Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке (8 — 14 октября 2018 года)

В регионе на минувшей неделе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты различной интенсивности продолжаются в Сирии, Ираке, Афганистане, Йемене, Ливии и Сомали. Острая ситуация сохраняется в связи с исчезновением и предполагаемым убийством саудовского журналиста Дж. Хашогги. Сложная обстановка сохраняется в северо-западной сирийской провинции Идлиб и прилегающих к ней районах соседних провинций Алеппо, Хама и Латакия.

2 октября саудовский журналист Дж. Хашкаджи (Хашогги) вошел в здание генконсульства Саудовской Аравии в Стамбуле для оформления документов и с тех пор о нем ничего не известно. Его невеста, гражданка Турции Х. Дженгиз, заявила, что она стояла у здания консульства, ожидая выхода своего жениха, однако так его и не дождалась. По ее словам, Дж. Хашогги «сказал мне оповестить турецкие власти, если он не свяжется со мной в ближайшее время». Турецкая полиция рассматривает версию убийства журналиста в здании генконсульства. Дж. Хашогги  известен своими критическими высказываниями о нынешней политике саудовского руководства. В 2017 г. он покинул родину и поселился в США. Репортер на постоянной основе писал статьи для американской газеты «Вашингтон пост», в которых анализировал ситуацию в КСА и внешнюю политику королевства.

Исчезновение Дж. Хашогги вызвало широкий резонанс в мире, в целом негативный для саудовского правительства. Турецкие власти тщательно и всесторонне расследуют дело об исчезновении Хашогги, при этом разъяснения властей КСА по этому поводу неубедительны, заявил 11 октября президент Турции Р. Т. Эрдоган. Турецкая сторона сообщила о намерении провести следственные мероприятия не только внутри генконсульства КСА в Стамбуле, но и осмотреть резиденцию генерального консула королевства. Саудовцы, вроде бы согласились на это, но пока данный вопрос не решен. Турция и КСА создадут совместную рабочую группу для расследования инцидента с пропажей Хашогги, сообщил 11 октября официальный представитель турецкого президента И. Калын. Представители Саудовской Аравии 12 октября прибыли в Анкару для расследования пропажи Дж. Хашогги.

Власти Турции получили фото- и видеодоказательства того, что Хашогги убили в консульстве КСА в Стамбуле, сообщила 12 октября «Вашингтон пост». По информации турецкой проправительственной газеты «Сабах» и американского телеканала СNN, Хашогги записал момент собственного убийства на «умные часы» Apple Watch. В репортаже «Сабах» говорится, что он включил диктофон, встроенный в часы, в тот момент, когда он вошел в здание саудовского консульства в Стамбуле 2 октября.

Президент США Д. Трамп занял выжидательную позицию: на словах он жестко осуждает инцидент с Дж. Хашогги и обещает «суровое наказание» для властей КСА в случае, если будет установлена их причастность к исчезновению в Турции журналиста. В то же время Д. Трамп считает, что еще «слишком рано» говорить о том, какие действия могут предпринять США. Более того, глава Белого дома подчеркнул, что не хотел бы введения экономических санкций в отношении Эр-Рияда, которые могли бы одновременно повредить американской экономике. Он указал, что не видит причин для прекращения потока саудовских инвестиций в экономику США. Д. Трамп считает, что в случае отказа от инвестиций в Соединенные Штаты Саудовская Аравия перенаправит денежные средства в Россию и Китай. Трамп также сказал: «Я не стал бы поддерживать запрет для этой страны тратить около 110 млрд долларов, что является рекордом за все время», так как «можно предпринять другие шаги». В то же время в американском Конгрессе раздаются требования о введении жестких санкций в отношении КСА из-за инцидента с саудовским журналистом.

Д. Трамп пригласил в Белый дом невесту пропавшего в саудовском консульстве в Стамбуле репортера Дж. Хашогги. В ответ Х. Дженгиз заявила, что рассмотрит приглашение Д. Трампа, если американская сторона реально поможет выяснить, что случилось с ее женихом.

