Афганистан: США пытаются организовать переговоры с некоторыми полевыми командирами движения «Талибан»

Соединенным Штатам предстоит внести свой вклад в выработку условий, которые привлекли бы движение «Талибан» (запрещено в РФ) к участию в переговорах с афганским правительством и обеспечили бы возвращение талибов к мирной жизни. Об этом со ссылкой на командующего войсками США и НАТО в Афганистане генерала Джона Николсона сообщила в пятницу газета «Милитари таймс». На состоявшейся в четверг на военной базе США в Кандагаре встрече с журналистами генерал отметил, что американские и афганские представители «закулисно» уже приступили к выработке таких условий и к конкретизации роли Вашингтона в мирном урегулировании в Афганистане. Некоторые из рассматриваемых шагов, как дал понять Николсон, предусматривают исключение отдельных групп боевиков из американского списка предполагаемых террористов, что позволит участникам этих вооруженных формирований сложить оружие, не опасаясь впоследствии каких-либо карательных мер со стороны властей или их союзников. «Нам предстоит кое-что предпринять, чтобы обеспечить такую возможность. Они [боевики] должны знать, что они могут спокойно вернуться [к мирной жизни] и жить, ничего не опасаясь, — приводит издание слова генерала. — Это как раз то, что мы обсуждаем, — как мы может это обеспечить». Издание напомнило о том, что в ходе осуществляемой США более 16 лет масштабной военной операции в Афганистане Вашингтон и Кабул многократно заявляли о якобы проявляемой талибами готовности сесть за стол переговоров, но все эти утверждения не получили практического подтверждения. До последнего времени, как указывает газета, талибы решительно отвергали все предложения о начале диалога с Кабулом, но давали понять, что готовы вести переговоры с Вашингтоном. Американцев, пишет издание, не устраивает такой вариант, и они настаивают на двустороннем формате, предусматривающем контакты между движением «Талибан» и Кабулом. По сведениям Николсона, некоторые члены «Талибана» «уже сейчас готовы интегрироваться» в афганское общество, не дожидаясь достижения более масштабных договоренностей. «И мы хотим оказать этому содействие», — сказал генерал. Советник же по афганской политике, полковник Армии США Пол Страйкер, мнение которого также приводит газета, заявил, что ему известен лишь один случай возвращения боевика из движения «Талибан» к мирной жизни. Поправим Пола Стайкера, таких случаев мирного интегрирования хватает, достаточно вспомнить, что существует целая команда бывшего лидера военного крыла в лице Кайюма, который со своими союзниками сейчас пребывает на стороне Кабула. В противном случае, если верить статистике полковника, то американцам в Афганистане априори просто нечего делать. Именно это обстоятельство наличия группы Кайюма  в принципе в свое время позволило Кабулу убедить своих американских партнеров в том, что движение «Талибан» децентрализовано на фоне смерти своего харизматичного лидера муллы Омара и нужен лишь последний натиск. То есть какая-то часть  боевиков перешла на сторону афганского режима, что ситуацию однако в корне не меняет. Те группы, которые пребывают сейчас на стороне Пакистана, в принципе является той самой монолитной силой, которая ни на какие переговоры на условиях американцев не пойдет. И дело в данном случае не в том, что им хочется воевать. Просто США не смогли создать предпосылок к возникновению у крестьян стойкого желания эту войну прекратить и тем самым изменить условия своей нынешней жизни. Повторим, что дело в данном случае в меньшей степени во влиянии из вне. Такое влияние в рамках любых локальных конфликтов  играет первоочередную роль только в случае, если осуществляется массированное финансирование партизанского движения, и при этом основная часть населения не видит смысла в изменении своего нынешнего образа жизни в силу отсутствия у правящего режима желания серьезно его корректировать в рамках предоставления ему тех или иных прав. Как этом было в случае с большевиками, которые дали крестьянам (пусть и не сразу) не только землю, но и еще ясные правила налогообложения. И после этого все «крестьянские армии» типа Махно сразу же сами разбежались по домам. Или в сегодняшний Сирии,  где правительством ясно нарисованы гарантии физической безопасности и социально-экономической автономии для суннитских районов, что работает прежде всего в рамках  локальных перемирий с конкретными шейхами племен и полевыми командирами. То есть теми, кто живет вместе со своей семьей на той или иной территории и уезжать не собирается. А таких всегда большинство.  В Афганистане подобных правил игры США не дали и вряд ли смогут дать. Поскольку на другой стороне весов, которые собственно и характеризуют отношение пуштунского населения к тем или иным мирным инициативам Кабула, лежит созданная талибами и местными пуштунскими элитами мощная система финансового обеспечения, которая базируется сейчас на смычке талибов и наркобаронов. Затраты минимальные, доходы огромные. И спорить с этим доводом возможно, не только уничтожив основные посевы мака и лаборатории, но и прежде всего путем предоставления основной массе населения внятной альтернативы для своего кормления. При этом американцы за 16 лет своего пребывания в Афганистане (в отличие от СССР) не удосужились построить ни одного завода. Борьба с латентной  безработицей путем раздувания числа кадров национального силового блока результатов не приносят. Просто в силу  того, что такую службу солдаты рассматривают лишь как средство дополнительного заработка, за который отдавать жизнь большинство не желает.

