблем в отношениях между центральным правительством Ирака и властями иракской курдской автономии, взаимное недоверие между сторонами обусловливает сохранение напряженности в отношениях между Багдадом и Эрбилем. Вместе с тем, стороны не намерены пока идти на дальнейшее обострение отношений и в конце августа достигли договоренностей об урегулировании некоторых экономических и финансовых вопросов. На этом фоне в Ираке продолжается вооруженное противостояние проправительственных сил и курдских формирований пешмерга с экстремистской организацией «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ) и поддерживающей ее частью местных суннитских племен. В своей внешнеполитической деятельности руководство Ирака и иракской курдской автономии основное внимание по-прежнему уделяли вопросам получения зарубежной политической поддержки и материальной помощи, в первую очередь, военно-технической и военной.

По оценкам экспертов, для нынешнего Ирака характерна «неустойчивость политической системы и отсутствие авторитетных и дееспособных государственных институтов», что «привносит в иракскую политическую систему хаос и нестабильность». Также подчеркивается, что «опасный политический кризис, с которым сталкивается в настоящее время Ирак», угрожает «коллапсом нынешнему правительству и усилением политической нестабильности». При этом «политическая стабильность в Ираке является критически важной для способности США продолжать операции против ИГИЛ (прежнее название ИГ-авт.), причем не только для нанесения поражения ИГИЛ, но и для предотвращения возрождения этой группировки».

Положение дел в сфере безопасности в Ираке продолжает характеризоваться повышенной напряженностью и нестабильностью. В августе военные действия велись в северных провинциях, на западе, в центре и, отчасти, в восточных районах страны. При этом наиболее интенсивные боевые действия велись в северной провинции Найнава и западной провинции Анбар, где правительственные силы продолжали наступление на формирования боевиков ИГ и добились ряда частных успехов. Негативное влияние на военных усилиях иракских властей в борьбе против джихадистов оказывает острое политическое противостояние в стране

В Ираке сохраняется высокий уровень террористической активности боевиков различных экстремистских группировок, прежде всего, «Исламского государства», однако число крупных терактов в прошедшем месяце было невелико.

Турецкие ВВС продолжали наносить воздушные удары по различным объектам боевиков сепаратистской Рабочей партии Курдистана (РПК, запрещена в Турции) на территории Северного Ирака, однако их интенсивность в минувшем месяце была невысокой – всего три налета, совершенных 5, 10 и 29 августа.

На севере Ирака, в районах к северу и востоку от Мосула – административного центра провинции Найнава — боевые действия против вооруженных формирований «Исламского государства» продолжают вести преимущественно курдские силы пешмерга, которые в середине августа развернули наступление на ИГ близ районов Кавир и Эль-Хазир, расположенных в 40 км между Мосулом и Эрбилем. Наступление велось при активной поддержке авиации западной коалиции во главе с США, а в курдских войсках находились американские военные советники. Кроме того, содействие курдам оказало подразделение канадского спецназа, однако канадские военные непосредственного участия в боевых действиях не принимали. По информации курдского командования, в ходе наступления от боевиков ИГ была очищена территория общей площадью до 150 кв. км, освобождено 12 сел и уничтожены десятки боевиков.

17 августа силы пешмерга отразили нападение джихадистов вблизи города Туз-Хурмату и нанесли артиллерийские удары по базам ИГ к востоку от Мосула.

Продолжается подготовка иракских правительственных сил к наступлению на Мосул с целью освобождения этого города от боевиков ИГ. Министр обороны Ирака Х.аль-Обейди заявил 8 августа, что в вопросе наступления на Мосул существует «тесная координация между центральным правительством в Багдаде и Курдистаном», отметив, что иракские войска нуждаются в сотрудничестве с пешмерга. Со своей стороны, глава иракской курдской автономии М.Барзани заявил о готовности сил пешмерга помочь иракской армии в мосульской операции.

В то же время премьер-министр Ирака Х.аль-Абади отметил 16 августа, что «силы пешмерга не будут входить в Мосул во время наступления для освобождения города, они останутся на своих нынешних позициях».

Тем временем к участию в операции по освобождению Мосула активно готовятся шиитские ополченческие формирования.

В августе иракская армия продолжала улучшать свои позиции в районе Мосула, постепенно вытесняя боевиков ИГ из населенных пунктов к югу от города.

23 августа иракские правительственные силы начали бои за освобождение от боевиков ИГ города Эль-Кайяра (60 км к югу от Мосула). В боях помимо частей регулярной армии и спецназа, принимали участие отряды местных племен, сформированные в провинции Найнава. 25 августа проправительственные силы полностью освободили город от сил джихадистов, что стало их крупнейшим успехом в провинции Найнава в минувшем месяце.

Освобождение провинции Найнава от боевиков «Исламского государства» произойдет до конца нынешнего года, — заявил 23 августа Х.аль-Абади.

Здесь же отметим, что в Пентагоне склонны заметно преувеличивать масштаб побед иракских правительственных войск. Так, глава Центрального командования ВС США генерал Дж.Вотел заявил 30 августа, что иракские правительственные силы могут освободить Мосул от боевиков ИГ к концу этого года. В то же время большинство экспертов уверено, что правительственные силы Ирака не имеют реальной возможности взять этот город в ближайшее время.