Тем временем президент Всемирного банка Дж. Ён Ким, который был заявлен в качестве одного из докладчиков конференции по инвестициям в Саудовскую Аравию, намеченной на 23-25 октября, не будет на ней присутствовать. От участия также отказались американские телекомпании CNN и NBC, британская газета «Файнэншл таймс». Власти Великобритании изучают вопрос о введении санкций в отношении КСА из-за пропажи журналиста Хашогги. Британский миллиардер Р. Брэнсон заявил о том, что его Virgin Group приостанавливает обсуждения с Общественным инвестиционным фондом КСА относительно инвестиций последнего в космические проекты компании из-за исчезновения репортера. Главы МИД Великобритании, Франции и Германии 14 октября призвали провести расследование, «заслуживающее доверие» с целью установления истины вокруг пропажи саудовского журналиста. С другой стороны, главы МИД Бахрейна и ОАЭ выступили на стороне Саудовской Аравии в деле об исчезновении Хашогги.

Власти КСА называют все утверждения о свой причастности к пропаже и возможному убийству Дж. Хашогги лживыми и утверждают, что сами хотят узнать всю правду о случившемся. МИД КСА заявил 14 октября, что Эр-Рияд категорически не приемлет угрозы санкций и политического давления, и готов принять адекватные меры в случае их введения.

Генштаб ВС Турции 10 октября сообщил, что сирийская вооруженная оппозиция завершила вывод тяжелых вооружений из демилитаризованной зоны в провинции Идлиб. Глава МИД России С. Лавров в этот же день заявил, что договоренности, достигнутые в Сочи между президентами РФ и Турции В. Путиным и Р. Т. Эрдоганом о создании демилитаризованной зоны в Идлибе, выполняются. По его мнению, задержка в их выполнении на день–два не играет роли. «Важнее качество этих работ». 12 октября С. Лавров отметил, что соглашение по созданию демилитаризованной зоны в Идлибе носит временный характер, «а завершит конфликт лишь восстановление власти сирийского народа на всей территории страны, и все те, кто находится на территории Сирии, в особенности, кто туда не приглашен, покинут эту территорию. Это понятно всем».

Тем временем обстановка в Идлибе и прилегающих к нему районах соседних провинций остается очень сложной. Радикальные исламисты никуда уходить не собираются, а из «буферной зоны» были отведены в основном боевики «умеренных» вооруженных формирований, которые подчиняются решениям турецкого командования. Так, крупнейшая на территории Идлиба террористическая группировка «Хаяйт Тахрир аш-Шам» (запрещена в России) срывает выполнение соглашения о создании демилитаризованной зоны в провинции и задерживает вывод оттуда своих вооруженных формирований. Отмечается, что боевики этой и некоторых других экстремистских группировок продолжают провокации и обстрелы позиций правительственных войск Сирии, в частности, на севере провинций Хама и Латакия. Активизировались минометно-артиллерийские обстрелы боевиками жилых кварталов Алеппо.

На северо-востоке Сирии в провинции Дейр-эз-Зор преимущественно курдские вооруженные формирования «Сил демократической Сирии» (СДС) при интенсивной поддержке авиации западной коалиции во главе с США вели ожесточенные бои с отрядами террористов из «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ). Сирия обвинила коалицию во главе с США в бомбардировке боеприпасами, содержащими запрещенный белый фосфор, города Хаджин в провинции Дейр-эз-Зор. Есть жертвы среди мирного населения. Пентагон эту информацию отвергает. Террористы ИГ захватили 13 октября в заложники 130 семей во время нападения на лагерь беженцев Эль-Бахра на восточном берегу Евфрата, сообщил представитель СДС.

Россия безвозмездно поставила Сирии три дивизиона ЗРС С-300ПМ в составе восьми пусковых установок каждый, сообщил 8 октября военно-дипломатический источник.

Помощь в восстановлении Сирии должна стать совместной задачей мирового сообщества, считает президент России В. Путин. Сирийское правительство не получит от США ни доллара помощи на реконструкцию страны до тех пор, пока поддерживаемые Ираном формирования не покинут ее территорию, заявил 10 октября госсекретарь М. Помпео.

