Ситуация в Турции: сентябрь 2016 г.

Российско-турецкие отношения продолжали в этот период оставаться в фокусе внимания высшего руководства Турции. Желание придать ускорение начавшемуся в августе процессу нормализации двусторонних отношений ощущалось в Анкаре по всей вертикали власти и тон этим усилиям задавал глава государства Р.Т.Эрдоган.

Президент Турции на встрече 3 сентября в китайском Ханчжоу выразил настрой на рассмотрение всех вопросов двустороннего сотрудничества, которые поднимались на петербургской встрече лидеров двух стран в минувшем августе. «Есть некоторое развитие в этой области, есть реальная возможность продвинуться в данной сфере еще дальше. Мы благодарны России за возобновление чартерных авиарейсов в Турцию», — заявил Р.Т.Эрдоган.

«Рад возможности встретиться, переговорить о том, как идет выполнение наших договоренностей, достигнутых в ходе Вашего визита в Россию, в Санкт-Петербург. Конечно, много еще нужно сделать для восстановления полноформатного сотрудничества по всем направлениям», — обратился, в свою очередь, российский президент В.В.Путин к своему турецкому коллеге в начале беседы. «Прежде всего мы исходим из того, что Турция принесла извинения за инцидент, который произошел (сбитый в 2015 российский Су-24-авт.), за гибель наших людей, сделала это прямо, без всяких оговорок, и мы это ценим», — заявил глава российского государства. По его словам, Москва видит «явную заинтересованность президента Турции в полноформатном восстановлении отношений с Россией». Российский лидер отметил, что у РФ и Турции «много совпадающих интересов и в регионе Черного моря, и в глобальном плане, и на Ближнем Востоке».

В.В.Путин выразил уверенность, что турецкому руководству удастся полностью нормализовать ситуацию в стране, в том числе в сфере борьбы с терроризмом, что будет способствовать дальнейшему продвижению по пути взаимодействия двух стран. Турки обратили внимание на своевременную поддержку российским лидером усилий турецкого руководства по стабилизации внутриполитического положения после попытки военного переворота. «Мы рады тому, что нормализуется внутриполитическая жизнь в Турции», — сказал российский лидер. «Видим, что Турция переживает непростые времена, борется с терроризмом и сталкивается с серьезными террористическими преступлениями», — продолжил В.В.Путин. Президент РФ отметил, что обе стороны уже неоднократно высказывали свою позицию по борьбе с террором.

Турецкие политологи обратили также внимание на непринужденную атмосферу, в которой проходила протокольная часть беседы. Так, после того как оба лидера отметили, что в переговорах участвуют представительные делегации, а Р.Т.Эрдоган среди прочих участников встречи назвал главу Национальной разведывательной организации Турции, В.В.Путин пошутил: «Если глава разведслужбы есть, тогда нам не о чем говорить, он вам уже, наверное, все доложил».

В состав российской делегации на переговорах входили глава МИД РФ Сергей Лавров, помощник президента РФ Юрий Ушаков, главы Минэнерго и Минэкономразвития Александр Новак и Алексей Улюкаев, гендиректор «Росатома» Сергей Кириенко, главы «Газпрома» и «Роснефти» Алексей Миллер и Игорь Сечин, руководитель Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев. Во встрече с турецкой стороны приняли участие вице-премьер Мехмет Шимшек, глава МИД Мевлют Чавушоглу, министр экономики Нихат Зейбекчи, министр энергетики и природных ресурсов Берат Албайрак, глава Национальной разведывательной организации Хакан Фидан, главный советник по вопросам внешней политики президента Турции Садык Арслан, главный советник президента Хамди Кылыч. Представительный состав делегаций обеих стран подтверждает тезис о том, что и Москва, и Анкара настроены на нормализацию отношений по всему спектру многопланового партнерства, которое имело место между двумя странами до известного инцидента с российским самолетом.

