О процессе восстановления отношений Сирии с арабскими государствами

Лига арабских государств (ЛАГ) намерена в воскресенье, 6 января, провести заседание, на котором будет обсуждаться вопрос восстановления отношений стран-членов организации с Сирией. Об этом сообщил в субботу телеканал «Аль-Маядин». По его данным, встреча должна пройти на уровне постоянных представителей. На ней, в частности, речь пойдет о разрешении открывать посольства арабских государств в Дамаске. Между тем, как отмечает телеканал, среди членов ЛАГ нет единства по вопросу возобновления Сирией своего участия в работе регионального сообщества: одни настаивают на том, чтобы это было сделано во время совещания 6 января, а другие призывают на данном этапе ограничиться восстановлением дипломатического присутствия и отложить вопрос возвращения членства Дамаску до саммита, который запланирован на март 2019 года в Тунисе. В то же время, как информирует «Аль-Маядин», Ливан направил в ЛАГ запрос о том, чтобы включить в повестку встречи в воскресенье вопрос о приглашении президента САР Башара Асада на региональный экономический саммит в Бейруте 19-20 января. Официального подтверждения данной информации пока нет. Ливан должен выступить с инициативой о возвращении Сирии в ряды Лиги арабских государств (ЛАГ), а также пригласить Дамаск на Арабский экономический саммит, который состоится 19-20 января в Бейруте. С таким заявлением, как сообщил в субботу новостной портал «Ан-Нашра», выступил парламентский блок шиитской партии «Хизбалла», бойцы которой сражались в Сирии на стороне правительственной армии. «Ливану следует поддержать позитивную атмосферу, которая складывается сейчас после решения ряда арабских государств возобновить деятельность своих посольств в Дамаске», — указали шиитские депутаты. В свою очередь, и. о. министра иностранных дел республики Джебран Басиль, выступая ранее после встречи с патриархом маронитский церкви Бишарой Райи, подчеркнул, что «считает неправильной ситуацию, при которой Сирия остается за рамками ЛАГ». Как передал телеканал «Аль-Маядин», МИД Ливана предложил включить в повестку предстоящего в воскресенье в Каире совещания ЛАГ вопрос о приглашении президента Сирии Башара Асада на региональный экономический саммит в Бейруте. Вопрос о сирийском присутствии на этом саммите вызвал полемику в политических кругах Ливана. Так, движение «Аль-Мустакбаль», которое возглавляет премьер-министр республики Саад Харири, ориентирующийся на Саудовскую Аравию, считает, что Бейруту следует твердо придерживаться общеарабской позиции в отношении Сирии и не выдвигать никаких инициатив. Членство Дамаска в межарабском сообществе было заморожено в ноябре 2011 года после начала внутреннего конфликта. Большинство арабских стран отозвало своих послов из Дамаска и свернуло торговые связи с Сирией. Саудовская Аравия, Катар и ряд других государств в период конфликта оказывали финансовую и военную помощь вооруженным формированиям, выступившим против сирийского правительства.