9 октября в Сирии объявлена амнистия для лиц, уклонившихся от военной службы и бежавших от нее за границу или переместившихся внутри страны. Соответствующий указ издал президент САР Б. Асад.

Американский пастор Э. Брансон 12 октября был осужден в Турции, но освобожден судом с учетом отбытого срока. Суд также снял запрет на его выезд из страны. Брансон, проживавший в районе Измира, был арестован в 2017г. по обвинению в связях с сепаратистской Рабочей партией Курдистана (РПК) и «террористической организацией фетхуллахистов» — последователями исламского проповедника Ф. Гюлена, проживающего в США. Из-за ареста пастора возникла серьезная напряженность в отношениях Анкары и Вашингтона. 1 августа США ввели санкции в отношении министров внутренних дел и юстиции Турции С. Сойлу и А. Гюля из-за ареста Брансона. 13 октября пастор вернулся на родину и был принят президентом США Д. Трампом в Белом доме. США не заключали с властями Турции каких-либо договоренностей в обмен на освобождение Э. Брансона, сообщил Д. Трамп. По мнению американского президента, США и Турция «могут наладить великолепные отношения» после освобождения американского пастора. Президент Турции Р. Т. Эрдоган выразил надежду, что Анкара и Вашингтон продолжат сотрудничество после освобождения Э. Брансона.

Турецкая армия и полиция в ночь на 9 октября начали масштабную операцию против РПК на юго-востоке страны. Операция начата в ответ на серию подрывов взрывных устройств курдскими партизанами на пути следования полицейских и военных конвоев.

12 октября на границе сектора Газа с Израилем в ходе очередных еженедельных столкновений между палестинцами и израильскими военными семь палестинцев были убиты, а более 250 получили ранения. В акциях протеста и беспорядках участвовали около 14 тыс. палестинцев, которые «направляли горящие покрышки, бросали камни, взрывные устройства, бутылки с зажигательной смесью и гранаты в израильских солдат и пограничное заграждение». «Солдаты задействовали в ответ средства по восстановлению контроля над толпой и открывали огонь в соответствии со стандартными процедурами». В ответ на беспорядки министр обороны Израиля А. Либерман распорядился прекратить поставки топлива в сектор Газа до тех пор, пока полностью в анклаве не прекратится насилие. Премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху 14 октября пригрозил радикальному палестинскому движению ХАМАС «нанесением мощных и болезненных ударов» в случае продолжения атак с территории сектора Газа.

Б. Нетаньяху 9 октября подчеркнул важность отношений с Россией для еврейского государства и «продолжения израильско-российского диалога по теме угроз в регионе при учете интересов обеих сторон». Предложение о проведении встречи президента В. Путина и премьера Б. Нетаньяху поступило, ее сроки рассматриваются, заявил 10 октября глава МИД РФ С. Лавров.

Совместные учения сухопутных войск Египта и Саудовской Аравии «Тобук-4» начались 10 октября на египетской территории. Их главной задачей «является отработка взаимодействия частей сухопутных войск двух арабских государств в условиях, максимально приближенным к боевым».

10 октября на Крите прошла встреча (шестая по счету) премьер-министра Греции А. Ципраса, президентов Египта и Кипра А. Ф. ас-Сиси и Н. Анастасиадиса. Лидеры поддержали возобновление межобщинных переговоров на Кипре на основе решений Совбеза ООН, обсудили войну в Сирии и ситуацию в Ливии. Участники саммита договорились об учреждении постоянного секретариата со штаб-квартирой в Никосии для мониторинга выполнения соглашений, заключенных между тремя странами. А. Ципрас также сообщил, что обсудил с А. Ф. ас-Сиси «важное значение, которое имеет разграничение исключительных экономических зон Греции и Египта» в Восточном Средиземноморье.

