Йемен: о несоблюдении перемирия в Ходейде

Аравийская коалиция под командованием Саудовской Аравии и поддерживаемые ею силы продолжают вторые сутки нарушать перемирие в Ходейде. С таким заявлением, как передает телеканал «Аль-Масира», выступил в среду официальный представитель вооруженных формирований мятежного движения «Ансар Аллах» (хоуситы) бригадный генерал Яхья Сариа. «Наемники агрессии [коалиции] второй день продолжают нарушать соглашение о прекращении огня и обстреливают город артиллерией и ракетами, в том числе жилые кварталы, — сказал он. — Несмотря на это, наши силы привержены ему и проявляют высочайший уровень сдержанности. Все нарушения перемирия в Ходейде отслеживаются и доводятся до сведения совместного координационного комитета». По словам Сариа, боевая и разведывательная авиация, в том числе вертолеты не прекращают интенсивных полетов над городом, а противник все еще перебрасывает подкрепления и при помощи спецтехники строит оборонительные сооружения, возводит насыпи и роет окопы. «Это явно свидетельствуют о их настрое на эскалацию и нежелание соблюдать режим прекращения огня», — подчеркнул он. С полуночи вторника 18 декабря в Ходейде официально действует перемирие, договоренность о котором стала одним из главных достижений завершившихся на прошлой неделе в Швеции межйеменских консультаций под патронажем ООН. Заключенная 13 декабря сделка, в частности, предусматривает поэтапный уход хоуситов с их позиций, демилитаризацию оговоренных районов в провинции Ходейда и передислокацию формирований сторон на согласованные заранее позиции. Ответственность следить за этим процессом возложена на координационный комитет под руководством ООН, в который вошли по три представителями от мятежников и властей.  Между тем, практический с первых минут перемирия стороны обвиняют другу друга в его нарушении. Проправительственные силы также неоднократно заявляли, что хоуситы не придерживаются сделки и ведут огонь по их позициям. Ранее в среду глава МИД в признанном мировым сообществом правительстве Йемена Халед аль-Ямани исключил возможность «начала новых переговоров, пока не будет обеспечена безопасность и стабильность в Ходейде, а также не будут выполнены все Стокгольмские договоренности». По его словам, переговоры между правительством Йемена и мятежным формированием «Ансар Аллах» станут возможны только после того, как будут выполнены договоренности по городу-порту Ходейда, достигнутые ранее в этом месяце в Швеции. «Мы не сможем перейти на новый уровень и приступить к переговорам, пока не будет обеспечена безопасность и стабильность в Ходейде, а также не будут выполнены все Стокгольмские договоренности», — сказал он телеканалу «Аль-Арабия». В этой связи напомним, что по этому соглашению, в течение первых 14 дней (до 1 января) с момента его вступления в силу мятежники должны будут покинуть три морские гавани — в самой Ходейде, а также еще две расположенные в одноименной западной провинции на побережье Красного моря — Салиф и Рас-Иса. Затем, по истечении 21 дня, мятежники осуществляют полный вывод своих сил за пределы города и портов. Стороны гарантируют «устранение любых препятствий, мешающих местным госучреждениям выполнять свои функции», а также любого военного присутствия в оговоренных районах. Они проводят передислокацию своих формирований на согласованные заранее позиции, обязуясь не осуществлять переброску подкреплений в провинцию и саму Ходейду. Именно на координационный комитет под руководством ООН возложена ответственность следить за этим процессом. Его глава должен будет представлять через генсека ООН еженедельный отчет по ситуации в Совет Безопасности. Отметим в этой связи, что на сегодня пока перестрелки, а это были именно перестрелки пока прекратились. Но это абсолютно не меняет сути происходящего: стороны внутренне не готовы к полной реализации этих соглашений.
