К итогам американо-французких переговоров на высшем уровне

Французскому президенту Э.Макрону пришлось в полной мере испытать на себе особенности дипломатического протокола нынешнего президента США, что, как представляется, будет стоит ему дальнейшего падения рейтинга популярности у себя на родине и придаст «второе дыхание»  активности голлистов. «Перхоть с плеча французского президента» до сих пор ни один американский президент не позволял себя стряхивать, да и еще публично комментируя это действие на публику. Сам по себе этот и иные панибратские жесты Трампа, типа вождения за руку Микрона по саду, как непослушного школьника,  заставляют серьезно усомниться в том, что Э.Макрон, как это утверждают некоторые российские политологи, является «отличным переговорщиком». «Быть» и «хотеть» — две разные вещи. Но вот что совершенно очевидно, так это то, что любому деятелю, который собирается встречаться с американским президентом, надо быть готовым к серьезным репутационным рискам. Этот неутешительный для главы Елисейского двора результат собственно подтверждают итоги визита.

  1. Никакой конкретики относительно решения американской администрации по поводу Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе озвучено не было. Глава Белого дома лишь ограничился серией жестких заявлений в адрес Тегерана, а французский лидер отметил, что готов работать с США над новым договором по ядерной программе Ирана. Многие наблюдатели полагали, что визит Макрона в Вашингтон окажет влияние на процесс принятия президентом США решения относительно того, стоит ли Вашингтону выходить из СВПД, особенно учитывая, что французский президент неоднократно высказывался по поводу такого шага негативно. Более того, всего за день до того, как отправиться в США, Макрон в телефонном разговоре с президентом России Владимиром Путиным высказался за продолжение реализации СВПД по иранской ядерной программе, являющегося важным фактором обеспечения международной безопасности. Тем не менее ни Трамп, ни Макрон по итогам встреч в Вашингтоне не озвучили почти никакой конкретики.

