О влиянии дела Хашогги и ситуации в Йемене на американо-саудовские отношения и внутреннюю политику США

Госсекретарь США Майкл Помпео обсудил в пятницу 30 ноября на полях саммита G20 с главой МИД Саудовской Аравии Аделем аль-Джубейром ситуацию вокруг убийства журналиста Джамаля Хашогги, а также урегулирование конфликта в Йемене. Об этом сообщила журналистам руководитель пресс-службы Госдепартамента США Хезер Науэрт. «Госсекретарь и министр иностранных дел обсудили ряд региональных и двусторонних вопросов, включая предстоящие переговоры, связанные с конфликтом в Йемене, а также важность достижения прогресса в деле расследования смерти Джамаля Хашогги», — отметила она. Если взять схематично, то на этой встрече саудовскому министру было дано понять, что сохранение каких-то серьезных отношений в рамках кооперации на йеменском направлении будет напрямую зависеть от прогресса в деле расследования дела Хашогги и прогресса на предстоящих внутрийеменских консультациях. Напомним, что консультации с участием сторон конфликта в Йемене под эгидой ООН пройдут в Швеции с 6 по 14 декабря. Об этом сообщил в четверг телеканал «Аль-Арабия». По данным телеканала, делегация правительства Йемена прибудет в Швецию после переговорной команды мятежного движения «Ансар Аллах» (хоуситы). Ранее один из руководителей «Ансар Аллах» Мухаммед Али аль-Хоуси написал в «Твиттере», что главным условием участия хоуситов в консультациях остается гарантия безопасного вылета и возвращения в Сану. При соблюдении условий хоуситы готовы прилететь в Швецию 3 декабря. Аналогичные условия привело к срыву консультаций, которые должны были пройти в Женеве 6 сентября. Правительство Йемена, которое ранее подчеркивало необходимость безусловного участия хоуситов, пока не комментировало заявления мятежников. В понедельник 19 ноября МИД Йемена сообщил, что правительственная делегация примет участие в консультациях под эгидой ООН в Швеции, которая ранее заявила о готовности предоставить площадку для этих переговоров. В этой связи рискнем предположить, что в рамках предстоящих консультаций на повестку дня будет вынесено две темы: сохранение перемирия на долгосрочную перспективу, и обсуждения вопроса о передаче порта Ходейда под международный контроль, что инициировали с подачи ОАЭ американцы. Насчет последнего есть сильные сомнения, поскольку важность порта для материально-технического снабжения хоуситов представляет исключительную важность. И не сколько с точки зрения поставок оружия (вообще именно о поставках оружия через Ходейду надо говорить очень осторожно; по ряду данных оружие идет по старым контрабандным каналы через мелкие порты на побережье и через оманский транзит), сколько с точки зрения контроля хоуситов над теми грузами продовольствия и гуманитарной помощи, которые нерегулярно, но идут для северных районов Йемена именно через Ходейду. Этот аспект дает возможность хоуситам очень четко управлять настроениями местных шейхов, и от такой возможности они отказываться не хотят. Отсюда и наш пессимизм по вопросу успехов этого переговорного раунда. Тем более, что между хоуситами и правительством А.М.Хади (то есть Саудовской Аравией) есть серьезные разногласия по вопросу того, кто в таком случае и в каком составе будет контролировать Ходейду. Хоуситы настаивают на совместных миссиях своих подразделений МВД и правительства А.М.Хади, что Эр-Рияд категорически не устраивает.
В целом сейчас Белый дом начинает испытывать все больший прессинг со стороны американских законодателей по вопросу Йемена с увязкой с делом Хашогги. И на сегодня администрация президента США Д.Трампа пытается маневрировать на этой площадке, с одной стороны уступая им по ряду вопросов (отказ от дозаправок самолетов аравийской коалиции в воздухе, инициирование нового раунда мирных переговоров по Йемену, отказ Д.Трампа встречаться с наследным принцем КСА в Аргентине), с другой — четко демонстрируя свою твердость в рамках сохранения общего курса на сохранение стратегических отношений с КСА, в том числе и на йеменском направлении. Это собственно четко артикулировал госсекретарь М.Помпео в рамках своего последнего по времени закрытого брифинга для сенаторов 27 ноября. Отказ Вашингтона от роли, которую он играет в конфликте в Йемене, может привести к росту влияния в этой стране террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ) и появлению там нового «халифата», как это было в Ираке и Сирии, — заявил он в открытой части своего выступления. Как мы сообщали ранее, эта аргументация является предельно ущербной, поскольку никакого ИГ в Йемене нет, как и предпосылок для его возникновения. И в этой отметим, что убедить сенаторов М.Помпео и глава Пентагона Дж.Мэттис не смогли. Сразу же после этого брифинга американские законодатели предприняли самые осмысленные и решительные действия за все время пребывания Трампа у власти в рамках попыток законодательно ограничить всяческое участие США в гражданской войне в Йемене. На следующий день после брифинга 28 ноября 63 голосами против 37 Сенат США одобрил законопроект, который самым серьезным образом ограничивает поддержку США саудовской военной кампании против повстанцев-хоуситов в Йемене. Белый дом в этом контексте уже подготовил основу для наложения вето на этот законопроект, который еще должен быть принят Палатой представителей (с учетом большинства там демократов, это вопрос практически решенный), опубликовав тщательно сформулированное заявление о том, что Соединенные Штаты не ведут военных действий в Йемене. Эксперты отмечают, что нынешнее голосование в Сенате является самой весомой атакой против позиции Белого дома в рамках сохранения нынешнего уровня поддержания отношений с Саудовской Аравией. Резолюция была первоначально представлена в марте с.г., но была отклонена 55 голосами против 44. То, что сейчас этот проект прошел, несмотря на все доводы высших чиновников Госдепартамента и Пентагона, свидетельствует о растущей волне недовольства Конгресса альянсом между Белым домом и Эр-Риядом, особенно после убийства саудовского журналиста Джамаля Хашогги в саудовском генконсульстве в Стамбуле в начале октября. Но суть не в этом, и даже не в озабоченности сенаторов и конгрессменов о гуманитарных издержках йеменского конфликта. Глубинная суть в данном случае в попытке подавляющей части Конгресса в его двухпартийном формате установить свой полный контроль над всеми действиями администрации с точки зрения ее полномочий объявлять войну, утверждать сделки по продаже оружия и формировать напрямую внешнюю политику. В данном случае — дело Хашогги и йеменское досье лишь является великолепным поводом для этой атаки, особенно после того, как демократы получили большинство в Палате представителей. Что касается изменений в американо-саудовских отношениях, то помимо уже внесенного проекта законодатели представили множество других законодательных актов (или готовятся к этому), которые окажут более непосредственное негативное влияние на продажу военной техники и вооружения Саудовской Аравии. Основным аргументом администрации, который настойчиво проталкивал, по ряду данных, Помпео во время своего последнего брифинга является «экономическая и стратегическая ценность поддержания тесных отношений с Саудовской Аравией в области ВПК и безопасности, в том числе и для сохранения рабочих мест в военной промышленности». И то, что США и КСА пошли на оперативное заключение контракта на приобретение ракетной системы Terminal High-Altitude Area Defense (THAAD) за 15 млрд долларов в тот же день, что и голосование в Сенате, должно было практически подкрепить весомость этого аргумента. Как мы видим, не подействовало. Опять же по причине стойкого желания Конгресса фактически поставить под полный контроль внешнюю и оборонную стратегию президента США. И в случае успеха такой попытки, распространить такую практику и на главные аспекты экономической политики нынешней администрации.

52.72MB | MySQL:104 | 0,344sec