В этой ситуации надо отметить главный итог консультаций в Стокгольме. Хрупкое соглашение о прекращении огня, которое арабская коалиция и хоуситы подписали 13 декабря, после недели переговоров, оставило нерешенными ряд ключевых вопросов. Самым большим «камнем преткновения», который так и не был окончательно решен в Стокгольме, касается статуса аэропорта Сана. В то время как хоуситы хотят открыть аэропорт (в том числе и в международном режиме) как можно скорее, партнеры по арабской коалиции вступают решительно против, мотивируя это тем, что это даст слишком много преимуществ хоуситам, и они предпочли бы, чтобы открытие столичного аэропорта было частью глобальной сделки наряду с аэропортами и портами по всей стране. Если еще проще, то они опасаются, что через аэропорт Саны хоуситы наладят получение иранского оружия. В этой связи неслучайно с подачи аравийцев появились данные ООН о наличии иранского оружия в стране. Доклад генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша для Совета Безопасности содержит данные об обнаружении оружия, вероятно, иранского производства на территории Йемена. Об этом во вторник 12 декабря сообщило агентство Рейтер со ссылкой на попавший в его распоряжение текст доклада о выполнении резолюций о санкциях против Ирана. По данным Рейтер, речь идет о двух пусковых установках для противотанковых ракет, которые представители коалиции во главе с Саудовской Аравией обнаружили на территории Йемена. «Секретариат обнаружил, что они [установки] имели характеристики, указывающие на иранское производство, и маркировку, подтверждающую изготовление в 2016 и 2017 годах», — приводит агентство часть доклада. «Секретариат также исследовал частично разобранные ракеты класса «земля – воздух», захваченные саудовской коалицией, и обнаружил, что их характеристики совпадают с характеристиками иранских ракет», — говорится в докладе. Кроме того, анализ обломков трех баллистических ракет, выпущенных по Саудовской Аравии 25 марта и 11 апреля этого года, также показал их схожесть с ракетами иранского производства Qiam-1 («Киям-1»). В конце ноября спецпредставитель Госдепартамента США по Ирану Брайан Хук обвинил Иран в распространении ракетных технологий и поставках оружия в страны региона, представив образцы иранских вооружений, оказавшихся в руках Вашингтона. По его словам, Иран намеревался передать ракету класса «поверхность – воздух» «Сайяд-2» собственного производства мятежниками-хоуситами (сторонниками движения «Ансар Аллах») в Йемене, чтобы это оружие использовалось против самолетов коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. Спецпредставитель Госдепартамента США представил также противотанковые ракеты, которые Иран якобы поставлял в Йемен. Никаких убедительных доказательств этого однако представлено не было, и ситуация выдохлась. Теперь новый заход, и в этой связи он еще более смехотворен. А если хоуситы предоставят публике болгарские и украинские гранатометы и стрелковое оружие, которыми пользуются те же проэмиратские и просаудовские формирования салафитов и южнойеменских харакат? Тогда надо делать вывод об участии в йеменском конфликте Софии и Киева. Но по сути опасения аравийцев в отношении аэропорта Саны, как будущего пункта транзита оружия обоснован. При этом их мало волнует тот факт, что через аэропорт Адена украинское оружие подконтрольным им силам идет. При этом отметим тот факт, что перемирие распространяется исключительно на Ходейду, по всей остальной йеменской территории договориться о перемирии не удалось и там идут перманентные бои.
