Что стоит за визитом делегации ХАМАСа в Москву

Спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов обсудил палестино-израильское урегулирование с делегацией руководства движения ХАМАС во главе с членом политбюро Мусой Абу Марзуком. Об этом говорится в распространенном в понедельник сообщении МИД РФ. «В ходе состоявшейся беседы основное внимание было уделено проблематике палестино-израильского урегулирования в соответствии с известной международно-правовой основой, включая решения ООН, и задаче скорейшего восстановления национального палестинского единства на базе подписанного в октябре 2017 года в Каире соглашения между движениями ХАМАС и ФАТХ», — отметили в российском внешнеполитическом ведомстве.  Движение ХАМАС контролирует сектор Газа, где в последние месяцы серьезно обострилась обстановка. Боевики ведут из сектора обстрелы израильской территории. Армия обороны Израиля наносит ответные удары по их позициям. И в данном случае отметим, что такая эскалация насилия стала прямым следствием решения президента США Дональда Трампа о переносе американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим. Если брать формально, то собственно ничего кардинального этот шаг в себе не нес. Если брать подоплеку процесса, то на уровне символов это означает вызов всеарабской и всемусульманской концепции решения арабо-израильского, что просто вынуждает палестинскую сторону выбирать те или иные шаги противодействия этому шагу. Символы и скрытые сигналы вообще играют для Ближнего Востока одну из главных ролей. И визит делегации ХАМАСа из той же серии.  И надо отметить, что эта тема противодействия, а вернее — степень ее проявления и активности, используется и ХАМАС, и ФАТХ для того, чтобы дополнительно укрепить свои позиции в палестинском сообществе. В данном конкретном случае Москва старается за счет контактов с руководством этих двух основных палестинских движений поддерживать видимость своего участия в БВУ. Если еще проще — для того, чтобы держать в этом процессе, который американцы вознамерились приватизировать, высокий профиль, предлагая себя палестинской стороне в качестве альтернативной точки опоры. В этой связи Москва поддерживает регулярные контакты с представителями ХАМАСа и ФАТХа/ООП/ПНА.  В предыдущий раз делегация движения также во главе с Абу Марзуком посещала Россию в марте этого года. Собственно вслед за этим визитом   видимо следует ожидать скорый приезд в Москву лидера ФАТХа и ПНА Махмуда Аббаса. В данном случае надо отметить, что Москва в рамках данных консультации не только занимается «сверкой часов», но и фактически работает в одном ключе с Каиром и Абу-Даби с точки зрения попыток добиться реального примирения ФАТХа и ХАМАСа и формирования единой администрации на Западном берегу р. Иордан и секторе Газа. Все это должно, по идее руководства МИД РФ, создать необходимые условия для того, чтобы оформить и в нужный момент вбросить на международную арену своей проект БВУ при консолидированной палестинской позиции по этому вопросу.  Вашингтон не сможет в одиночку урегулировать палестино-израильский конфликт, Москва выступает за коллективное его решение. Об этом заявил в понедельник журналистам спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов. «Конечно, они не могут урегулировать этот конфликт в одиночку, — сказал дипломат, отвечая на соответствующий вопрос. — Если бы они могли это сделать, думаю, это давно бы уже состоялось». «Мы выступаем за коллективную работу, у нас есть «квартет» [международных посредников] (ЕС, ООН, Россия и США — прим. ТАСС) , — указал замминистра. — Но главное, чтобы обе стороны, как Израиль, так и Палестина, сели за стол переговоров. Мы им предлагали для такого контакта нашу площадку». Богданов также подтвердил готовность Москвы работать со всеми партнерами для урегулирования данного конфликта. «Готовы взаимодействовать и с европейцами, и с американцами, и с ООН, и с арабскими партнерами», — подчеркнул он. То есть Москва готова пойти на любые шаги для того, чтобы нарушить нарождающуюся монополию США на принятие решений в этом вопросе. Напомним, что  США заявляют, что готовят новый всеобъемлющий план преодоления палестино-израильского конфликта. Его разработкой занимаются старший советник президента США Джаред Кушнер и cпецпредставитель администрации на международных переговорах Джейсон Гринблатт. Оба этих деятеля сейчас совершают вояж по основным арабским странам и Израилю с точки зрения презентации своего плана и выявления основных точек противоречий.  И не только. Целью поездки высокопоставленных представителей американской администрации по региону Ближнего Востока является ликвидация Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) и полное забвение проблемы палестинских беженцев. Такое мнение высказал в субботу генеральный секретарь Исполкома Организации освобождения Палестины (ООП) Саиб Арикат. Джаред Кушнер и Джейсон Гринблатт уже побывали в Саудовской Аравии, Иордании, Египте и Израиле, где провели переговоры с руководством этих государств. «Целью визита Кушнера и Гринблатта в регион является отстранение БАПОР от дел за счет предоставления прямой помощи странам, принимающим палестинских беженцев, в обход агентства ООН», — отметил Арикат, слова которого приводит агентство ВАФА. Кроме того, добавил он, эмиссары Трампа намерены «без участия БАПОР организовать финансовую схему, объем которой составляет 1 млрд долларов, под предлогом «решения гуманитарного кризиса в секторе Газа»». «Эти действия, — указал Арикат, — направлены на полное забвение и исключение из повестки дня проблемы палестинских беженцев». По мнению генсека Исполкома ООП, «подобные шаги имеют целью отделить друг от друга две части палестинских земель — сектор Газа и Западный берег реки Иордан, и подготовить почву для устранения национального палестинского руководства», базирующегося в городе Рамалла на Западном берегу Иордана». В данном случае в сухом остатке видится только подтверждение следующего тезиса: США берут курс в рамках  БВУ по игнорированию в целом роли различных международных прокладок (и самой Рамаллы с точки зрения распределения выделяемых БАПОР средств) и переходу к алгоритму двусторонних договоренностей при своем посредничестве. И тема беженцев в данном случае вторична: американцы хотят перевести финансирование восстановления инфраструктуры палестинских территорий и гуманитарных интервенций на счет арабских стран Залива. И при этом постараться решить тему возвращения палестинских беженцев, которая у большинства арабских стран региона, как кость в горле. Нынешний визит короля Иордании Абдаллы II в Вашингтон в данном случае является знаковым: Амману уделяется в планах Кушнера ведущая роль, и не удивимся, если узнаем, что иорданского монарха сейчас активно будут обрабатывать по алгоритму президента АРЕ Анвара  Садата в свое время. Только вот общий авторитет у короля внутри страны пока далеко не как у Садата. Хотя очень может быть, что плата за такую сделку с стороны США будет единственной возможностью для иорданского монарха решить одним махом сразу две несущие проблемы: кризис в экономике и присутствие палестинцев на территории королевства.