В провинции Дияла к северо-востоку от Багдада подразделения иракской армии и шиитские ополченцы из формирований «Аль-Хашд аш-Шаабий» («Народная мобилизация») в прошедшем месяце проводили войсковые операции по зачистке региона от бандформирований ИГ.

В августе иракская армия и ополченцы при поддержке авиации западной коалиции вели активные боевые действия против боевиков ИГ и их местных союзников в западной провинции Анбар. Так, 3 августа подразделения иракской армии, пограничной охраны, Федеральной полиции и отряды местных племен при поддержке авиации западной коалиции восстановили контроль над пограничным переходом Аль-Валид на южном участке иракско-сирийской границы. Однако 8 августа боевики «Исламского государства» вновь попытались атаковать Аль-Валид со стороны Сирии, но их нападение было успешно отражено иракскими пограничниками и бойцами местного ополчения.

16 августа джихадисты атаковали позиции иракских пограничников на иракско-иорданской границе в районе Требиль и Рутба, но эти нападения также были успешно отражены

Власти Ирака 27 августа объявили полном освобождении города Эль-Халидия на востоке провинции Анбар (90 км к западу от Багдада) от боевиков ИГ. Эль-Халдия расположена между двумя крупнейшими городами провинции Анбар — Рамади и Эль-Фаллуджей.

Таким образом, в минувшем месяце интенсивность военных действий в Ираке отличалась относительной активностью, особенно на севере страны и в западной провинции Анбар.

По состоянию на конец августа на севере Ирака линия соприкосновения курдских сил пешмерга и иракской армии с вооруженными формированиями боевиков ИГ проходила юго-западнее горной местности Синджар, в том числе вблизи границы с Сирией, севернее города Талль-Афар, южнее Мосульской ГЭС, западнее города Махмур, севернее и восточнее Мосула, севернее города Эль-Кайяра, западнее города Ширкат, севернее города Хувейджа, западнее городов Башик и Киркук. Бои велись к северу и западу от города Байджи, западнее городов Тикрит и Самарра в северной провинции Салах-эд-Дин, а также в районе города Туз-Хурмату на северо-востоке этой провинции. В западной части Ирака, в провинции Анбар наиболее интенсивные боевые действия велись в районе городов Эль-Халидия, Багдади, Хит и Рамади.

Активно продолжают действовать иракские ВВС. В августе, как и прежде, наиболее часто авиация правительственных войск наносила удары по противнику в провинциях Анбар, Салах-эд-Дин и Найнава.

18 августа большая колонна автоцистерн с сырой нефтью, принадлежавших боевикам ИГ, была уничтожена в результате авиаудара ВВС Ирака в провинции Найнава.

Заметную, а на некоторых участках важную роль в боевых действиях против боевиков ИГ играет авиация США и их западных союзников по международной антитеррористической коалиции. По утверждению командования коалиции, все воздушные удары на территории Ирака наносятся по согласованию с правительством и военным руководством этой страны. В минувшем месяце в нанесении ракетно-бомбовых ударов по боевикам «Исламского государства» на иракской территории принимали участие самолеты США, Великобритании, Франции, Австралии, Нидерландов, Иордании и Дании.

Авиация международной коалиции продолжает наносить удары преимущественно по живой силе боевиков, учебно-тренировочным лагерям, артиллерийским позициям, командным пунктам, тыловым и инфраструктурным объектам. Авиаудары наносились на севере Ирака по району Мосула, горной местности Синджар, вблизи городов Талль-Афар, Кисик, Эль-Кайяра, Султан Абдалла и Башир; по различным целям в провинции Анбар (районы городов Рамади, Эль-Фаллуджа, Хит, Багдади, Альбу-Хайят, Эль-Хадита, Рава и Эль-Каим); в районе города Байджи в провинции Салах-эд-Дин. В боевых действиях участвуют как пилотируемые самолеты, так и ударные БЛА. Активно ведется воздушная разведка иракской территории. Всего с 8 августа 2014 года по 31 августа 2016 года авиация США и их союзников нанесла по позициям и объектам боевиков «Исламского государства» в Ираке 8705 ударов, в том числе в августе 2016 года – 259 ударов (в июле – 346). Для сравнения отметим, что в августе авиация Соединенных Штатов, Великобритании, Франции и их арабских союзников нанесла по боевикам ИГ и их объектам на территории Сирии 289 ударов (в июле — 370). В минувшем месяце наиболее интенсивно авиация западных стран по-прежнему действовала по целям противника на севере Ирака, преимущественно в районе городов Мосул и Эль-Кайяра, а также в западной провинции Анбар, особенно в районе города Рамади. Наибольшее число авиаударов ВВС международной коалиции нанесли в районе городов Мосул (62), Эль-Кайяра (46), Рамади (36), Султан Абдалла (24) и Хит (14).

В минувшем месяце самолеты французских ВВС совершали интенсивные налеты на боевиков ИГ близ Мосула.

По информации СМИ, 3 августа десятки гражданских лиц были убиты при налете ВВС коалиции на город Эль-Каим на западе Ирака.

