Массовая акция протеста состоялась в столице Судана, городе Хартум, против введенного президентом страны Омаром аль-Баширом режима чрезвычайного положения. Об этом в четверг 28 февраля сообщил телеканал «Аль-Арабия». По имеющейся информации, манифестация прошла по призыву объединения суданских профсоюзов, которые выступили за продолжение акций протеста «до отставки с поста главы государства (Омара) Башира и отмены чрезвычайного положения». Акции протеста, как указывает телеканал, были проведены не только в столице, но и в еще нескольких крупных суданских городах. Отмечается, что за несколько часов до начала манифестаций Министерство внутренних дел страны предупредило население о недопустимости «массовых собраний», а также предупредило о применении строгих мер, предусмотренных чрезвычайной ситуацией. Они, в частности, предполагают денежный штраф в размере 50 тыс. суданских фунтов (более 1 тыс. долларов — прим. ТАСС) и тюремное заключение на срок до 10 лет. В этой связи надо отметить, что недавно созданные чрезвычайные суды уже начали свою работу и приговорили к тюремному заключению подозреваемых, арестованных во время протестов в различных частях Хартума в четверг. Для подавления национальных протестов, организованных в четверг Ассоциацией суданских специалистов (АСС), полиция и силы безопасности арестовали сотни демонстрантов, содержавшихся в местах содержания под стражей в Хартуме, Омдурмане и Северном Хартуме. Арестованные протестующие немедленно предстали перед чрезвычайными судами и были обвинены в беспорядках, нанесении ущерба общественному имуществу, закрытии дорог в соответствии с положениями чрезвычайных постановлений и уголовного законодательства 1991 года. По состоянию на вечер четверга 59 протестующих были приговорены к тюремному заключению сроком от 2 месяцев до 7 лет, в том числе 17 обвиняемых в Северном Хартуме, 22 — в Омдурмане и 20 — в Хартуме. В своем выступлении в среду первый вице-президент Авад бен Оуф заявил, что чрезвычайные указы президента не направлены против демонстрантов, а направлены на то, чтобы остановить разрушение национальной экономики и потерю ресурсов. Кроме того, чрезвычайный прокурор Хартума передал четыре дела в Чрезвычайный суд Хартума, который вынес вердикты по обвинениям, связанным с контрабандой валюты, нарушением общественной безопасности, притеснениями и нарушением чрезвычайных законов. Чрезвычайный суд в Хартуме приговорил одного из четырех обвиняемых в отмывании денег к 6  годам тюремного заключения и крупному денежному штрафу. Таким образом, начал действовать новый репрессивный механизм в рамках подавления социальных волнений, которыми руководят уже бывшие военные. В прошлую пятницу 22 февраля О.аль-Башир объявил в стране чрезвычайное положение сроком на один год в целях необходимости принятия экстренных мер по выходу из тяжелого экономического кризиса, который переживает в настоящее время Судан. Он также приказал парламенту отложить рассмотрение конституционных поправок, позволяющих ему баллотироваться на дополнительный срок, распустил федеральное правительство и уволил губернаторов штатов, заменив их генералами. 6 марта парламент страны заявил, что рассмотрит указ президента о введении на суданской территории чрезвычайного положения на экстренном заседании. Согласно суданской конституции, решение президента о введении в стране чрезвычайного положения должно быть рассмотрено парламентом не позднее чем через 15 дней с момента его принятия. Парламент, как указывается в основном законе, имеет право либо утвердить указ главы государства, либо отвергнуть решение президента. Напомним, что массовые волнения начались в Судане в середине декабря 2018 г. и за несколько дней охватили около 30 городов, включая столицу. Основной причиной демонстраций стало недовольство жителей значительным повышением цен на топливо, хлеб и муку, а также острым дефицитом основных продуктов питания. В охваченных акциями протеста городах люди требовали отставки президента и правительства. По официальным данным, с начала массовых выступлений по настоящее время в стране в результате столкновений манифестантов с полицией погибли более 30 человек, в том числе 2 полицейских.