Итогом в этом вопросе надо полагать следующее. Макрон в этом контексте заявил, что Франция готова работать вместе с США над новым соглашением по ядерной программе Тегерана, отметив, что президенты провели «углубленную дискуссию» по этому вопросу. По его словам, «США считают нынешний договор плохим, а Франция — недостаточным». Новый договор, как отметил французский лидер, «должен урегулировать ситуацию в целом». Так, по мнению Макрона, «необходимо решить четыре вопроса: блокировать ядерную проблему до 2025 года, обеспечить решение в более длительной перспективе, остановить баллистическую программу Ирана и содействовать политической стабильности в регионе». При этом необходимо сохранить струю сделку в силе с прежним числом участников. То есть, наивный Микрон полагал, что он выдаст американскому президенту аванс в рамках начала подготовки нового проекта соглашения по иранскому ядерному и ракетному досье, и тот решит остаться в составе подписантов СВПД. Не решит, поскольку принципиальное решение о выходе из СВПД в мае в Белом доме уже фактически принято. Работа над новым договором Иранской ядерной программе с учетом того, что в нем должны принимать по идее участие сам Иран, КНР и РФ может затянуться на годы, что Трампа конечно не устраивает.  И его комментарии по итогам консультаций с французским президентом на эту тему демонстрирует именно такой подход к проблеме. Повторим, что он не внес фактически никакой ясности по поводу планов об участии США в СВПД. Трамп лишь неоднократно назвал этот документ «ужасной сделкой», а также пригрозил Ирану существенными последствиями в том случае, если по истечении действия ядерной сделки он возобновит свою ядерную программу. «Если они перезапустят свою ядерную программу, то у них будет еще больше проблем, чем когда-либо прежде», — сказал он. Не будет. Пример Северной Кореи тому порука. И вводить экономические ограничения по примеру резолюции Совета Безопасности ООН по КНДР, в отношении Ирана не получится. Трамп также в очередной раз посетовал на то, что в результате разморозки иранских активов после заключения сделки администрация Барака Обамы передала Тегерану «150 млрд долларов и 1,8 млрд долларов наличными». В своей речи на пресс-конференции в Белом доме Трамп обвинил Иран в подрывной деятельности на всем Ближнем Востоке. «Куда бы вы не пошли на Ближнем Востоке, вы видите, что за проблемами стоит Иран», — полагает он. А также еще КСА, ОАЭ и Катар, о чем президент старается не говорить, но что собственно не отменяет этого факта. Президент также обратил внимание на то, что США будут стараться не допустить того, чтобы у Ирана был выход в Средиземное море через Сирию. «Мы обсудили с Эмманюэлем тот факт, что мы не можем допустить, чтобы у Ирана был выход к Средиземному морю [через Сирию]. Особенно учитывая, что мы в значительной степени контролируем их [воды Средиземного моря]», — сказал он. А он собственно уже есть, и иранцы сейчас вместе с иракцами под Бу-Кемалем в рамках ликвидации оплотов сторонников «Исламского государства» (запрещено в России) и их выдавливания далее по границе Сирии с Ираком на север эту дугу всячески укрепляют. И помешать этому чисто военным путем ни американцы, ни тем более французы не смогут никак с учетом поддержки этих операций со стороны России. Что же касается последней, то включения Москвы в  формат обсуждения нового соглашения по ИЯП американцы не хотят. И ровно по этой причине, а также с учетом фактической перспективы открытой торговой войны США с ЕС и соответствующего выдавливания европейских компаний с иранского рынка, они настроены подвесить ситуацию путем официального выхода из СВПД в мае. Выслушав Микрона, от которого в общем-то в данном случае мало, что зависит, Трамп теперь будет ждать результатов предстоящих разговоров на эту тему с канцлером ФРГ А.Меркель, которая должна прибыть в Вашингтон в эти выходные. Но собственно ничего нового американский президент от немецкого канцлера по этому вопросу не услышит. В этой связи обратим внимание на срочное заявление внешнеполитического координатора ЕС Ф.Могерини, которое она сделала в период пребывания французского президента в США, дабы еще раз напомнить ему четкие параметры его полномочий в рамках выражения коллективного мнения европейцев.  Ядерная сделка с Ираном действует и должна быть сохранена во что бы то ни стало. Об этом заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини по прибытии на международную конференцию доноров для Сирии, организованную ЕС и ООН. «Есть только одна сделка с Ираном, по ядерному досье. Она действует и должна быть сохранена», — заявила Могерини. Вот собственно это и есть позиция ЕС по вопросу СВПД, и в качестве компромисса Брюссель предлагает только одну вещь: работать с началом, но без конца над новым проектом договора без всякой надежды на успех. То есть в стиле классической дипломатии: процесс все, цель ничто. Прежде всего бизнесмена и любящего отца своей дочери Иванки (а именно ее муж Дж.Кушнер собственно и является архитектором всей этой истории с выходом из СВПД) Д.Трампа такой вариант безусловно не устраивает. Но и входить в санкционное пике с европейцами он не может себе позволит. Отсюда и скорее всего некий компромиссный конечный вариант, типа «мира не заключаем, войны не объявляем» по Троцкому. Как вариант, замораживание своего участия в СВПД без каких-то санкционных мер. Вариант же окончательно выхода Вашингтона из сделки, да и еще с объявлением жестких санкций против всех торговых европейских партнеров Ирана является для Москвы самым оптимальным вариантом. Просто в силу того, что он резко обостряет отношения в рамках «атлантического партнерства», и в зависимости от поведения основных европейских столиц можно будет делать вывод о том, насколько они готовы отойти от орбиты США. При этом повторим, что фактически ничего сделать для зажима европейского бизнеса американцы не могут. Идти на штрафы европейского бизнеса — это начало торговой войны, в которой с учетом ясной позиции КНР и РФ по этому вопросу, еще неизвестно, кто окажется в роли проигравших. Но такой тренд возможен только в случае четкой солидарной позиции ЕС по этому вопросу с направлением соответствующего сигнала своему бизнесу. Если ЕС не дрогнет по своей многолетней привычке, то в мае может случится либо удар по престижу самого Трампа, либо, что более интересно и позитивно, автоматическое выталкивание доллара из ряда ключевых торговых операций по всему миру.