В минувшем месяце авиация западной коалиции не понесла боевых потерь в ходе действий против боевиков ИГ на территории Ирака.

Бомбардировщики ВКС РФ смогут пересекать воздушное пространство Ирака, если будут выполнены определенные условия, заявил 16 августа премьер-министра страны Х.аль-Абади. По его словам, «российская авиация действует профессионально и в соответствии со всем нормами, нанося точечные удары по террористам и не затрагивая мирное население». Кроме того, действия ВКС РФ отвечают интересам Ирака, так как они «ведут борьбу с ИГ – ведущим боевые действия, в том числе и на территории Ирака. Самолеты не смогут летать над иракскими городами. Коридор проходит рядом с линией границы. Нас информировали о полетах заранее, нам сообщили высоту, на которой будет осуществляться полет. Таким образом, мы имели возможность обеспечить безопасность нашего воздушного пространства».

Разрешение пересекать воздушное пространство Ирака для нанесения ударов по экстремистам в Сирии, выданное боевой авиации России, является суверенным правом властей в Багдаде, заявили 17 августа в Госдепартаменте США, подчеркнув, что американская администрация находится «в постоянном контакте и диалоге с иракским правительством, иракским руководством». «В конечном счете, они являются суверенной страной и принимают собственные решения». Отметим, что днем ранее в Госдепартаменте фактически признали, что Вашингтон будет призывать Багдад не давать Москве такого разрешения.

21 августа в Вашингтоне заявили, что США проинформировали Россию о местоположении своих войск в Сирии и Ираке.

В условиях продолжающейся войны с экстремистами из «Исламского государства» правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и повышению ее боеспособности с целью достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными противниками режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В этом вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной помощи.

В то же время, как показывает ход военных действий в стране, боеспособность иракской армии и шиитских ополченческих формирований, а также курдских вооруженных сил пешмерга в целом остается низкой. Это же можно сказать и о морально-психологическом состоянии основной массы солдат и офицеров. Негативно на положении дел в армии отражается и углубляющийся в стране политический кризис, жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.

Наиболее масштабную военную помощь Ирак по-прежнему получает из США, которые остаются главным поставщиком вооружения и военной техники иракским вооруженным силам, активно участвуют в обучении иракских военнослужащих, оказывают содействие при ведении боевых действий против боевиков ИГ. В то же время в Пентагоне заявляют, что «силы безопасности Ирака должны сами бороться за свою страну, и военные США не добьются успеха, если будут заменять их».

По информации СМИ, «Багдад вынужден постоянно делать новые уступки требованиям США, и требования эти становятся все жестче». В частности, по настоянию Вашингтона иракская сторона фактически отказалась предоставлять разведывательную информацию по ИГ участникам созданной в 2015 году четырехсторонней группы (Россия, Сирия, Иран, Ирак) со штаб-квартирой в Багдаде.

400 военнослужащих 2-й бригадной тактической группы 101-й воздушно-десантной дивизии Армии США будут переброшены в Ирак в ближайшее время, чтобы присоединиться к развернутым ранее в этой стране 1300 другим военнослужащим бригады. Как сообщается, основной задачей американских военных будет восстановление и обеспечение деятельности авиабазы «Кайяра».

Багдад 13 августа посетил спецпредставитель президента США по борьбе с ИГ М.Маккгурк. В иракской столице он обсудил с премьер-министром Х.аль-Абади и другими иракскими деятелями вопросы предстоящей операции по освобождению Мосула. С видным суннитским политиком У.ан-Нуджаифи М.Маккгурк обсудил проблему участия в мосульской операции шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шаабий». Как известно, У.ан-Нуджаифи является категорическим противником привлечения шиитских ополченцев к освобождению Мосула.

21 августа вступил в должность американский генерал-лейтенант Стефан Тоунсенд — новый командующий силами международной коалиции во главе с США, участвующими в операции «Непоколебимая решимость» на территории Ирака и Сирии. Генерал заявил, что ускорит кампанию против ИГ и возьмет контролируемые джихадистами сирийский город Ракка и иракский Мосул.

Глава Центрального командования ВС США генерал Дж.Вотел, присутствовавший в Багдаде при смене командующих операцией «Непоколебимая решимость», 21 августа был принят премьер-министром Ирака Х.аль-Абади, обсудив вопросы подготовки операции по освобождению Мосула.

В начале августа в Ирак из США были доставлены еще 4 тактических истребителя F-16. Самолеты разместили на базе иракских ВВС в провинции Салах-эд-Дин. Всего иракцы получили 10 из 36 заказанных самолетов этого типа.

Командование ВВС Ирака сообщило о принятии на вооружение американского разведывательного самолета «Кинг Эйр 350ER». Контракт на поставку этих самолетов был подписан в начале 2015 года.

В августе гражданин США погиб в Ираке при попытке обезвредить мину, заложенную террористами на окраине города Рамади в провинции Анбар. Подданный Великобритании погиб на западе Ирака в районе, где проводятся работы по обезвреживанию мин.

Иракские военные в августе получили очередную партию российских боевых вертолетов Ми-28 «Ночной охотник». О количестве вновь полученных вертолетов в Багдаде не сообщили.