Не умаляя значимости всех сфер российско-турецких отношений, лидеры двух стран отдают приоритет, прежде всего, налаживанию сотрудничества в области энергетики, стержнем которого является реализация двух мега проектов: строительство газопровода «Турецкий поток» и АЭС «Аккую».

«Мы очень рассчитываем на то, что нам удастся наладить конструктивный диалог, у нас много больших проектов в сфере энергетики — тот же «Турецкий поток», — подчеркнул В.В.Путин, выразив уверенность, что проект строительства этого газопровода будет успешно реализован. «Во всяком случае, первая часть, касающаяся расширения транспортных возможностей и увеличения поставок на внутренний турецкий рынок, но с возможностью транспортировки и для европейских партнеров, если они опять же этого захотят, и Еврокомиссия поддержит эту фазу проекта», — уточнил президент РФ.

Напомним, что проект «Турецкий поток» был анонсирован российским руководством в декабре 2014 года в качестве замены «Южного потока». Планировалось, что морской участок «Турецкого потока» будет состоять из четырех ниток мощностью 15,75 млрд кубометров каждая. Газопровод должен пройти 660 км в старом коридоре «Южного потока» и 250 км в новом коридоре в направлении европейской части Турции. Длина сухопутной части по турецкой территории составляет 180 км. Общая стоимость проекта оценивалась в 11,4 млрд евро, первой нитки — 4,3 млрд евро.

Предполагается, что поставки газа по первой нитке газопровода будут целиком предназначены для удовлетворения потребностей растущего турецкого рынка. 1 декабря 2014 года «Газпром» и турецкая компания Botas («Боташ») подписали меморандум о взаимопонимании по строительству газопровода «Турецкий поток» мощностью 63 млрд куб. метров газа в год из России в направлении Турции через Черное море. В 2015 году глава Минэнерго РФ Александр Новак заявлял, что на первом этапе речь идет о прокладке двух веток газопровода.

Что касается проекта сооружения АЭС «Аккую» в Турции, то оба лидера твердо подтвердили намерение реализовать его в намеченные сроки. «У нас очень большой проект по строительству атомной электростанции на уникальных условиях. Они состоят из нескольких элементов: мы кредитуем строительство, владеем и эксплуатируем». – отметил В.В.Путин. По словам российского лидера, «такая уникальность дает нам основания полагать, что это реализуемый проект с учетом договоренностей по экономическим параметрам, в основе которых лежит стоимость киловатт-часа электроэнергии. Это экономически выгодный проект для обеих сторон».

В.В.Путин, говоря о взаимодействии Москвы и Анкары по сирийской проблематике, подчеркнул: «Мы находимся в контакте с нашими турецкими партнерами и на политическом уровне, и на уровне министерств обороны и иностранных дел. Все, что противоречит международному праву, мы считаем недопустимым. Мы будем продолжать и далее этот взаимовыгодный диалог». Полагаем, что встреча в Китае и ее результаты позволяют предположить выход на регулярные, продуктивные контакты лидеров двух стран в ближайшем будущем.

«Газпром» и «министерство» энергетики России активизировали работу по подготовке к реализации проекта строительства газопровода «Турецкий поток», ведется подготовка межправительственного соглашения с Турцией по проекту, — сказал заместитель главы департамента «Газпрома» Дмитрий Хандога. Так, председатель правления компании «Газпром» Алексей Миллер и министр энергетики и природных ресурсов Турции Берат Албайрак обсудили на встрече в Стамбуле в формате один на один проект газопровода «Турецкий поток» и арбитражный процесс по поводу цены на поставляемый в Турцию российский газ, — заявил пресс-секретарь Минэнерго Турции.

В Стамбуле также прошли переговоры А.Миллера с руководством компании «Боташ». Результаты переговоров не оглашались, но, судя по всему, процесс развивается в позитивном направлении, что дало основания министру энергетики РФ Александру Новаку в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ-2016) заявить о том, что «дорожная карта» по реализации проекта газопровода «Турецкий поток» может быть согласована уже в октябре этого года.