Отметим при этом, что официальная позиция ЛАГ по этому поводу пока не изменилась. Как заявил ранее помощник генсека Лиги, глава ее канцелярии Хусам Заки, «решение о замораживании членства Сирии в организации было принято странами-членами, а не секретариатом ЛАГ, значит для возвращения места Дамаска [в ЛАГ] нужно соответствующее согласие арабских государств». «Аль-Маядин» ранее сообщал, что Саудовская Аравия, которая долгое время была противницей нормализации отношений с Дамаском, заявила, что не возражает против возвращения Сирии в ряды Лиги. Кроме того, в настоящее время лидеры Алжира и Туниса координируют усилия по возобновлению участия Сирии в организации и приглашению Б.Асада на саммит в Тунисе. В этой связи рискнем предположить, что окончательного решения по восстановлению Сирии в организации на предстоящем ближайшем совещании принято не будет, но сама тенденция по восстановлению этого членства налицо, и скорее всего это уже реально произойдет в Тунисе в марте с.г. Что же касается восстановления работы посольств, то для этого разрешения ЛАГ в принципе не требуется, а вот приглашение Сирии на экономический саммит в Бейруте вполне реально, и в случае принятая такой решения, это станет еще одним важным шагом для возвращения Дамаска в члены ЛАГ. В принципе процесс восстановления дипломатических отношений уже начался.  27 декабря Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) приняли решение возобновить работу своего посольства в Дамаске. В заявлении МИД указывалось, что правительство ОАЭ пошло на такой шаг «с тем, чтобы усилить арабскую роль в поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Сирии, а также с целью сдерживания опасного регионального вмешательства в ее внутренние дела». Сирийские и эмиратские СМИ подтвердили возобновление работы посольства Объединенных Арабских Эмиратов в Сирии 27 декабря. Согласно заявлению, опубликованному МИД ОАЭ, «Министерство иностранных дел ОАЭ подтверждает возобновление работы в посольстве Эмирата в Дамаске. Этот шаг свидетельствует об энтузиазме, с которым ОАЭ намерены восстановить отношения между двумя странами на братском пути». Королевство Бахрейн вслед за Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) возобновило работу своего посольства в Сирии после семи лет перерыва. Об этом сообщил в пятницу 29 декабря МИД Бахрейна в «Твиттере». «Объявляем о продолжении работы посольства Бахрейна в Сирийской Арабской Республике», — заявили во внешнеполитическом ведомстве. В Манаме также подчеркнули стремление поддерживать отношения с Дамаском и «важность общеарабской роли и ее активизации для сохранения стабильности в Сирии, ее суверенитета и территориальной целостности». Кроме того, Бахрейн высказался за «недопущение регионального вмешательства во внутренние дела» Сирии. Вот этот момент имеет очень большое значение, поскольку Манама безусловно в данном случае является неким индикатором настроений на эту тему своих ближайших союзников в лице КСА и ОАЭ. Открытие посольства говорит прежде всего о настрое на этом направлении со стороны Эр-Рияда и является первым шагом к тому, чтобы в Дамаск уже в этом году окончательно вернулась дипмиссия КСА. В этой связи надо отметить, что этот процесс был запущен еще в середине октября с.г., когда Манаму с секретным визитом посетил глава сирийских спецслужб Али Мамлюк и провел консультации на эту тему. Такая тенденция по восстановлению членства Сирии в ЛАГ в полном объеме подкрепляется и началом рабочих визитов лидеров арабских стран в Дамаск. 16 декабря Башар Асад провел в Дамаске переговоры с президентом Судана Омаром аль-Баширом, который стал первым арабским лидером, прибывшим в Сирию с 2011 года. Интересно, но по данным французских источников, суданский лидер во время этого визита обсуждал со своим сирийских коллегой и ряд иных вопросов. По их данным, О.аль-Башир не ограничился выполнением только лишь роли посредника в процессе реабилитации сирийского президента. Озвучив обычные банальности о необходимости арабского единства против Израиля, согласно источникам, близким к суданскому президенту, О.аль-Башир поставил своей главной целью обсуждение в Дамаске возможного сотрудничества с Москвой (с российскими представителями он в сирийской столице не встречался напрямую) и Дамаском с точки зрения активизации совместной деятельности в рамках добычи алмазных месторождений в Центральноафриканской Республике. Поскольку казна в Хартуме все еще выглядит явно истощенной, Судан стремится к партнерству с Россией в добывающих предприятиях, выходящих за пределы совместных проектов по добыче урана. Роль сирийцев в этом процессе является посреднической и в какой-то степени инвестиционной, с учетом серьезных позиций сирийских и ливанских бизнесменов на африканском континенте. Президент Мавритании Мухаммед ульд Абдель Азиз прибудет в начале января с визитом в Дамаск. Об этом сообщил в пятницу 29 декабря новостной портал «Аль-Масдар». По его сведениям, договоренность о встрече лидера африканской страны с президентом Сирии Башаром Асадом в конце декабря была достигнута между правительствами двух государств. По данным ряда экспертов, в настоящий момент активно прорабатываются аналогичные визиты со стороны президентов АРЕ и Ливана. В этой связи отметим, что в случае организации этих визитов большую роль играет и российская дипломатия, которая активно отрабатывает эту тему на площадках ближневосточных и африканских стран. В частности, в Алжире, Тунисе, КСА, Ливане, Египте, Иордании. И в последние время очень активно — в Катаре. Другими словами, в настоящее время мы наблюдаем кульминацию процесса окончательного возвращения Дамаска в международно-дипломатическое поле на арабском направлении, что окончательно должно оформиться в марте с.г. в Тунисе.