Отметим, что пятничные волнения в ряде городов Судана (и прежде всего в столице) в общем-то свидетельствую только о том, что оппозиция на компромисс с властями идти не собирается. Национальный фронт перемен (НФП) во главе с Гази Салахом ад-Дином осудил недавние решения президента Судана, заявив, что он подтверждает тиранию, прекращает национальный диалог и открывает дверь к прямому военному управлению. Эти решения «означают практически окончание национального диалога и недействительность его результатов, потому что они подтверждают тиранию, а не полагаются на политические средства», — говорится в заявлении НФП, в которое входят силы, участвующие в инициативе национального диалога. В заявлении указывалось, что эти решения вводят в заблуждение как наблюдателей, так и граждан, поскольку они «свидетельствуют о фундаментальной ошибке в понимании коренных причин проблемы и средств ее решения». Что касается призыва О.аль-Башира к диалогу, то НФП указал на невозможность принятия совместных мер до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение о темах ведения такого диалога. «Диалог не может проводиться в таких условиях, когда отсутствуют самые основные свободы», — подчеркивается в заявлении, сославшись на арест журналистов, активистов или политиков после критики чрезвычайного положения. В данном случае Г.Салах ад-Дин безусловно имеет ввиду требования декларации, которую приняли 3 января Национальный фронт перемен и Партия «Умма» Мубарака аль-Фаделя. В ней они призвали О.аль-Башира передать власть коллегиальному руководящему органу, который будет осуществлять надзор и обеспечивать демократические реформы и мирные переговоры с повстанческими группами, возглавляемыми переходным правительством. В заявлении отмечается, что назначение военных губернаторов означает «изоляцию политического и гражданского класса от участия в управлении, строительстве и развитии своих государств». В связи с попытками переизбрания О.аль-Башира в заявлении отмечается, что президент только отложил обсуждение конституционных поправок, в то время как необходимо полностью отменить конституционные поправки. НФП далее заявил, что отсрочка обсуждений, с другой стороны, может привести к провалу выборов, что означает, что Судан может оставаться под военным правлением на неопределенный срок. В заявлении, которое фактически является солидарным ответом  на все последние решения, объявленные О.аль-Баширом, по-прежнему говорится, что он не равноудален и не дистанцирован от всех политических сил и остается лидером правящей Партии национальный конгресс (ПНК). Такая ситуация «создает вредную двойственность», говорится в заявлении, добавив, что при таком статусе он уклоняется от контроля со стороны партии и становится неподотчетным власти. О.аль-Башир не представил никаких полезных предложений по двум важнейшим вопросам — «мир и экономическая ситуация», хотя они и лежат в основе нынешнего кризиса, заключила оппозиционная партия. В этой связи отметим, что несомненно предполагаемая изначально отставка О.аль-Башира с поста генсека ПНК (а это изначально и видимо поспешно декларировал глава национальной спецслужбы С.Гош десять дней назад) не состоялась. Это само по себе свидетельствует о том, что президент все-таки не рискнул оставлять партию без своего непосредственного контроля. Или, если брать по сути, то он решил опереться в данной очень непросто для него ситуации на два центра силы в лице армии и правящей партии. Прежде чем перейти к сути его последних по времени кадровых перестановок отметим, Г.Салах ад-Дин — это не просто оппозиционер, а бывший советник О.аль-Башира и фактически архитектор новой дарфурской политики Хартума, в основу которой был положен принцип компромисса с основными командирами дарфурских повстанцев, которых в рамках этого процесса инкорпорировали на ведущие поста в структуре исполнительной власти. Ему, как представителю молодого крыла правящей партии, в принципе прочили большое политическое будущее еще пять лет назад, но затем не без интриг со стороны старой исламистской гвардии он был смещен О.аль-Баширом (ему не нужен был явный конкурент в политической верхушке ПНК) практически со всех постов и теперь пребывает в оппозиции. Правда, структурной. Отсюда и тот факт что он особо акцентируется в своих требованиях по уходу О.аль-Башира с поста главы ПНК, что дает ему надежд на политический ренессанс.