Но в связи с последними по времени высказываниями американских генералов вырисовывается следующая тактика США на афганском направлении.  Если ранее речь шла исключительно об организации мощного силового давления на талибов с целью создания достаточных условий для переговоров, то теперь речь идет пока о попытке раздробить их путем организации сепаратных переговоров. То есть  сценарий чисто военного решения проблемы признано недееспособным. Это впрочем не отменяет подготовку генерального «весеннего» наступления. Но военные уходят от своего первенства и уступают дипломатам, как своим, так и из других стран. При этом нельзя сказать, что американцы ранее не пытались такую схему использовать. Громкое единение с властью известного лидера афганского сопротивления в лице Г.Хекматияра в прошлом году тому пример. Другой вопрос, что за ним сейчас фактически нет штыков, а весь шум в этом отношении носил более характер пиара. Сейчас американцы с помощью Ташкента пытаются организовать сепаратные переговоры с  представителями двух групп «Джамаат аль-Ислами» (это  таджики с северных районов) и «Хизб аль-Вахдат аль-Ислами (а это уже хазарейцы). Несколько раундов таких консультаций уже прошли в Турции с участием генерала Рашида Дустума.  При этом  нет никаких признаков  аналогичных переговоров с пуштунами. А именно они составляют основную военную базу талибов. И второй вопрос в том, что говорить о перетягивании на свою сторону хазарейцев на фоне ярой антииранской кампании со стороны Вашингтона, в общем-то, также бесперспективно. Если же иметь ввиду упомянутых Николсоном «некоторых членов «Талибана», которые  уже сейчас готовы интегрироваться» в афганское общество, не дожидаясь достижения более масштабных договоренностей, то они и раньше были. Вопрос в их малой боевой потенции и способности в связи с этим оказывать какое-то внятное воздействие на развитие ситуации. Но замах американцев  на запуск сепаратных договоренностей с отдельными полевыми в общем-то свидетельствует о том, что они не верят ни в чисто военный сценарий, ни в эффективность глобальных переговорных процессов, и стараются сейчас идти больше по российскому алгоритму работы в Сирии в формате локальных перемирий.  При таком алгоритме снижается степень влияния на процессы со стороны зарубежных покровителей той или иной партизанской группы. То есть, другими словами,  в Вашингтоне не верят в договороспособность со стороны Исламабада, Тегерана и Москвы, и делают ставку на подкуп местных клановых групп.

52.19MB | MySQL:103 | 0,540sec