По оценке американских аналитиков, наиболее принципиальным и переломным моментом в этой процессе стало открытие в Дамаске именно посольства ОАЭ. По их мнению, открытие посольства ОАЭ говорит о готовности Дамаска реанимимировать свои отношения с аравийскими монархиями, что свидетельствует о некотором ослаблении иранского влияния в стране. ОАЭ  являются важным партнером Саудовской Аравии, которая часто работает в тандеме с Абу-Даби в деликатных дипломатических вопросах. Открытие посольства ОАЭ таким образом свидетельствует о трансформации позиции этих двух основных стран ССАГПЗ в пользу установления рабочих контактов с Дамаскаом с отказом или минимизацией своего участия в вопросах дальнейшего финансирования и поддержки сирийского вооруженного сопротивления. На сегодня это полагается аравийцами оптимальным алгоритмом по минимизации иранского и турецкого влияния в Сирии. КСА и ОАЭ также находятся под меньшим количеством правовых и политических ограничений, когда дело доходит до восстановления своих позиций в Сирии, и они могут помимо решения чисто внешнеполитических задач противостояния с Ираном, Турцией и Катаром, попутно получить весомые экономические дивиденды как для себя, так и для своих арабских союзников, таких как Иордания, Ливан и Ирак. Приняв Сирию обратно в Лигу Арабских Государств, государства Персидского залива также публично продемонстрируют переход от противостояния сирийскому правительству в целом к более прагматичной работе с ним и признанию его легитимности. От себя добавим, что эта тактика в принципе сейчас активно апробируется Саудовской Аравией в Ираке, где Эр-Рияд отошел от своей традиционной схемы выбора союзников и партнеров по чисто конфессиональной схеме, к установлению рабочих контактов с силами внутри шиитского блока, и прежде всего с влиятельным политиком  Муктадой  ас-Садром. И это уже, судя по кризису в рамках формирования нового иракского правительства, приносит свои результаты и доставляет тем же иранцам достаточно много проблем. Что-то подобное КСА и ОАЭ пытаются сейчас осуществить и в Сирии: восстановить дипломатические отношения и тем самым активно войти в качестве ключевых игроков уже на поле политического урегулирования в Сирии через установление своего влияния на легальные политические структуры, причем независимо от их конфессиональной принадлежности. Кроме того, недавнее решение США вывести свои войска из Сирии стало дополнительным стимулом для стран Персидского залива ускорить свои попытки нормализовать отношения с Дамаском, поскольку этот момент самым кардинальным образом меняет всю расстановку военных сил в стране и безусловно ослабляет позиции тех структур, с которыми работают Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Даже несмотря на нынешний всплеск военной активности просаудовской «Джебхат ан-Нусры» «Запрещена в России) в рамках противостояния с протурецкими группировками в Западном Алеппо и Идлибе, что является больше тактикой, чем стратегией. В конечном счете, изменение их политики от попыток подрыва режима Асада к сотрудничеству и входу на политическую внутрисирийскую площадку (что будет проходит постепенно) означает переход к новой стратегии, которая не опирается  прежде всего на военные методы решения. Этот момент также демонстрирует признание КСА и ОАЭ факта преодоления Дамаском критического для себя момента по существованию в стране вакуума власти, на который они делали основную ставку и от которого до сих пор Эр-Рияд и Абу-Даби выигрывали в регионе у своих соперников лице Тегерана и Анкары..

52.22MB | MySQL:103 | 0,512sec