Группа чешских военных инструкторов (31 человек) приступила к обучению летного и наземного состава ВВС Ирака на учебных самолетах/легких штурмовиках L-159.

Сингапур расширит свое участие в антитеррористической коалиции, направив в начале будущего года в Ирак медицинский отряд.

Руководство иракской курдской автономии прилагает значительные усилия по наращиванию боевого потенциала военных сил пешмерга.

16 августа правительство Германии доставило еще одну партию оружия силам пешмерга: 70 т оружия, в том числе 1500 винтовок и 100 ПЗРК. С 2014 года ФРГ направила в иракскую курдскую автономию 30 партий оружия общим весом более 2000 т. Кроме того, в Иракском Курдистане находятся 150 немецких военнослужащих, обучающих местных военных.

Депутаты Совета представителей (парламента) Ирака 25 июля приняли в первом чтении законопроект «О народном ополчении», подготовленный парламентариями от шиитских фракций. Отметим, что при этом были проигнорированы поправки, предложенные депутатами-суннитами.

В этот же день депутаты одобрили в первом чтении законопроект «О всеобщей амнистии». Этот документ, в частности, предусматривает освобождение из тюрем несколько тысяч человек, осужденных за участие в антиправительственных акциях, причем многие из них были обвинены и осуждены по статье за участие в террористической деятельности. Большинство шиитских фракций поддержало законопроект, однако сторонники бывшего премьер-министра страны Н.аль-Малики заявили, что одобренный документ поощряет «тысячи террористов и уголовников».

Сообщается, что шиитские ополченцы после 2003 года имеют свои собственные секретные тюрьмы в южных провинциях Ирака, где они содержат и пытают суннитов.

Отряды сил народного ополчения, поддерживаемые правительством Ирака, вербуют детей из лагеря беженцев в Иракском Курдистане для участия в боях против боевиков ИГ. Об этом сообщается в отчете международной правозащитной организации Human Rights Watch.

В августе в район сирийского города Алеппо в подкрепление к правительственным войскам САР прибыли отряды ополчения из Ирака – около 2 тыс. бойцов военизированного движения «Ан-Нуджаба».

Глава Центрального командования ВС США генерал Дж.Вотел уверен, что мощь «Исламского государства» «сильно деградировала», так как джихадисты потеряли значительное количество завоеванных ранее территорий.

По информации зарубежных СМИ, боевики ИГ терпят масштабные поражения в Сирии и Ираке, у них осталось не более 15 тыс. боевиков. Также отмечается снижение качества подготовки боевиков — террористы отправляют сражаться все менее тренированных бойцов. Кроме того, в результате непрекращающихся бомбардировок в последние месяцы боевики были лишены возможности беспрепятственно добывать углеводороды на захваченных ими территориях и осуществлять их транспортировку для продажи. Это значительно ударило по нефтяным доходам террористов, на которые они полагались в качестве одного из основных источников финансирования.

«У ИГИЛ целый год не было успешных наступательных операций ни в Сирии, ни в Ираке», — заявил президент США Б.Обама. В этих условиях «Исламское государство» «меняет тактику» и «поощряет резонансные атаки».

ИГ готовит в смертники более 1,4 тыс. подростков из общины курдов-езидов, которых насильно рекрутировали джихадисты после захвата в августе 2014 года региона Синджар, расположенного на северо-западе Ирака. Также сообщается, что около 50 мальчиков и подростков были подготовлены боевиками «Исламского государства» на севере Ирака для проведения акций самоподрыва, направленных против правительственных войск и мирных жителей. Все мальчики, подготовленные в смертники, являются членами так называемого молодежного отряда джихадистов «Львята халифата». Их возраст колеблется от 8 до 15 лет. Формирование «Львята халифата» было создано ИГ в начале 2015 года. Несовершеннолетние проходят в нем специальную военную и идеологическую подготовку, основанную на радикальном исламе. Ранее подростки использовались только для передачи на передовые позиции боеприпасов, медикаментов, воды и продовольствия, а также сбора разведданных. Однако в последнее время «львята» непосредственно участвуют в боевых действиях и все чаще становятся смертниками.

Боевики ИГ продолжают совершать на контролируемых территориях Ирака многочисленные преступления против мирного населения. Так, по данным ООН, джихадисты взяли в плен 3000 беженцев в провинции Киркук, убив при этом 12 из них. Боевики ИГ сожгли 52 иракских юношей в городе Эль-Хувейджа на севере Ирак, обвинив их в том, что они «подстрекали свои семьи бежать из города», который находится под контролем группировки. Еще четверо молодых иракцев были расстреляны боевиками на центральной площади Эль-Хувейджи под тем же предлогом. В городе Эль=Кайяра к югу от Мосула боевики ИГ удерживали в заложниках более 10 тыс. мирных жителей для использования в качестве «живого щита».

21 августа смертный приговор, вынесенный судом Ирака в отношении 36 человек, обвиненных в убийствах военных на базе «Спайкер» под Тикритом, был приведен в исполнение. В конце июля кассационный суд Ирака подтвердил приговор о высшей мере наказания, вынесенный судом низшей инстанции в отношении виновных в убийстве более 1700 иракских военных на этой базе.