Дальнейшее реальное развитие событий подтвердило этот вывод. «Газпром» получил 8 сентября по дипломатическим каналам первые разрешения органов власти Турции на реализацию «Турецкого потока». «Начало выдачи разрешений является позитивной новостью для «Газпрома». Данный шаг турецкой стороны отражает реальную заинтересованность турецкого правительства в проекте «Турецкий поток» и свидетельствует о переходе к его практической реализации», — сказал А.Миллер.

Турция намерена восстановить прежний уровень отношений с Россией. Об этом заявил турецкий президент Р.Т.Эрдоган на открытии сессии парламента после летних каникул. По традиции глава государства на этом заседании высшего законодательного органа страны излагает приоритетные задачи страны на предстоящий период. «Мы планируем вывести наши отношения с Россией на прежний и даже более высокий уровень», — сказал он.

Процесс нормализации отношений с Россией позволит во многом смягчить катастрофическую ситуацию в туристическом секторе Турции, который является важным сегментом турецкой экономики.  Турция потеряла почти 90% российских туристов за семь месяцев 2016 года. Об этом сообщили в пресс-службе Ассоциации туроператоров России (АТОР). «Официальная статистика страны продолжает фиксировать потери на въездных рынках. Россияне по итогам первых семи месяцев 2016 года возглавляют этот список: турецкие курорты не досчитались 89% россиян», — отметили в АТОР.

Ассоциация привела данные турецких СМИ, согласно которым за январь-июль 2015 года в Турции отдохнуло 2 млн 141 тыс. туристов из РФ, а за этот же период 2016 года — всего 231 тыс. туристов. «Еще более впечатляет статистика падения (в 14 раз) российского турпотока за июль с.г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Вместо 686 тыс. россиян в отчетном месяце Турция приняла всего 48 тыс. туристов из России», —  сообщили в ассоциации. В общей сложности международный въездной туризм в Турцию сократился за семь месяцев на 30,27%. По сравнению с тем же периодом 2015 года Турция потеряла 6 млн 166 тыс. иностранных гостей.

Тема неудавшегося военного переворота преобладала при освещении и анализе событий на внутриполитическом поле Турции. Как отмечает в своей новой статье доктор политических наук Принстонского университета Вильям Энгдаль, в то время как Вашингтон пытается прикрыть «фиговым листочком неубедительной лжи» свою роль в организации военного переворота в Турции, в ходе которого погибло 265 человек (это только по официальным данным – авт.), один из главных идеологов современной американской политики Збигнев Бжезинский, который имеет доступ к информации ЦРУ, открыто заявил, что «попытка Вашингтона свергнуть Эрдогана с помощью плохо организованного военного переворота» была ошибкой.

З.Бжезинский уверен в том, что, если после подобного обращения со страной-членом НАТО Анкара будет искать дальнейшего сближения с Москвой, то никто не вправе ее в этом обвинять. Более того, по мнению одного из главных идеологов американской политики, сотрудничество между Москвой, Тегераном и Анкарой может привести к решению сирийского кризиса. Ведь турецкий лидер с самого начала понимал, что сотрудничество с разлагающимися аравийскими монархиями ни к чему его не приведет.

Вслед за З.Бжезинским о связях между ЦРУ и живущим в США проповедником Фетхуллахом Гюленом сообщил Артур Хьюз, который пользуется особым доверием семейства Клинтон. Автор отмечает, что в попытке подготовить почву для президентства Хилари Клинтон, ЦРУ совершило одну из самых серьезных ошибок на Ближнем Востоке за долгое время.