 

Приложение

О проблемах обеспечения национальной безопасности Египта

Положение дел в сфере безопасности в Египте остается очень сложным. В стране активно действуют экстремистские и террористические группировки. Не отказались от борьбы с правящим режимом и запрещенные правительством «Братья-мусульмане» и их многочисленные сторонники. Источником постоянной напряженности остается граница с сектором Газа, через которую в АРЕ проникают оружие и боевики. Аналогичная ситуация сохраняется и на границе с Ливией. Сложной остается обстановка на границе с Суданом. Накапливаются и пока не находят эффективного решения проблемы, связанные с экономической и водной безопасностью, ростом численности населения Египта. В этих условиях власти АРЕ приоритетное внимание уделяют вопросам снижения напряженности обстановки в стране, обеспечению безопасности государства, в первую очередь повышению эффективности борьбы с терроризмом и исламским экстремизмом.

На сегодняшний день самой «горячей точкой» страны остается Синайский полуостров, где египетская армия и силы безопасности ведут настоящую войну с бандформированиями и террористами. Обстановка на Синае оказывает дестабилизирующее воздействие на общую ситуацию в АРЕ. Действующие здесь группировки представляют собой «смесь местных арабов-бедуинов, иностранных боевиков и палестинских боевиков из соседней Газы». Их численность, по различным источникам, варьируется от нескольких сотен до 5 тыс. человек. Многие боевики прошли «школу» в других «горячих точках» региона и за его пределами. Наиболее многочисленной является группировка «Вилаят Синая» (местное ответвление «Исламского государства», запрещено в РФ). Основную массу ее боевиков составляют синайские бедуины. Именно «Вилаят Синая» стоит за большинством терактов и вооруженных нападений, совершаемых на полуострове. На Синае действуют и такие джихадистские группировки как «Маджлис Муджахиддин аш-Шуры», «Ат-Таухид ва Джихад», «Ансар аш-Шариа, «Джейш аль-Ислам» и ряд других. Кроме того, в регионе действуют многочисленные «чисто» криминальные» группировки, занимающиеся контрабандой и грабежом. Эксперты отмечают, что «джихадисты тесно связаны со многими бедуинскими племенами либо родственными, либо экономическими отношениями, что упрощает снабжение боевиков оружием, объясняет их маневренность, хорошую осведомленность и слабую уязвимость для ударов силовиков. После терактов, их участники растворяются среди своих соплеменников, что сильно затрудняет их обнаружение». На Синае созданы опорные базы боевиков и террористов, что позволило им расширить масштабы своих «операций». Джихадисты развернули партизанскую войну против правительственных силовых структур, совершают регулярные нападения на армейские и полицейские блокпосты и КПП, устраивают засады, похищают и убивают военных и сотрудников полиции, совершают вооруженные нападения в городах на севере Синая и подрывы экспортного газопровода. Боевики совершают теракты и нападения за пределами полуострова – в Дельте Нила, зоне Суэцкого канала и в Каире.

Масштабно ведется контрабанда оружия и товаров, главным образом на границе с сектором Газа. По подземным коммуникациям в обе стороны поступает оружие: для радикального палестинского движения ХАМАС в Газу, а из анклава для исламистских боевиков на Синае. По обе стороны границы создана «нелегальная контрабандная экономика», позволяющая выживать палестинцам в Газе и приносящая крупную прибыль бедуинским группировкам на Синае, «для которых контрабанда является, в сущности, единственным средством дохода». Важным фактором, во многом способствовавшим радикализации части населения полуострова и появлению вооруженных и террористических группировок стала политика дискриминации и маргинализации местных бедуинов, проводимая египетскими властями.

Египетская армия и силы безопасности регулярно проводят на Синае войсковые и специальные операции с целью очистить полуостров от вооруженных группировок и террористов, перерезать пути их снабжения. На границе с Газой (14 км) создана «зона безопасности». По согласованию с Израилем египтяне усилили свою военную группировку на Синае, используют против боевиков ударные вертолеты, танки и другую бронетехнику.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые властями меры, добиться перелома в борьбе с джихадистами не удается. Эксперты отмечают, что «военные и полицейские несут латентные потери и пока не могут добиться какого-либо устойчивого контроля над оперативной ситуацией» на Синае, «сохраняется угрожающая динамика террористической активности и минно-фугасная война». Армия не в состоянии уничтожить основные опорные базы террористов и перекрыть пути их снабжения. Сказывается и «неуклюжая» тактика властей в борьбе с джихадистами, которая не учитывает многие местные особенности. Таким образом, противостояние на Синае носит затяжной характер и обещает быть для режима президента Египта А. Ф. ас-Сиси «перманентным раздражителем, который будет отвлекать от амбициозных планов по восстановлению былого влияния АРЕ в ближневосточном регионе».