В Багдаде в августе прошла 2-я международная конференция по борьбе с «Исламским государством». В ее работе участвовали представители 50 стран, а также международных организаций. Обсуждались психологические и медиа способы борьбы с террористами.

В конце августа члены руководства экстремистской «Организации моджахедов иранского народа» (ОМИН) покинули Ирак. Американский самолет доставил их в Албанию, На борту самолета, вылетевшего из Багдада, находились более 100 человек. Среди них — лица из ближайшего окружения лидера ОМИН М.Раджави, некоторые из которых ранее были объявлены Интерполом в международный розыск. В операции по организации «бегства оминовцев из Ирака участвовали американские военные и советники Саудовской Аравии».

В августе в Ираке террористическая активность боевиков различных экстремистских группировок, прежде всего ИГ, несколько ослабла. В минувшем месяце наиболее крупные теракты, приведшие к большим человеческим жертвам, были совершены 7, 25, 29 и 30 августа.

В прошедшем месяце в Ираке были совершены две попытки покушения на крупных чиновников. Так, 8 августа министр обороны Ирака Х.аль-Обейди пережил попытку покушения близ Мосула. Автоколонна министра попала под обстрел возле деревни недалеко от авиабазы «Кайяра». Никто из находившихся в автоколонне не пострадал. Попытка покушения была совершена 25 августа на губернатора провинции Салах-эд-Дин А аль-Джабури. Кортеж чиновника был подорван, когда он направлялся на юг провинции в город Эд-Дуджейль. А.аль-Джабури и сопровождавшие его лица не пострадали.

По информации Миссии ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ), в августе жертвами насилия в Ираке стал 691 военнослужащий, ополченец, гражданское лицо и сотрудник полиции (в июле — 759 человек), а 1016 человек получили ранения (в июле – 1061 человек). При этом число погибших среди мирных граждан составило 473 человека (в июле – 629 человека). Число раненых составило 813 человек (в июле – 1061 человек). В ходе боевых действий и при проведении спецопераций погибли 218 иракских и курдских военнослужащих, шиитских ополченцев и сотрудников других силовых структур (в июле – 130 человек). Ранения получили 203 человека (в июле — 146 человек). В МООНСИ подчеркнули, что приведенные данные не включают информацию из провинции Анбар. Наихудшая обстановка в сфере безопасности традиционно складывается в столичном регионе, где в прошедшем месяце погибли 218 и пострадали 676 человек (в июле — 513 погибших и 887 пострадавших).

В августе внутриполитическая ситуация в Ираке продолжала оставаться очень сложной и нестабильной. Страна по-прежнему находится в состоянии глубокого политического кризиса, вызванного противостоянием и борьбой за власть между сторонниками различных политико-религиозных группировок и кланов. При этом перманентная и ожесточенная борьба за власть, развернувшаяся в Ираке, во многом отодвинула на второй план военные усилия по борьбе с террористами из «Исламского государства».

До сих пор полностью не завершено формирование нового состава правительства, вследствие чего ряд ведомств, в том числе ключевых, не в состоянии полноценно исполнять свои функции. Так, остается вакантной должность министра внутренних дел, а с августа и главы военного ведомства. Объединение в ходе объявленных административных реформ ряда министерств привело к параличу деятельности на некоторых жизненно важных направлениях. Не удается полностью нормализовать и деятельность парламента.

15 августа во время заседания парламента к присяге были приведены пять новых членов правительства. В их число вошел министр нефти — известный иракский экономист Д.аль-Лаиби, бывший директор «Южной нефтяной компании Ирака». К.Финджан аль-Хамами стал министром транспорта. Главой ведомства, отвечающего за жилищное строительство и ЖКХ, назначена А.Нафеа. Пост министра высшего образования и научных исследований занял А.Р. ль-Иса, а водных ресурсов – Х.аль-Джанаби. При этом предложенная Х.аль-Абади кандидатура на пост министра торговли была отвергнута. Также законодателям не удалось решить вопрос о том, кто возглавит МВД страны.

Наиболее значимым событием в политической жизни Ирака в минувшем месяце стало отстранения с поста министра обороны Х.аль-Обейди.

События развивались следующим образом. 1 августа Х.аль-Обейди был приглашен в парламент, чтобы ответить на подозрения в коррупции в военной сфере. Однако в своем выступлении перед парламентариями он обвинил некоторых депутатов, в том числе спикера С.аль-Джубури в «причастности к коррупции при заключении сделок на поставки вооружений в Ирак», а еще нескольких депутатов «в получении взяток в особо крупных размерах и вымогательстве». Глава правительства Х.аль-Абади в этот же день поручил специальной комиссии начать расследование о фактах коррупции в сделках по поставкам оружия.

3 августа, генпрокурор Ирака подал в суд жалобу против председателя и ряда депутатов Совета представителей, которые были упомянуты в докладе аль-Обейди. Сам С.аль-Джубури подал иск против Х.аль-Обейди за «ложные обвинения и введение общества в заблуждение, за дезинформацию и оскорбление независимого государственного института».

4 августа Высший судебный совет Ирака принял постановление о запрете на выезд из страны С.аль-Джубури и еще нескольких депутатов, а 7 августа суд в Багдаде вызвал Х.аль-Обейди ответить на обвинение в клевете, выдвинутое в отношении спикера парламента.