По результатам расследования попытки переворота продолжаются чистки в вооруженных силах и государственном аппарате страны. Министерство обороны Турции объявило об увольнении из рядов вооруженных сил еще 820 военнослужащих сухопутных и военно-морских сил. Из-за подозрений в связях с Ф.Гюленом ранее уже были уволены более 3 тысяч военнослужащих, в том числе 149 генералов и адмиралов. По обвинению в организации переворота в Турции уже задержано 7,5 тысячи человек, из них свыше 6 тысяч — военнослужащие, а также полицейские, судьи и прокуроры. Арестован и предполагаемый лидер путчистов — бывший главнокомандующий ВВС Турции (до 2016 года) генерал Акын Озтюрк.

Немного пройдемся по спискам других государственных ведомств, из которых сотрудники уволены по причине причастности к военному перевороту. Парламент – 41 человек, Счетная палата – 84 человека, Государственный совет – 83, Администрация премьер-министра 302 человека, Управление по делам печати, изданий и информации – 62 человека, Управление по делам религии – 1519, Министерство образования 28163 человека (!) и так далее. Продолжать ещё можно долго. Число уволенных губернаторов и помощников губернаторов достигло 122. Что касается некоторых силовых структур, то из Управления безопасности уволено 7669 человек, жандармерии – 323 человека, береговой охраны – 2 человека.

Количество уволенных на этот раз, для которых невозможность вернуться к профессии может вполне оказаться для них не единственным и далеко не худшим последствием, по трем опубликованным постановлениям правительства достигает порядка 42 тысяч человек. Всего число уволенных в рамках постановлений в условиях чрезвычайного положения достигло уже 59 тысяч 770 человек.

Власти Турции 8 сентября, в рамках продолжающейся «охоты на ведьм» задержали 27 предпринимателей. Их обвиняют в связях с движением «Хизмет», идеологом которой является Ф.Гюлен. По обвинению в членстве в религиозной организации ФЕТО (сокращенное название террористической, по мнению Анкары, организации Ф.Гюлена) стамбульский суд выдал постановление на арест 27 бизнесменов, в том числе Фарука Гюллю — одного из владельцев известной сети по изготовлению и продаже турецкой пахлавы.

Массовые увольнения и аресты в силовых ведомствах в связи с причастностью, по утверждению властей, их сотрудников к организации военного переворота требуют оперативного пополнения их состава. Для решения этой задачи правительство Турции приняло решение об увеличении в ближайшее время штата полиции на 20 тысяч человек. Об этом сообщил новый министр внутренних дел страны Сулейман Сойлу, который заменил на этом посту Э.Ала, отправленного по требованию президента в отставку. По словам министра, половина из новых сотрудников будет задействована в спецподразделениях. С.Сойлу добавил, что в 28 муниципалитетах страны будет введено внешнее управление.

Смену руководства в МВД связывают с неэффективным, по мнению президента и главы правительства, противостоянием боевикам Рабочей партии Курдистана (РПК), прежде всего, в юго-восточных провинциях страны. Террористы РПК нанесли ущерб турецкой экономике в размере 10 миллиардов долларов, сказал премьер-министр Турции Бинали Йилдырым. По словам премьера, правительство разрабатывает новые планы для развития юго-восточных провинций Турции, наиболее пострадавших от терактов в течение последних трех лет. Напомним, что РПК признана террористической организацией ООН и Евросоюзом. Конфликт Турции с этой организацией, требующей создания независимого курдского государства, продолжается около 33 лет, и унес свыше 40 тысяч жизней.

По мнению ряда турецких политиков, ситуация в Турции после попытки переворота требует проведения в стране досрочных муниципальных выборов. По словам депутата парламента от основной оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП) Гюрселя Текина, после попытки военного переворота в стране назрела необходимость проведения досрочных муниципальных выборов. Не исключено, что они могут пройти в ноябре 2017 года. Муниципальные выборы в Турции проводятся каждые пять лет. Последние по времени муниципальные выборы в Турции прошли 30 марта 2014 года. Правящая Партия справедливости и развития (ПСР) одержала на них убедительную победу, набрав 45,6 процентов голосов.