Теперь о перестановках. 26 февраля 2019 года президент О.аль-Башир произвел перестановки в командовании суданской армии и назначил министра государственной обороны Авада бен Оуфа первым вице-президентом вместо Бакри Хасана Салеха. В этой связи надо отметить следующее. Одна из ведущих фигур правящей ПНК на условиях анонимности, назвала увольнение Салеха «важным и принципиальным решением» и признанием того, что прежний руководящий состав оказался неспособным адекватно и эффективно реагировать на новые вызовы. От себя заметим, что речь в данном случае идет и о факторах конкурентной внутрипартийной борьбы несомненно. Примечательно, что Салех, давний наперсник О.аль-Башира, был единственным оставшимся в руководстве ПНК членом Военного совета, который пришел к власти в результате переворота, приведшего О.аль-Башира к власти в июне 1989 года. В течение своей 30-летней карьеры в этом режиме он занимал ряд должностей, включая должности директора спецслужбы, министра внутренних дел, министра обороны, министра президентства и премьер-министра. Теперь помимо отставки с поста первого вице-президента он потерял на прошлой неделе и должность заместителя генерального секретаря «Исламского движения», которую он занимал с 2012 года. Таким образом, можно констатировать, что О.аль-Башир полностью убрал с ведущих партийных постов всех представителей старой партийной гвардии, за исключением, пожалуй, только аль-Джаза (во время переворота 1989 года отвечал за связь между исламистами и армией), который остается в рамках его ближнего круга и курирует весь комплекс вопросов нефтедобычи и отношений с КНР. В этой связи отметим еще одно новое назначение в партийной иерархии. Президент Судана О.аль-Башир, формально оставаясь председателем ПНК, назначил нового заместителя председателя партии, который фактически исполняет обязанности именно председателя партии. После еженедельного совещания партийного руководства, состоявшегося в четверг 21 февраля, партия подтвердила назначение бывшего губернатора Северного Кордофана Ахмеда Харуна заместителем председателя ПНК вместо Фейсала Хасана Ибрагима. Выступая после заседания, Харун, обвиняемый МУС в судом по военных преступлениях в Дарфуре и Южном Кардофане, сообщил журналистам, что президент проинформировал совещание о своем решении о назначении его исполняющим обязанности председателя партии. «Совещание приняло к сведению решение президента республики, председателя партии, делегировать свои полномочия и обязанности заместителю председателя партии Ахмеду Харуну, руководить партией и осуществлять организационную деятельность, с тем чтобы президент мог посвятить себя национальным задачам, выраженным в его выступлении перед народом в прошлую пятницу», — сказал он. Харун заявил, что партия вновь поддерживает призыв президента к новому диалогу в стране на основе национального консенсуса и ускорения переговоров с вооруженными группами, добавив, что он «открыт для обсуждения». В этой связи дадим краткую характеристику Харуна. По набору своих деловых и принципиальных качеств он безусловно является талантливым исполнителем, которого можно во многом сравнить с Л.Берия. Он очень эффективно противостоял сепаратистам в Южном Кордофане, сочетая меры «кнута и пряника» и безусловно тем же самым он займется в рамках повышения эффективности партийного аппарата. Единственными его недостатками являются обвинения МУС и серьезная форма сахарного диабета. Впрочем первое в условиях шаткости позиций О.аль-Башира является скорее достоинством: ему, как и президенту, некуда отступать. Для Запада он фигура неприемлемая. Его возвращение в обойму высших руководителей (как и назначение еще одного из фигурантов обвинительных вердиктов МУС С.Гоша на пост главы спецслужбы) говорит о том, что О.аль-Башир сделал ставку на те фигуры, которые, обладая безусловными деловыми качествами, не в состоянии в силу своей репутации идти на договоренности с Западом по вопросу его смещения.
При этом президент сохранил за Авадом бен Оуфом пост министра обороны, что должно стимулировать слияние политической и военной машины. Таким образом, создается новая военно-политическая архитектура в рамках фактически чрезвычайного положения. Именно Ауф собственно теперь и отвечает за весь комплекс репрессивных мер против оппозиции. Одновременно президент распустил  правительство и назначил военных губернаторов в 18 штатах. Эти губернаторы до этого практически в полном составе являлись командованием центрального аппарата Вооруженных сил Судана. В указе, опубликованном во вторник 19 февраля, О.аль-Башир назначил Исама ад-Дина аль-Мубарака Хабиб-Аллаха государственным министром обороны. Отметим, что не надо думать, что в Судане теперь два министра обороны: последняя должность в некотором роде является аналогом должности статс-секретаря. Одновременно он провел и иные кадровые ротации в командовании Объединенного штаба армии, сохранив за генерал-лейтенантом Камалем Абдель-Маруфом должность начальника Генерального штаба. Генерал-лейтенант Хашим Абдель-Муталлаб Ахмед Бабикир был назначен заместителем начальника штаба, а генерал-лейтенант Абдель-Фатх Аль-Бурхан Абдель-Рахман — генеральным инспектором Вооруженных сил Судана. Изменения коснулись и командования военно-воздушными, сухопутными и военно-морскими силами. Генерал Салах ад-Дин Абдель-Халик Саид назначен начальником штаба ВВС, генерал Мухамед Осман аль-Хусейн назначен начальником штаба Сухопутных войск, а генерал Абдалла аль-Матари назначен начальником штаба ВМС. Кроме того, президент назначил генерала Шамса аль-Дина Каббаши Ибрагима начальником Штаба совместных операций, а генерала Мустафу Мухамеда Мустафу начальником штаба военной разведки. Представитель Объединенного штаба армии Ахмед аш-Шами в этой связи сказал, что перестановки происходят в контексте ежегодной рутинной работы в армии и преемственности поколений. В реальности он не так уже и не прав, поскольку новые назначенцы просто заменили 18 убывших генералов, которые теперь будут в качестве губернаторов проводить линию командования вооруженных сил и президента «на местах». Кроме того, президент Судана издал указ о назначении бывшего губернатора штата Гезира Мухаммеда Тахира Ииля премьер-министром. По оценке практически всех экспертов, объявленные кадровые решения являются признанием президентом О.аль-Баширом критичности масштабов двухмесячного политического кризиса в Судане.