9 августа С.аль-Джубури обратился к парламентариям с просьбой лишить его депутатской неприкосновенности. После того, как просьба была удовлетворена, С.аль-Джубури направился в судебную инстанцию. В этот же день суд постановил закрыть дело о коррупции в отношении С.аль-Джубури из-за отсутствия доказательств.

15 августа С.аль-Джабури внес на рассмотрение парламента вопрос о вотуме недоверия Х. аль-Обейди, а 25 августа Совет представителей на заседании вынес вотум недоверия министру обороны, обвиненному в коррупции. За вотум проголосовали 142 парламентария из 253 присутствовавших.

По неподтвержденным данным, американцы пытались убедить иракских политиков оставить Х.аль-Обейди на посту главы военного ведомства, который он занимал с 2014 года, в первую очередь, из-за подготовки операции по освобождению Мосула. В Вашингтоне считали, что «поиск замены ему займет долгое время из-за политических разногласий, которые наверняка возникнут после его ухода». Сам Х.аль-Обейди заявил, что пока он находился на посту министра, страна достигла успехов в противостоянии экстремистам. «Народ и армия меня прощают. Я пытался бороться с коррупцией, но она сильней, а ее голос выше». Отставка Х.аль-Обейди «является вопиющим примером победы коррупционеров, — заявил директор иракского Республиканского центра изучения стратегии и безопасности М.М.Абдель Хамид. По его мнению, Х.аль-Обейди «является выдающимся военачальником. Он лично руководил рядом важнейших операций по освобождению территорий от боевиков. Кроме того, он пытался искоренить коррупцию в рядах вооруженных сил Ирака. Видимо, за это аль-Обейди и поплатился, став жертвой взяточников из парламента, многие из которых в отличие от главы ведомства действительно незаконно наживаются на оружейных сделках. Учитывая, что в начале июля в отставку подал министр внутренних дел, сейчас силовики оказались фактически обезглавленными, что может соответствующим образом сказаться на борьбе с терроризмом».

Эксперты из США считают, что устранение Х.аль-Обейди «стало результатом борьбы за власть в суннитских кланах, а не результатом шиитско-суннитского противостояния. То есть, по их оценке, нельзя вести разговор о вытеснении суннитов из правительства и принижения их роли в государственных структурах». Бывший министр «был четко проамериканской фигурой и главным оппозиционером нарастанию иранского влияния в стране. Его схема умиротворения суннитов пришлась по вкусу американцам, которые стремились убрать ИГ путем договоренностей с суннитской элитой с минимальными издержками в рамках своего прямого военного присутствия. Обейди на посту министра обороны выполнял именно функцию посредника в переговорах, а не реального военного руководителя, поскольку иракская суннитская армия по определению воевать со сторонниками ИГ и не может, и не хочет. В любом случае отставка Обейди может вызвать не только затяжку по времени в рамках «взятия» Мосула, но и серьезный откат в процессе попыток межконфессиональной консолидации в стране».

Ряд экспертов считают, что противостояние между Х.аль-Обейди и С.аль-Джубури стало «зримым проявлением раскола в суннитской элите Ирака». «Обейди в иракском политическом истеблишменте считается сторонником Абади и вызывает у представителей шиитских партий подозрения из-за слишком тесных контактов с американцами. Джубури оперативно отреагировал на обвинения министра обороны» и «с помощью своего политического союзника Малики инициировал против министра обороны парламентское расследование по факту сдачи Мосула боевикам ИГ в июне 2014 года и добился вынесения ему вотума недоверия».

26 августа в иракском парламенте начат сбор вопросов, которые депутаты намерены задать министру финансов Х.Зибари (курду) – он уже получил уведомление о вызове в высший законодательный орган для отчёта.

Некоторые иракские суннитские политики в последнее время все настойчивее выдвигают требование о создании в стране суннитской автономии. Этот вопрос рассматривался 6 августа на заседании совета Альянса суннитских сил Ирака. В состав суннитской автономии предлагается включить провинции Анбар, Найнава, Салах-эд-Дин, Киркук и Дияла. Суннитские требования вызывают острую критику среди иракских шиитских политиков.

В то же время среди иракских суннитов отсутствует политическое единство, что мешает общине единым фронтом в защиту своих политических требований. Часть суннитских политиков находится в зависимости от шиитского руководства в Багдаде.

Серьезные разногласия по целому ряду финансовых, политических и военных вопросов остаются неурегулированными в отношениях между властями Иракского Курдистана и федеральным правительством в Багдаде.

14 августа в письменном заявлении по случаю 70-й годовщины создания Демократической партии Курдистана (ДПК) ее лидер и глава иракской курдской автономии М.Барзани заверил народ Курдистана, что он полон решимости сохранить для курдов право на самоопределение. М.Барзани подчеркнул, что «кроме независимости, не существует никакого другого пути помочь Курдистану защитить себя и прекратить проблемы, с которыми он сталкивается. Курдская независимость абсолютно не представляет угрозы для какой-либо другой стороны; но, наоборот, она будет фактором стабильности, сосуществования и братства в регионе». М.Барзани призвал курдские политические партии, в том числе ДПК, «действовать ответственно и найти решение споров, которые привели к тому, что политический процесс в Курдистане зашел в тупик в последние нескольких месяцев». В этой связи М.Барзани выразил готовность своей партии приступить к межпартийным переговорам, пока курдские стороны не достигнут урегулирования политического кризиса.

