Размышления в годовщину начала контртеррористической операции США и НАТО в Афганистане «Несокрушимая свобода». Часть 1

7 октября была годовщина начала контртеррористической операции США и НАТО в Афганистане, которая получила кодовое название «Несокрушимая свобода». Операция была официально завершена в конце декабря 2014 года. В связи с этим следует сделать ряд выводов, выделив успехи и ошибки администрации республиканцев во главе с Джорджем Бушем-младшим. Отметим, что изначально операция носила название «Безграничное правосудие» (Infinite Justice), которое было впоследствии изменено в связи с тем, что потенциально являлось оскорбительным для мусульман (определение «безграничное правосудие» может относиться только к Аллаху). 11 сентября 2001 года организацией «Аль-Каида» (запрещена в России), во главе с Усамой бен Ладеном, была организована террористическая атака на США, в результате которой погибло более 3 000 мирных жителей. В этих событиях международный терроризм проявил себя как один из важнейших акторов мировой политики. 15 и 18 апреля 2002 г. лидеры террористов Усама бен Ладен и Айман аз-Завахири выступили «с прославлением героев операции против США». Они имели в виду 19 человек: 15 саудовцев, 1 египтянина, 1 ливанца, 2 уроженцев ОАЭ. Действительно, эта и последующие за ней акции в Москве, Беслане, Мадриде, Лондоне показали, что новый мировой порядок выстраивается под существенным воздействием нового актора мировой политики — международного терроризма.  В ответ на террористические акты 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне правительство США обвинило Кабул в причастности к терактам и приняло решение ликвидировать движение «Талибан» и террористическую организацию «Аль-Каида». Уже в октябре 2001 года авиация США и Великобритании нанесла первые удары по позициям талибов в Афганистане. Одновременно с этим «Северный альянс», сила оппозиционная движению «Талибан», состоящая в основном из национальных меньшинств, начала наступление на Кабул. 7 октября 2001 году началась операция под кодовым названием «Несокрушимая свобода», целью которой была ликвидация боевиков «Талибана» и «Аль-Каиды».  Первая стадия войны США в Афганистане включала в себя по большому счету деятельность подразделений Сил специального назначения. В основном данная работа заключалась в предоставлении помощи и информационного обеспечения силам «Северного альянса», а также воздушных ударах по предполагаемым объектам движения «Талибан» и террористической организации «Аль-Каида». Организатором и координатором данной стратегии был глава отдела ЦРУ по борьбе с терроризмом Кофер Блэк (Cofer Black). Изначально цель операции «Несокрушимая свобода» заключалась в том, чтобы «уничтожить или захватить главных оперативников «Аль-Каиды» и свергнуть режим талибов в Кабуле». Таким образом, США хотели оставить «легкий след» в стране, не втягиваясь в ее внутриполитические процессы. США удалось за считанные недели взять под контроль столицу Афганистана и заставить боевиков движения «Талибан» и радикалов из «Аль-Каиды» отступить. Экстремисты, по большому счету, не вступали в бой с превосходящими по численности и технологиям противником. В скором времени режим талибов пал. Боевики «Аль-Каиды» рассеялись по южным и восточным районам Афганистана – на «линии Дюранда», постоянно пересекая границу с Пакистаном. Подводя итог первой фазы кампании, председатель Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) генерал Р.Майерс заявил, что «система ПВО талибов уничтожена, они лишились возможности переброски войск». Это был конец первой стадии войны. Фактически США проводили две операции: воздушно-наступательную и коалиционно-наземную.  Уже 22 декабря 2001 года в Афганистане было создано Временное правительство, действия которого были под серьезным влиянием американских советников. Так, например, американец афганского происхождения, посол США в Афганистане (2003–2007), Залмай Халилзад был одним из главных «проводников американских интересов» в этот исторический период. С этого момента Халилзад стал участником всех политических процессов в Афганистане и вокруг него. В целом можно сделать вывод, что действия США в Афганистане напоминали некоторые аспекты поведения СССР в 1980-х годах: военное подавление вооруженной оппозиции, назначение на высшие должности своих ставленников, создание лояльных институтов, оказание гуманитарной помощи. Организация Объединенных Наций отреагировала на события 11 сентября 2001 года Резолюция 1368 (2001), принятая Советом Безопасности ООН 12 сентября 2001 году, «безоговорочно осуждала самым решительным образом ужасные террористические нападения, которые были совершены 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне». В документе «признавалось неотъемлемое право на коллективную или индивидуальную оборону в соответствии с Уставом ООН». 20 декабря 2001 году Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 1386 (2001), которая санкционировала создание «Международных сил содействия безопасности» (ISAF).  Международному терроризму в лице «Аль-Каиды» и поддерживающего ее «Талибана» был нанесен серьезный удар. Так, события начала XXI в. заставили США принять активные военные действия против своих врагов в исламском мире, на Ближнем и Среднем Востоке. Однако, покончив с талибами, Соединенные Штаты не покинули Афганистан. Наоборот, политика в Афганистане, Центральной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке показывала стратегическую цель США – глубокое закрепление в важнейшем с геополитической точки зрения регионе мира. В целом необходимо констатировать тот факт, что, начиная с вторжения США в Афганистан в 2001 году, а особенно с начала военной кампании против Ирака в 2003 году, международная террористическая сеть критическим образом трансформировалась. После «выведения из оборота бен Ладена и нанесения ударов по «Аль-Каиде» в разных странах структура организации эволюционировала в «интернациональные связи». «Аль-Каида» стала «аморфным», сетевым образованием». Принцип следующий: «хочешь быть ячейкой ― «Аль-Каиды» – будь ею», делая при этом так, как делает она. Если затрагивать вопрос о численности «Аль-Каиды», приходится признать, что общая численность группировки не поддается учету. Одно дело, джихадисты этой организации, другое – люди, тем или иным образом оказывающие временные услуги «Аль-Каиде», третье – сочувствующие. Необходимо отметить, что с 2001 года в Афганистане параллельно проходят две военные операции. Первая операция, о которой было сказано выше, «Несокрушимая свобода», была начата 7 октября 2001 года. Она проводилась ВС США и частично Великобритании и имела характер антитеррористической. «Несокрушимая свобода» ставила своей целью поимку или уничтожение террористического подполья, нашедшего убежище в Афганистане. Стратегия антитеррористической операции имела два основополагающих пункта: первое, свержения режима талибов в Кабуле; второе, уничтожение лидеров «Аль-Каиды». Вторая операция, проводимая в рамках МССБ, имела характер миротворческой миссии. Миссия МССБ была регламентирована и одобрена СБ ООН, имела строго очерченные цели и задачи. Вашингтон, действительно, достиг определенных успехов в деле государственного строительства Афганистана. Так, на первом этапе была создана Временная администрация Афганистана. Однако она была создана при широком международном участии. Позже были проведены, хоть и с нарушениями, выборы президента Афганистана, выборы в парламент страны. ВС США оказали помощь в деле строительства афганской национальной армии и полиции. Все это были, безусловно, успехи в гуманитарной составляющей операции США и их союзников в Афганистане.

52.22MB | MySQL:103 | 0,525sec