Одновременно надо отметить, что основные союзники О.аль-Башира продолжают демонстрировать ему свою поддержку. ВМС Судана и Королевские военно-морские силы Саудовской Аравии в четверг 19 февраля завершили совместные морские военные учения, проведенные на военно-морской базе в Порт-Судане. В заключительной церемонии маневров, получивших название «Аль-Фулк 3», приняли участие заместитель начальника штаба ВМС Судана Магди Саид Омер и представитель Королевских военно-морских сил Саудовской Аравии Яхия бен Али аль-Ними. Заключительная церемония включала сценарий нападения на прибрежную цель с участием морских сил и специальных подразделений морской безопасности. Примечательно, что ВМС Судана и КСА провели свои первые совместные морские военные учения в феврале 2013 года. Судан также вошел в число 23 стран, принявших участие в военных учениях «Щит Залива-1» в марте 2018 года в Саудовской Аравии. Кроме того, суданские войска приняли участие в военных учениях «Северный гром» с участием военнослужащих из 20 стран в Саудовской Аравии 16 февраля 2016 года. На сегодня Саудовская Аравия является крупнейшим арабским инвестором в Судане. В 2016 году саудовские инвестиции в Судан выросли до $15 млрд по сравнению с $11 млрд в 2015 году. Кроме того, суданская армия участвует в возглавляемой Саудовской Аравией военной коалиции в Йемене с 2015 года в региональных усилиях по поддержке правительства президента Абд Раббо Мансура Хади после того, как он был вытеснен из столицы Саны поддерживаемыми Ираном шиитскими повстанцами-хоуситами. Одновременно с этим О.аль-Башира продолжает играть и на другом фланге ССАГПЗ. 23 февраля президент Судана  принял катарского вице-премьера и государственного министра по делам обороны Халида бен Мухаммеда аль-Аттыйя. По данным официального информационного агентства Суна, Катар передал О.аль-Баширу заверения эмира Тамима бен Хамада в поддержке и подчеркнул, что Судан является примером «“стабильности и процветания». В сообщении говорилось, что на встрече О.аль-Башира и Х.аль-Аттыйи обсуждалось совместное оборонное сотрудничество между Суданом и Катаром. В ходе встречи катарский чиновник подчеркнул неизменную поддержку его страной Дохийского документа о мире в Дарфуре (ДДМД). Визит катарского министра проходит на фоне эскалации беспорядков и народных протестов с требованием отстранения режима О.аль-Башира. Катар был в числе первых стран, которые поклялись поддержать О.аль-Башира и его режим, чтобы преодолеть то, что эмир Тамим назвал «испытанием». Катар является одной из немногих стран, с которой правительство президента О.аль-Башира поддерживает традиционно теплые отношения. В течение многих лет богатое арабское государство Персидского залива принимало у себя мирные переговоры между суданским правительством и дарфурскими повстанческими группами, которые в конечном итоге привели к подписанию ДДМД в 2011 году. В 2017 году Саудовская Аравия, Бахрейн, ОАЭ и Египет разорвали связи с Катаром, обвинив его в поддержке исламистских террористических группировок и заклятого врага Ирана. При этом Судан входит в число арабских государств, которые отказались принять участие в продолжающемся дипломатическом кризисе и заявили о своей поддержке кувейтских усилий по урегулированию конфликта.