И этот момент будет сам по себе тормозить реализацию соглашений по Ходейде. Причем не в рамках перемирия, а в контексте вывода оттуда сил хоуситов. В этой связи отметим, что стратегический порт Ходейда был еще одним источником серьезной напряженности, и обсуждение этой темы заняло пять из восьми дней мирных переговоров. Обе стороны должны вывести свои войска, однако боевые действия продолжались в начале этой недели. По ряду данных, коалиция во главе с Эр-Риядом изначально скептически относилась к прекращению огня в Ходейде, поскольку наступательный потенциал повстанцев-хоуситов, по их оценке, не снижается. Однако оманские посредники во главе с помощником султана Кабуса бен Саида Юсуфом бен Алави бен Абдуллой и министром иностранных дел Великобритании Джереми Хантом, которые срочно прибыли в Швецию для переговоров, убедили обе стороны хотя бы принципиально согласиться с тезисом вывода своих войск из Ходейды. Именно «согласиться» для поддержания престижа ООН, что не означает их реализацию. В этой связи надо понимать, что сдача Ходейды (а уход оттуда хоуситов согласно доверенностям в Стокгольме означает именно это: туда сразу же войдут лояльные аравийской коалиции силы, и никто из руководства повстанцев в этом плане не обманывается. Они собственно постарались это сразу же после окончания консультаций это сделать, что и вызвало перестрелки. Уход из Ходейды означает военное поражение «Ансар Алла» и начало его конца, как системообразующего политико-военного движения в стране. С учетом оценки В Эр-Рияде уровня военного потенциала хоуситов такой сценарий представляется крайне сомнительным. Таким образом надо констатировать, что два этих ключевых вопроса остались кардинально нерешенными. Отметим и тот момент, что сама Саудовская Аравия не вполне верит в добрые намерения хоуситов. По крайней мере, совершенно нелогичными выглядят налеты ВВС КСА уже после окончания консультаций. Боевая авиация аравийской коалиции нанесла в среду серию ударов по авиабазе «Ад-Дайлами», расположенной вблизи международного аэропорта на северной окраине йеменской столицы. Об этом передает новостной портал «Масдар-онлайн» со ссылкой на очевидцев. По их словам, во время налета в районе аэродрома прогремели по меньшей мере два мощных взрыва, а в небо поднялись клубы дыма. О пострадавших информации пока не поступало. Как передает издание «Ньюс-Йемен», целью бомбардировок были находящиеся на базе ангары и казармы. Кроме того, военный источник сообщил порталу, что ударам также подверглась «новая иранская помощь», контрабандой доставленная в удерживаемую мятежным движением «Ансар Аллах» (хоуситы) Сану для атак на неподконтрольные ему территории в Йемене. Между тем, в самой коалиции заявили, что в результате рейда ВВС в международном аэропорту Саны были уничтожены беспилотник и стартовая платформа. В альянсе также указали, что летальный аппарат в момент налета готовился к запуску для осуществления «террористической атаки», а удар был нанесен в качестве превентивной меры и в «рамках международного гуманитарного права». Насчет иранского оружия в данном случае говорить излишне: с учетом того, что в этом аэропорту нет международных рейсов, говорить о переправке через него любого иностранного оружия наивно. Так что в данном случае мы имеем ясный ответ Эр-Рияда по вопросу итогов дискуссий в отношении будущего статуса аэропорта и перспектив достижения компромисса по этой теме.
Единственным вопросом, который сторонами был быстро решен, является освобождение военнопленных. Ровно по той причине, что это отвечает их интересам. Стороны конфликта в Йемене обменялись списками пленных, которые могут быть обменены в ходе реализации стокгольмского соглашения об урегулировании в этой стране. Списки включают 16 тыс. имен. Об этом в среду 12 декабря сообщило агентство Рейтер со ссылкой на представителя Международного комитета Красного Креста (МККК). Позже стало известно, что речь в реальности идет о гораздо меньшем числе. Стороны йеменского конфликта планируют освободить 4000 заключенных в середине января 2019 года. Спецпосланник генерального секретаря ООН по Йемену Мартин Гриффитс заявил, что продолжит консультации со сторонами йеменского конфликта по отдельности для обсуждения вопросов, по которым не удалось достичь договоренности на консультациях в Швеции. «Мы надеемся, что массовый обмен заключенными произойдет в середине января, и что на свободу будут отпущены 4000 человек, которые смогут вернуться к своим семьям», — сказал он.  И вот этот оптимизм, как и то, что через Ходейду могут пойти партии гуманитарной помощи, мы рискнем разделить. Опять же по причине того, что это отвечает интересам хоуситов: они не будут сопротивляться доставке такой помощи, поскольку это позволяет им держать руку на распределении этой помощи, а значить и иметь рычаги влияния на сельское и городское население. К тому же этот момент позволяет им перегруппировать свои силы. И это соображение позволяет сделать вывод о том, что хоуситы будут всячески сопротивляться реализации того пункта соглашений по Ходейде, который их вынуждает фактически оставить город силам аравийской коалиции.

52.26MB | MySQL:103 | 0,689sec