7 декабря с. г. египетское информационное агентство MENA сообщило, что суд АРЕ назначил слушание по петиции с требованием конституционных изменений, которые позволят Абдель Фаттаху ас-Сиси добиваться переизбрания на третий срок в качестве президента (в данный момент ас-Сиси уже на втором сроке своих полномочий как президента АРЕ, а заканчивается он в 2022 году – авт.)[i].
Хотя А.Ф.ас-Сиси, бывший генерал, которому за свой президентский срок удалось практически полностью устранить какую-либо реальную политическую оппозицию, публично заявил в ноябре 2017 года о том, что он «не поддерживает внесение конституционной поправки о том, чтобы задержаться дольше положенного египетской конституцией срока в качестве президента»[ii], многие египтяне все больше приходят к мысли о том, что это всего лишь «политическое заигрывание» и на деле А.Ф.ас-Сиси вполне допускает возможность продолжить свое пребывание на посту президента АРЕ. Реальные подвижки к этому были сделаны год назад, когда в парламенте Египта была запущена процедура сбора подписей в поддержку продления полномочий действующего президента страны Абдель Фаттаха ас-Сиси. Как отмечала саудовская газета Arab News, инициатором сбора подписей и соответствующего законопроекта выступил тогда независимый парламентарий Исмаил Насреддин. Ему необходимо было заручиться поддержкой 20% депутатского корпуса, чтобы вопрос вошёл в повестку законодательного органа страны[iii]. Но дело не получило продолжения. Опять же, слухи о том, что документ под названием «Требование народа» (The People Demand) был подан в египетские официальные органы, циркулировали и в августе 2018 года. Там было требование людей о том, чтобы прописанное в конституции правило о том, что президент избирается на два президентских срока в четыре года было изменено на три срока[iv].
В этот раз петиция была подана Айманом Абдель-Хакимом Рамаданом (Ayman Abdel-Hakim Ramadan), адвокатом, который полностью поддерживает А.Ф.ас-Сиси и его политику. Суд Египта согласился рассмотреть ее 23 декабря и созвать заседание для «внесения поправок в статью 140 Конституции АРЕ», в котором установлены ограничения на президентский срок[v]. Напоминаем, что, согласно египетской конституции, любой пересмотр должен быть одобрен всенародным референдумом[vi]. А.Рамадан и его коллеги-петиционеры писали в своем заявлении, что было бы «несправедливо по отношению к великому египетскому народу», если бы срок полномочий А.Ф.ас-Сиси был ограничен всего восемью годами, и ему не было предоставлено достаточно времени для решения проблем безопасности и экономики страны»[vii]. Адвокат, как и многие из тех египтян, которые безоговорочно поддерживают А.Ф.ас-Сиси, выразил надежду на то, что тот «останется у власти на неопределенный срок, как это делали предыдущие египетские лидеры». А.Рамадан сказал, что очень любит ас-Сиси и верит в него, и именно поэтому хочет, чтобы «он был президентом навсегда»[viii]. Однако не стоит думать, что все население Египта поддерживает эту точку зрения.
Как известно, после единодушного избрания А.Ф.ас-Сиси президентом АРЕ в 2014 году (он собрал 96,4% голосов), он вновь выставил свою кандидатуру на выборах на второй срок в конце марта этого года, однако во второй раз явка была очень низкая, хотя А.Ф.ас-Сиси все же получил во время голосования на президентских выборах 97% голосов[ix]. У нынешнего президента Египта просто не было реальных конкурентов: одни были упрятаны за решетку, часто по надуманным причинам, другие сошли с дистанции по своей воле, последовав призыву некоторых оппозиционных партий и видных общественных деятелей бойкотировать выборы, а кто-то просто испугался за собственную жизнь или за своих близких[x]. Выборы выглядели откровенно безальтернативными и все больше напоминали существовавшую при Хосни Мубараке систему, обеспечивавшую практически пожизненное пребывание его на вершине власти. Именно эта «фасадная демократия» приносит такое разочарование тем, кто стремился к настоящей демократии и участвовал в событиях 2011 и 2013 годах. Многие в Египте надеялись на серьезные изменения, расширение свобод и повышение уровня жизни, но, несмотря на ряд достижений А.Ф.ас-Сиси, бывшие герои площади Тахрир теперь осознают, что все вернулось на круги своя и армейская верхушка, которая де-факто правила страной многие годы, попросту восстановила свой контроль[xi]. А сама страна продолжает оставаться расколотой на сторонников А.Ф.ас-Сиси и тех, кто продолжает поддерживать исламистов (пусть не открыто), ведь их влияние на определенные группы людей все еще сильное. Подводя итог, следует заметить, что даже если сейчас данную поправку не одобрят, этот вопрос наверняка будет поднят в ближайшем будущем, поскольку А.Ф.ас-Сиси, поддерживаемый египетской армией, имеет в своих руках достаточно инструментов, чтобы любой референдум закончился в его пользу.
[ii] https://www.thenational.ae/world/mena/egypt-s-sisi-rules-out-extending-presidential-terms-1.673810
[iii] https://eadaily.com/ru/news/2017/02/27/v-egipte-podnimayut-vopros-prodleniya-polnomochiy-deystvuyushchego-prezidenta
[iv] https://www.theguardian.com/world/2018/aug/01/petition-signals-egyptian-presidents-abdel-fatah-al-sisi-intention-to-seek-third-term
[v] http://www.jordantimes.com/news/region/egyptian-court-hear-petition-cancel-presidential-term-limits
[vi] https://www.reuters.com/article/us-egypt-presidency/egyptian-court-to-hear-petition-to-cancel-presidential-term-limits-idUSKBN1O61EN
[vii] https://www.middleeastobserver.org/2018/12/10/egypt-court-to-hear-a-call-to-extend-presidential-term-limits/
[viii] https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/egypt-lawyer-files-case-to-change-presidents-2-term-limit/2018/12/08/cfaf54cc-fb06-11e8-8642-c9718a256cbd_story.html?utm_term=.2edcb0092f4f
[ix] https://russian.rt.com/world/news/499149-pobeda-vybory-prezidenta-egipet
[x] http://www.arabnews.com/node/1417686/middle-east
[xi] Среди положительных сторон правления ас-Сиси можно назвать строительство дорог, жилья, электростанций, укрепление оборонного комплекса страны. Среди масштабных проектов – расширение Суэцкого канала, создание новой столицы. Также несомненным успехом ас-Сиси являются договоренности с Саудовской Аравией и ОАЭ о существенной финансовой поддержке, во многом благодаря успехам в борьбе против «Братьев-мусульман». Однако А.Ф.ас-Сиси за первые четыре года своего президентства так и не смог победить захлестнувший страну терроризм, как и не сдержал обещания улучшить жизнь людей после свержения Мухаммеда Мурси.