В конце прошлой недели Кушнер и Гринблатт встречались в Нью-Йорке с генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем; предполагается, что они рассматривали этот разрабатываемый Вашингтоном план по БВУ. В принципе этот план никто из сторонних политологов не видел, но рискнем предположить, что если схематично, то в его основе лежит обмен территориями в рамках образования двух государств плюс признание столицей палестинского государства некого пригорода Иерусалима. Ну и естественно планируется перевалить на аравийские монархии все издержки строительства и содержания этого самого палестинского государств с подписанием палестинцами обязательств по официальному признанию Израиля, и соответственно — израильтянами нового палестинского государства. В этой связи сразу отметим, что, по ряду данных, план Кушнера большого энтузиазма в арабских столицах не вызвал. М.Богданов в данном случае прав, но не в том, что США не смогут в одиночку решить проблему урегулирования арабо-израильского конфликта. В реальности, он понимает, что это возможно, вспоминая сделку в Кемп-Дэвиде. А весь алгоритм нынешней инициативы Кушнера в принципе лежит именно в этой плоскости двусторонней, а не многосторонней сделки в рамках БВУ. И  в Москве  не убеждены, что американцы не смогут дожать ситуацию. Другой вопрос, что США стали забегать вперед (им сначала надо было по уму перетягивать и перекупать палестинцев, а не работать в интересах Израиля так открыто) и резко осложнили свои позиции шагом по переносу посольства, загнав ситуацию в тупик. Но тут вмешались вопросы личных обязательств Кушнера перед израильским лобби и попытками Трампа перетянуть на свою сторону еврейский электорат и бизнес в США, что и было сделано. Особенно это было важно с учетом обструкции со стороны демократов. И за этот маневр надо расплачиваться в общем-то патовой ситуацией по БВУ.

Но в любом случае Москву сильно тревожит  тенденция внешней политики Вашингтона по выходу из-под многосторонних международных «зонтиков»  и приходу к формату двусторонних договоренностей.  Как и тот факт, что Россию американцы фактически из этого процесса выключили. Вашингтон не информировал российскую сторону о подготовке плана по палестино-израильскому урегулированию. Об этом заявил журналистам в понедельник спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов. «Американская сторона не делится с нами этой информацией, — сказал дипломат, отвечая на соответствующий вопрос. — Опасаюсь, что [информацией о проработке плана по палестино-израильскому урегулированию] они и с палестинцами не делятся». Тут отметим факт лицемерия:  палестинцы пока не хотят с ним знакомится, а российская сторона всячески их в  правильности такого поведения аккуратно стимулирует.  Старший советник и зять президента США Джаред Кушнер готов сотрудничать с главой ПНА Махмудом Аббасом. Об этом сообщило агентство Рейтер. «Я готов работать с президентом Аббасом, если он пожелает», — заявил Кушнер в интервью палестинской газете «Аль-Кудс». Так что вопрос не в нежелании американцев, а нежелании палестинцев принимать невыгодные себе предлагаемые ими решения. Но главное то, что американцы знакомят со своим планом БВУ всех, кроме Смоленской площади. Отсюда и  попытки Москвы внести альтернативы по БВУ под своей эгидой как раз  в форматах многосторонних (и в общем-то, бесполезных) встреч и форумов.  Россия предлагает провести конференцию с участием стран Персидского залива по вопросам региональной безопасности. Об этом заявил в понедельник замглавы МИД РФ Сергей Вершинин, выступая на открытых дебатах в Совбезе ООН по теме «Международный мир и безопасность: ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке». «Конечной целью должно стать формирование такой архитектуры региональной безопасности, которая будет иметь подлинно инклюзивный характер и предполагать подключение всех государств этой части земного шара», — сказал дипломат. По его словам, «первым шагом могло бы стать проведение конференции с участием стран Персидского залива, на которой обсуждались бы вопросы, связанные с обеспечением региональной безопасности». Он заверил, что Россия готова оказывать содействию налаживанию диалога между арабскими государствами, Израилем и Ираном, Палестиной, Саудовской Аравией и другими странами региона. «Этот вопрос непростой, он требует деликатного подхода. Но работу начинать надо, и мы готовы оказать содействие», — указал заместитель министра. Замах гигантский, заранее нереализуемы, но в данном случае заявленного результата никто и не хочет достигать. Надо создать шумную альтернативу для того, чтобы замотать инициативы США по региональной безопасности и БВУ. И это пока главное.

52.26MB | MySQL:103 | 0,550sec