2. Что же касается Сирии, то в данном случае Микрону повезло гораздо больше. Была зафиксирована единая позиция, которую можно грубо обозначить одним выражением — «спасение утопающих, дело рук самих утопающих» или «100 способов относительно честного отъема денег у арабских союзников». Естественно, что больших разногласий в данном случае между сторонами быть не могло. Президент США указал, что ряд стран этого региона «чрезвычайно богаты». «Они будут платить за это [стабилизацию Сирии], я думаю, мы с президентом [Макроном] абсолютно согласны на этот счет», — добавил Трамп. «Мы говорили с ними, платить будут они; Соединенные Штаты больше не будут платить», — сказал он. При этом, добавил американский президент государства о которых он говорит, при необходимости задействуют и свои вооруженные силы. То есть, он все за всех уже решил. И нарисовал перед аравийскими монархиями перспективы их прямого участия в конфликте с сирийскими правительственными силами, иранцами  и российским военными к тому же за свой собственный счет. При этом Трамп,  сам того не ведая, нарушает основной принцип альянса между США и их арабскими союзниками. А он заключается в следующем: «аравийцы платят, американцы воюют». Вместо этого предлагается принцип: «аравийцы платят и сами воюют». Рискнем предположить, что это нововведение вызвало у них оторопь.  В свою очередь Макрон заявил, что Франция останется в Сирии, чтобы окончательно покончить там с терроризмом и дать сирийцам возможность жить в мире. Это все силами 500-700 военных и четырьмя самолетами. «Мы должны завершить нашу работу по уничтожению террористических группировок, — отметил он. — Кроме военного ответа, необходимы дипломатические усилия: необходимо обеспечить сирийцам возможность жить в мире».  При этом Париж безуспешно пытается навести порядок в Ливии и зоне ЭКОВАС гораздо более мощными силами, и все пока без толку. Французский лидер подчеркнул, что Париж «не хочет новых войн», а его цель «состоит в том, чтобы обеспечить стабильность в регионе». Относительно урегулирования в Сирии Макрон также заявил, что «необходимо выработать ряд соглашений, которые бы гарантировали, что Сирия останется суверенной страной», и в этом контексте обратил внимание на то, что ситуацию в этой ближневосточной стране «следует рассматривать как часть более широкой картины», в том числе при переговорах с Ираном. Наконец, президент Франции заявил, что считает необходимым добиваться урегулирования сирийской проблемы совместно с Россией и Турцией. «Моя постоянная позиция заключается в том, что по вопросам урегулирования иранской проблемы нам следует найти рамки для совместных действий с державами региона, с иранским руководством, с Турцией и Россией. И именно в таких рамках, с Турцией и Россией, мы должны в длительной перспективе выработать решение и сирийской проблемы», — отметил Макрон. «В долговременной перспективе нашей целью должно быть достижение мира, чтобы избежать возникновения в Сирии какой-либо гегемонии или раздела ее между другими странами региона», — полагает он. То есть он просто выдал на публику основной план ЕС по Сирии, который почему-то решил активизировать свое участие в этом процессе. И контуры такого участия в общем ясны: уход Асада; объявление общесирийского перемирия, что спасает оставшиеся оплоты боевиков-джихадистов; и достижение общенационального консенсуса в Женеве исключительно с проведением выборов, итоги которых  в условиях суннитского демографического превосходства очевидны. То есть Москве и Тегерану предлагается план, который уже сейчас не реализуем. Если конечно Москва и Тегеран не хотят потерять все завоеванное ими в Сирии с таким трудом. И все это называется некоторыми политологами «прекрасным образчиком международного медиаторства» Макрона? Выдающихся «медиаторов» не водят за ручку по саду и не стряхивают с них перхоть. Отсутствие такого поведения по отношению к ним — это совершенно необходимое условие успешности такой миссии. В этой связи призываем не ждать от визита Э.Макрона в мае в РФ прорывных результатов и свежих идей.  Их просто нет.

  1. Осталась за скобками основная цель визита Э.Макрона в Вашингтон. Это определение параметров участия французских компаний на рынке саудовского ВТС. Напомним, что Париж оттуда фактически выдавили те же американцы, и теперь Э.Макрон соответственно за свои прогибания по ряду вопросов, в том числе и рамках участия в последнем по времени ударе коалиции по сирийским целям, хочет «пряник». По крайней мере, ему об этом четко было заявлено во время недавнего визита саудовского наследного принца Мухаммеда бен Сальмана в Париж, который фактически увязал возобновление серьезного сотрудничества с французами по лини ВТС с санкцией от Вашингтона. Но вот в Вашингтоне французский президент ничего внятного от Трампа в этой связи не услышал. И этот момент гарантирует ему очень неприятные разговоры со своими бизнесменами уже в Париже. В принципе это была основной целью этого визита, и она достигнута не была.
55.78MB | MySQL:116 | 0,524sec