Помимо Синая напряженность сохраняется и в других районах Египта. «Второй фронт» против египетских силовиков действует с ливийского направления. Здесь, как и на Синае, видна роль Катара. Террористическая угроза сохраняется и во внутренних районах АРЕ. Египетские власти отчетливо понимают, что «хоть и запрещенные, «Братья-мусульмане» никуда не делись из страны» и ведут активную работу среди различных слоев населения.

Отметим, что правительство Египта делает ставку на чисто силовое, военное подавление исламистского движения в стране. Постоянно ужесточается антитеррористическое законодательство, что предоставляет властям «больше полномочий для действий против организаций и лиц, подозреваемых в том, что они представляют угрозу для национальной безопасности». В то же время под предлогом сохранения стабильности правительство «достаточно жестко подавляет любое инакомыслие, отталкивая от себя при этом их естественных союзников – светские и левые организации». Вне закона оказались не только радикальные исламисты, но и светские организации. К тому же авторитарные меры правящего режима приводят лишь к еще большей радикализации исламистского подполья. Установление полицейского режима и усиление репрессий не снизили уровень преступности и не обеспечили стабильность, но дали лишь обратный эффект. Не способствует достижению позитивной динамики в борьбе с исламистским террором межведомственная «борьба амбиций» в силовых структурах.

Обеспечение страны водами Нила — ключевая проблема национальной безопасности Египта. АРЕ находится в нижнем течении реки, а потому зависит от стран, расположенных выше по течению Нила. На сегодняшний день наибольшую угрозу для Египта представляет возведение Эфиопией плотины «Возрождение» на Голубом Ниле. По оценке специалистов, это резко изменит ситуацию с водосбросом в сам Нил, самым негативным образом повлияет на процесс ирригации в египетском сельском хозяйстве и обострит проблему продовольственной безопасности АРЕ в уже краткосрочной перспективе. Эксперты ООН предсказывают серьезный продовольственный дефицит в Египте в ближайшие годы. Каир пытается воздействовать на этот процесс в нужном для себя ключе, используя комбинацию из методов подрывной войны и дипломатического давления. При этом попытки Египта найти необходимую политическую поддержку в странах бассейна Нила с целью проталкивания своей инициативы по «нужному» себе изменению положений договора о разделе вод этой реки успеха не имеют. Отметим, что Каир в любых случаях не устраивает введение плотины в строй, а для Эфиопии она имеет жизненно важное значение для развития страны.

Сложная экономическая и социальная ситуация в стране также негативно сказывается на сфере безопасности. Без успехов на этом направлении «трудно ожидать каких-либо достижений и в других сферах, а возможные провалы чреваты самыми непредсказуемыми последствиями». Правительство и президент «сталкиваются с критикой со стороны профсоюзов и народа из-за повышения цен на топливо, электроэнергию и транспорт в рамках реформ, поддерживаемых МВФ, и направленных на отмену топливных субсидий. От этих реформ страдает большинство простых египтян».

Президент АРЕ А. Ф. ас-Сиси поставил угрозу роста населения в один ряд с угрозой терроризма, заявив: «Две главные проблемы, стоящие перед нашим государством, – это терроризм и рост населения. Эти проблемы значительно затрудняют наше движение вперед».

Таким образом, на сегодняшний день самая сложная проблема Египта — обеспечение безопасности в стране – все еще остается нерешенной. Египет «сотрясают теракты, а в египетских тюрьмах набирает силу новое поколение джихадистов, верящих в святость борьбы с жестоким и несправедливым режимом». Ситуацию усугубляет ухудшающееся положение дел в экономике. Растет недовольство правящим режимом со стороны различных слоев населения. Все это подтачивает позиции нынешней египетской власти.

40.15MB | MySQL:91 | 0,980sec