Американский Университет Курдистана, расположенный в провинции Дахук на территории курдской автономии, объявил результаты опроса, проведенного недавно по референдуму о независимости Курдистана, заявив, что 84,6% участников поддерживают призыв к независимости.

Вместе с тем, Багдад и Эрбиль в конце августа смогли договориться по некоторым важным экономическим, финансовым и военно-политическим вопросам. Это было сделано в ходе посещения иракской столицы курдской делегацией во главе с главой регионального правительства Иракского Курдистана Н.Барзани. 31 августа премьер-министр Ирака Х.аль-Абади сообщил о достижении соглашения с курдской автономией касательно наступления на Мосул и финансовых вопросов. Наиболее важным стало соглашение между сторонами относительно совместного экспорта нефти из спорной провинции Киркук. Иракская Государственная нефтяная маркетинговая организация (SOMO) и Министерство природных ресурсов курдской автономии будут экспортировать сырую нефть на международные рынки, разделяя доходы между Эрбилем и Багдадом в пропорции 50:50. Сообщается, что отгрузки сырья уже возобновились, «в то время как окончательные подробности сделки о распределении доходов все еще разрабатываются, текущие потоки Киркука в настоящее время разделены в соотношении 50/50 между SOMO и Курдистаном». В то же время «дотации из Багдада будут покрывать лишь сумму зарплат чиновников и служащих курдской автономии».

В Багдаде Н.Барзани провел встречи с президентом Ирака Ф.Маасумом (курдом), спикером парламента С.аль-Джубури, с послом США в Ираке, а также лидерами основных политических партий Ирака, как шиитских, так и суннитских.

По оценке политических наблюдателей, «Эрбилю не оставалось иного выхода из серьезной внутриполитической ситуации и экономического кризиса в курдской автономии, кроме как согласиться на экспорт нефти через «свою» трубу фактически на условиях Багдада». Также сообщается, что одним из негласных условий сделки «стал отказ Эрбиля от проведения референдума о независимости при формальном согласии на «конституционное право» курдского народа на его проведение». Отметим, что в качестве элемента давления на руководство курдской автономии правительство Ирака заявило о готовности начать экспорт нефти через Иран, если переговоры с Эрбилем о разделе доходов от продажи сырья не принесут результатов.

На фоне общего очень тяжелого экономического положения в Ираке постепенно растет активность в национальном нефтяном секторе, и правительство работает над привлечением инвестиций в разработку месторождений и в крупные инфраструктурные проекты. В то же время компании сталкиваются со значительными препятствиями в виде чрезмерной бюрократии и безудержной коррупции. Так, чтобы только начать бизнес в Ираке, необходимо пройти около 10 процедур, на что требуется месяц. Как известно, страна занимает 161 место из 189 в его рейтинге простоты ведения бизнеса Всемирного банка.

17 августа новый министр нефти Ирака Д.аль-Лаиби заявил, что Ирак намерен нарастить разведанные запасы нефти и газа за счет стимулирования инвестиций в разведку. Багдад также требовал от иностранных нефтяных компаний не снижать достигнутый уровень добычи и продолжать вкладывать деньги в развитие проектов. При этом иракские власти не спешат исполнять свои обязательства по выплате возмещений согласно сервисным контрактам.

Д.аль-Лаиби также инициировал пересмотр контрактов с иностранными нефтяными компаниями, работающими на месторождениях страны, с учетом изменения цен на нефть. «Цель ревизии не отменить контракты, но скорее скорректировать некоторые пункты».

В августе правительство Ирака договорилось с компаниями «Бритиш Петролеум», «Шелл» и «ЛУКОЙЛ» о возобновлении инвестиций в нефтяные месторождения, а также работы по приостановленным проектам по увеличению добычи нефти страны в 2017 году.

Ирак полностью поддержит инициативу по заморозке уровня добычи нефти, которая будет обсуждаться на предстоящей в конце сентября встрече стран-членов ОПЕК в Алжире, заявил 30 августа премьер-министр Х.аль-Абади. В тоже время днями раньше — 24 августа — он же утверждал, что Ирак в настоящее время скептически относится к идее ограничения уровня добычи нефти с целью стабилизации цен на это сырье на мировом рынке.

Бюджет Ирака на 2017 год сверстан при прогнозируемой цене на нефть в 35 долларов США  за баррель.

Авиакомпания «Иракские авиалинии» возобновила полеты в европейские государства с 7 августа. В конце 2015 года Евросоюз включил иракского авиаперевозчика в список компаний, которым запрещены полеты в страны ЕС по причине их несоответствия европейским стандартам безопасности.

В августе 2016 года правительство Ирака и власти иракской курдской автономии в своей внешнеполитической деятельности продолжали курс на получение зарубежной политической поддержки и масштабной разнообразной помощи, главным образом военно-технической и военной, необходимой для противостояния боевикам «Исламского государства», улучшения экономической и социальной ситуации в стране.

