США частично отменяют санкции против Судана

Власти США отменяют некоторые санкции в отношении Судана. Как объявили  Белый дом и Минфин США, президент страны Барак Обама подписал указ о признании позитивных действий суданского правительства и отмене определенных санкций в отношении Судана. Согласно пояснению Минфина США, по новому указу американские санкционные меры будут отменены, «если правительство Судана будет поддерживать те позитивные действия, которые оно предпринимает на протяжении последних 6 месяцев». Со своей стороны американское финансовое ведомство объявило, что с момента публикации сопроводительных документов к президентскому указу в правительственном вестнике «Федерал реджистер» (Federal Register) физические и юридические лица в США «в целом смогут заключать сделки с лицами и организациями в Судане, а собственность правительства Судана, находящаяся под американской юрисдикцией, будет разблокирована». Поясняется, что решения приняты в свете «прогресса» в деятельности правительства  этой африканской страны «на нескольких фронтах». Среди них — «заметное снижение наступательной военной активности, обязательство поддерживать режим прекращения боевых действий в зонах конфликта в Судане, принятие мер к облегчению гуманитарного доступа на всей территории Судана, а также сотрудничество с США в сферах борьбы с терроризмом и урегулирования региональных конфликтов». Отметим. что снятие санкций носят очень частичный характер. Судан не исключается из списков Минюста США стран, которые «спонсируют терроризм», а также под эмбарго остается сам президент Судана Омар аль-Башир. По данным ряда экспертов, основным моментом, который повлиял на явно запоздалое решение администрации Белого дома, является прежде всего пункт о сотрудничестве с Вашингтоном в области борьбы с исламистским террором. Хартум, несмотря на свой статус «спонсора терроризма», является одним из ведущих партнеров США именно в вопросах безопасности. На территории американского посольства располагается крупнейшая база электронной разведки, которая там дислоцировалась практически все время нахождения у власти формально исламистов во главе с О.аль-Баширом. Одновременно именно через суданцев американцы в настоящее время через партнерские каналы спецслужб получают оперативно значимую информацию в отношении активности джихадистских структур, включая «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России), а с момента нахождения суданского воинского контингента в Йемене — еще о ситуации в этой стране. С учетом огромного количества суданцев в аравийских исламских благотворительных фондах и  медицинских центрах в мусульманских странах, Хартум имеет огромный массив информации по этой проблеме. Суданская Национальная служба разведки и безопасности (НСРБ) безусловно маршрутирует свою агентуру в центры притяжения исламистов, в том числе и в Сирию. В прошлом году одна из таких операций стала достоянием гласности, поскольку в группу суданских медиков, которая работала в зоне ответственности ИГ в Сирии, «затесалась» дочь одного из высокопоставленных суданских правительственных функционеров. НСРБ тогда конфисковала все тиражи суданских газет, которые распространяли эту информацию. О том, что суданцы являются для ЦРУ США «ценным источником информации», неоднократно на разных уровнях озвучивали суданские официальные лица в рамках своих попыток пролоббировать снятие экономических санкций. По нашим данным, особая активизация этого канала была продемонстрирована за последние полгода, что безусловно являлось необходимым сопровождением судано-американских консультаций о снятии санкций, которые курировал министр иностранных дел Судана И.Гандур.

Вторым моментом, который мог сподвигнуть США немного смягчить санкции, является конечно позиция КСА, которое фактически сняло все санкции с Хартума в обмен на выход из орбиты Ирана и присоединение к силам аравийской коалиции в Йемене. Крупные финансовые транши из центрального банка КСА в Судан для поддержания курса местного фунта (кстати, после объявления о смягчении американских санкций национальная валюта Судана заметно укрепилась) фактически  прорвали блокирование Хартума от международной финансово-банковской системы. И, заметим, американцы это демонстративный шаг Саудовской Аравии сглотнули, и ни о каких санкциях и штрафах в отношении Эр-Рияда вообще не упоминают. Кстати, косвенным свидетельством того, что интерес КСА в данном случае присутствует, является и то, что Белый дом в сопроводительной записке о смягчении эмбарго несколько раз упомянул о «конструктивной роли Хартума по дистанцированию от Тегерана».  Интересно, что решение Белого дома приветствовал с некоторыми необходимыми оговорками «о продолжающейся политики Хартума по нивелированию многопартийной системы» (все-таки оппозиция) и лидер крупнейшей оппозиционной легальной партии Судана С.аль-Махди. Он отметил, что это решение «безусловно даст положительный стимул для суданских бизнесменов и ликвидирует дискриминационные условия  для гражданского финансового сектора страны». В данном случае именно от этого фактора зависит не только политическая устойчивость самого суданского режима, но и политическая живучесть самого С.аль-Махди, партия которого является прежде всего партией крупных и средних торговцев и бизнесменов.

Говоря о смягчении санкций в общем контексте, отметим, что этот «прощальный поклон» Б.Обамы означает по сути окончательное нивелирование влияния на ситуацию и принимаемые решения со стороны Х.Клинтон и ее «демократических идиоток» в Госдепартаменте США и ООН (С.Райс и С.Пауэр). Именно они были основным барьером для проведения разумной и взвешенной политики по отношению к Судану с учетом прежде всего национальных интересов США. Последовательными лоббистами такого курса были госсекретарь Дж.Керри и директор ЦРУ США Дж.Бреннан, которые напоследок все-таки дожали своих оппонентов и вырвали у уходящего президента хотя бы такое промежуточное решение.

52.27MB | MySQL:103 | 0,571sec