В сентябре в Турции появилась новая политическая партия под названием «Османская партия» с лозунгом «Турция — лидер». Члены партии намерены «принять участие в следующих выборах, сформировав организацию в кратчайшие сроки». «Мы готовы принести в нашу страну кардинальные изменения. Мы расставим все по своим местам. В ближайшее время мы создадим свой лагерь, завершим наше обучение, а также опубликуем проекты. Ни один, даже самый отдаленный регион нашей страны не останется без внимания. Мы будем стучать в каждую дверь и никогда не подведем народ, доверивший нам свое будущее», — заявил глава партии Ибрагим Уне, добавив, что они планируют «изменить политику Турции».

Кроме этого, лидер «Османской партии» отметил, что в их организацию вошли «представители мусульманского турецкого общества» и подчеркнул, что партия занимается созданием проектов для «мусульман Турции и всего мира». «Мы планируем продолжить дело наших предков, имя которому турецко-исламское единство. Никто не сможет устанавливать свои правила на мусульманской земле», — заявил Уне.

Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию, действие в стране режима чрезвычайного положения, международное рейтинговое агентство Fitch опубликовало свой прогноз относительно перспектив турецкой экономики в ближайшие годы. Перспективы, если верить экспертам, весьма оптимистичны. Как считают сотрудники Fitch, экономика Турции будет расти хорошими темпами. В 2016 году этот рост составит 3%, в 2017 году это будет уже 3,2%, а в 2018 году — 3,5%. При этом инфляция должна поступательно сокращаться. Если в этом году она составляет 7,9%, то в следующем году сократится до 7,7%, а в 2018 году — до 7,5%.

О сохраняющейся остроте внутриполитического положения в стране говорит тот факт, что режим чрезвычайного положения (ЧП) будет продлен еще на три месяца. Об этом 29 сентября заявил президент Р.Т.Эрдоган. В документе, распространенном по итогам заседания Совета национальной безопасности под его председательством, говорится, что режим ЧП должен быть продлен с целью обеспечения дальнейшего эффективного принятия мер по защите принципов правового государства, а также прав и свобод граждан. Решение о продлении ЧП должен утвердить парламент в октябре. Планируется, что режим ЧП будет действовать еще три месяца. Напомним, что чрезвычайное положение в Турции было введено 20 июля в связи с попыткой военного переворота. Это вызвало резкую критику европейского сообщества. В частности, глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер призвал турецкого президента отменить режим ЧП.

Из внешнеполитических вопросов следует выделить сохраняющийся разный подход Москвы и Анкары к решению сирийской проблемы, несмотря на усилия обеих сторон наладить диалог на этом направлении. Так, президент Турции Р.Т.Эрдоган, прибывший с официальным визитом в Нью-Йорк,  выступил на Генеральной ассамблее ООН и провел ряд встреч. Он в очередной раз обрушился с жесткой критикой на режим Башара Асада, назвав его безжалостным, обвинив в удушении голодом мирного населения, и призвал ООН положить конец его политике. При этом он заявил, что Турция поддерживает сирийскую оппозицию, а их совместная операция «Щит Евфрата» на севере Сирии призвана принести в регион мир и стабильность. Турецкий лидер подтвердил, что Турция готова решать проблему беженцев совместно с ЕС, подчеркнув, что его страна выполняет взятые на себя обязательства, и призвал к тому же ЕС.

Он также призвал к реформе системы управления в ООН, в частности, расширению числа постоянных членов его Совета Безопасности. Ранее он не раз выступал за то, чтобы право принимать ключевые решения для международной безопасности помимо нынешних членов закрытого клуба мировых держав получили представители исламского мира, а также других континентов, в частности, Африки.