Руководители Ирака и США регулярно поддерживают контакты по вопросам развития ситуации в стране и борьбы с «Исламским государством». Как правило, это делают премьер-министр Ирака Х.аль-Абади и вице-президент США Дж.Байден.

Спикер парламента Ирака С.аль-Джубури в августе посетил Иран, где обсудил с иранским коллегой А.Лариджани вопросы двустороннего экономического сотрудничества, в том числе «сложности, которые стоят перед развивающими связи с Ираком иранскими предпринимателями». В Тегеране рассчитывают «на содействие председателя иракского парламента в устранении этих сложностей, что придаст импульс развитию экономических отношений двух стран».

31 августа С.аль-Джубури начал официальный визит в Турцию, в рамках которого обсудил с турецкими властями борьбу с терроризмом и состояние двусторонних отношений.

25-26 августа в Ираке с визитом находился министр иностранных дел Сирии В.Муаллем. В Багдаде он встретился со своим иракским коллегой И.аль-Джаафари, президентом Ирака Ф.Маасумом и премьер-министром Х.аль-Абади. В.Муаллем призвал «к тесной координации между Сирией и Ираком и выработке общей стратегии противодействия терроризму». На переговорах В.Муаллема с Х.аль-Абади была достигнута договоренность об увеличении товарооборота между двумя странами и предоставлении взаимных льгот предпринимателям.

28 августа МИД Ирака обратился к властям Саудовской Аравии с требованием сменить посла королевства Т.ас-Сабхана, так как «присутствие Сабхана (в Багдаде-авт.) — это препятствие для развития отношений между Ираком и Саудовской Аравией». Сам глава дипмиссии заявил, что является «слугой саудовского руководства, которое находится в поисках истины и всего лучшего для всех мусульман». Т.ас-Сабхан объяснил требование Багдада давлением извне и заявил, что политика КСА в отношении Ирака не будет меняться. Как известно, Т.ас-Сабхан часто позволял себе комментировать влияние Ирана на шиитское правительство в Ираке и обвинял шиитское ополчение в разжигании розни с суннитами. Так, саудовский посол считает, что Ирак как страна, где присутствуют иностранные военные советники, «находится под определенным давлением», намекнув на иранское вмешательство. Т.ас-Сабхан сообщил, что политика его страны в отношении Ирака не изменится, а решение о его дальнейшей судьбе будут принимать власти КСА. Глава иракского МИДа И. ль-Джаафари ранее назвал высказывания саудовского дипломата «вторжением во внутренние дела». Напомним, что Т.ас-Сабхан стал первым послом КСА в Ираке за последние 26 лет, а саудовское диппредставительство в Багдаде возобновило свою работу 1 января 2016 года.

31 августа президент Ирака Ф.Маасум принял делегацию йеменского оппозиционного шиитского движения «Ансар Алла» (хоуситы), находившуюся с визитом в Ираке. В ходе встречи Ф.Маасум заявил о необходимости мирного решения йеменского конфликта.

В ООН 11 августа заявили, что будут помогать Ираку решать проблему со взяточничеством, которая разрушает экономику и институты государства.

Активную внешнеполитическую деятельность вело в минувшем месяце руководство иракской курдской автономии.

11 августа глава курдского регионального правительства Н.Барзани встретился с делегацией Нидерландов во главе с премьер-министром М.Рютте. В ходе переговоров стороны выразили готовность к развитию двусторонних отношений в различных областях, в частности в сельскохозяйственном секторе.

Президент курдской автономии М.Барзани 23-24 августа посетил с визитом Турцию. На переговорах с турецким президентом Р.Т.Эрдоганом обсуждались вопросы борьбы против ИГ и сепаратистской Рабочей партии Курдистана (в Турции считается террористической организацией). Кроме того, был затронут вопрос необходимости закрытия в Иракском Курдистане школ, связанных с оппозиционным турецким исламским проповедником Ф.Гюленом. По словам М.Барзани, «мы пришли к компромиссу относительно возможного закрытия этих школ так, чтобы не пострадали наши учащиеся». В Анкаре курдский лидер также встречался с премьер-министром Турции Б.Йылдырымом и министром иностранных дел М.Чавушоглу.

31 августа вице-президент США Дж.Байден провел телефонные переговоры с М.Барзани, обсудив борьбу с ИГ, операцию в Мосуле, гуманитарную помощь и экономическое сотрудничество.

Генеральный консул Индии 16 августа официально начал свою миссию в Эрбиле.

Таким образом, в августе 2016 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала оставаться очень сложной и напряженной. Страна находится в состоянии затяжного и глубокого политического и социально-экономического кризиса. Между основными политическими группировками Ирака не прекращается острая борьба за власть. Жесткое политическое противоборство в Багдаде негативно сказывается на продолжающемся вооруженном противостоянии с террористической организацией «Исламское государство». Тем не менее, в минувшем месяце иракская армия и ополченческие формирования добились некоторых успехов на севере страны и в западной провинции Анбар. Неурегулированным остается целый ряд проблем в отношениях между центральным правительством в Багдаде и властями курдской автономии. В то же время стороны в августе смогли достичь соглашения по решению некоторых важных экономических и финансовых вопросов.