Наряду с этим, президент Турции провел встречу с президентом Украины П.Порошенко, заверил его в том, что позиция Анкары по вопросу принадлежности Крыма останется неизменной и пообещал поддержку Киеву на международной арене по данному вопросу. Со стороны Турции во встрече приняли участие министр иностранных дел М.Чавушоглу, а со стороны Украины – проживающий в Киеве так называемый лидер крымских татар Мустафа Джемилев. Турецкие эксперты, анализируя выступления и переговоры Р.Т.Эрдогана в Нью-Йорке делают вывод о том, что, несмотря на восстановление отношений с Москвой, а также предположения о готовности Турции в связи с этим смягчить позицию по отношению к Б.Асаду, сформулированные ранее главой турецкого государства позиции Анкары по стратегическим направлениям ее политики остаются все же неизменными.

В конце сентября в Турции официально объявлено о том, что правительство Израиля выплатило Турции компенсацию в 20 миллионов долларов за инцидент с «Флотилией свободы». Средства переведены на банковский счет министерства юстиции Турции. Турецкое правительство поделит компенсацию между семьями жертв инцидента. Также ожидается, что в ближайшие дни будет назначен первый после восстановления отношений между двумя странами посол Турции в Израиле. Ожидается и назначение израильского посла в Турции. Напомним, что отношения между Турцией и Израилем ухудшились после инцидента с «Флотилией свободы» — перехвата в 2010 году израильскими «коммандос» судов, шедших на прорыв блокады сектора Газа, и гибели девяти турок в результате этой операции израильтян.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг 9 сентября прибыл в Турцию, где провел встречи с президентом Турции Р.Т.Эрдоганом, премьер-министром Б.Йылдырымом, министром иностранных дел М.Чавушоглу и министром обороны Ф.Ышыком. Стороны обсудили вопросы дальнейшего развития сотрудничества НАТО с Турцией. На совместной пресс-конференции в Анкаре с главой МИД Турции генсек альянса заявил, что приветствует усилия Турции и других союзников в борьбе с террористической группировкой ИГИЛ в Сирии. «Турция остается важнейшим членом и союзником НАТО, сотрудничество с которым организация планирует расширить, в том числе в сфере безопасности черноморского региона и борьбы с терроризмом в Ираке и Сирии. Альянс усилил свое присутствие в Турции, с точки зрения ВВС и ПРО», — сообщил генсек НАТО.

Это первый визит Й.Столтенберга в Турцию после попытки военного переворота в стране 15 июля. Генсек осудил эту попытку и выразил соболезнования в связи с многочисленными человеческими жертвами, выразил свое «восхищение отвагой турецкого народа». «Покушение на демократию любой страны-члена НАТО это покушение на основы нашего союза. Сильная и демократическая Турция крайне важна для стабильности, безопасности Европы и региона. Турция даже после попытки переворота продолжает выполнять свои обязательства перед НАТО. Мы удовлетворены снижением напряженности в турецко-российских отношениях», — констатировал генсек НАТО.

Заявления Й.Столтенберга, по мнению ряда политологов, в т.ч. турецких, демонстрируют опасения альянса потерять Турцию, которая уже неоднократно заявляла на самом высоком уровне о своем разочаровании в западных союзниках. Анкара в сентябре в очередной раз обвинила их в двойных стандартах при оценке внутриполитической ситуации в Турции, процесса курдского урегулирования, развития ситуации на театре военных действий в Сирии. Президент Р.Т.Эрдоган, в частности, вынужден был неоднократно опровергать заявления Вашингтона о том, что курдские Отряды народной самообороны пересекли Евфрат и отошли к востоку от реки. «Нельзя просить нас терпимо относиться к созданию коридора террора. Мы этого не допустим», — отметил турецкий президент. Турецкая сторона вновь неоднократно критиковала США в рамках двусторонних контактов за их стремление лишить власти в Сирии одних террористов, передав эту власть другим террористам, которым американцы, исходя из своих интересов, симпатизируют по тем или иным соображениям.

62.91MB | MySQL:102 | 0,501sec