Неопределенность политической ситуации в Алжире негативно влияет на иностранных инвесторов

Начальник штаба Национальной народной армии Ахмед Гаид Салах считает, что проведение президентских выборов поможет избежать конституционного вакуума и будет способствовать выходу из кризиса. Как сообщило агентство Альжери Пресс Сервис со ссылкой на заявление Министерства национальной обороны 20 мая, он также призвал к скорейшему созданию независимого органа, отвечающего за организацию и мониторинг выборов. «Проведение президентских выборов встанет на пути у тех, кто пытается продлить этот кризис, по мере того как основным шагом является ускоренное создание органа, отвечающего за организацию и мониторинг выборов. В связи с этим мы ожидаем принятия быстрых и адекватных мер для активации этого конституционного механизма, как наиболее подходящего правового инструмента для сохранения голосов избирателей и гарантии доверия к выборам», — сказал Ахмед Гаид Салах на встрече с военными должностными лицами. По словам главы генштаба, «проведение президентских выборов позволит избежать ловушки конституционного вакуума, который приведет к рискам и отклонениям с серьезными последствиями». Он добавил, что «всем алжирским гражданам, которые являются стражами репутации своей страны, ее интересов и места среди других государств, необходимо придерживаться этой важнейшей позиции для будущего страны».  Президентские выборы в Алжире намечены на 4 июля текущего года. 22 апреля под эгидой администрации президента были начата общенациональная консультационная встреча для поиска путей урегулирования кризиса. Однако ведущие оппозиционные партии и деятели Алжира уже заявили об отказе от участия и в выборах, и в консультационной встрече. До избрания нового президента пост временного главы государства занимает Абделькадер Бенсалех. Он был утвержден в этой должности 9 апреля обеими палатами парламента — через неделю после ухода в отставку Абдельазиза Бутефлики. Все эти заявления Ахмеда Гаида Салаха звучат на фоне в общем-то уже принятого им решения о переносе этих выборов. Президентские выборы в Алжире, назначенные на 4 июля, вероятно, будут перенесены на фоне массовых протестов в стране. Об этом в пятницу сообщило агентство Рейтер. «4 июля выборов не будет», — сказал собеседник агентства. Он также добавил, что голосование может быть отложено до конца года. По данным агентства, Конституционный суд Алжира в ближайшее время опубликует заявление, связанное с выборами в стране. Эти же данные подтверждаются и французскими разведывательными источниками. В этой связи, как представляется у Ахмеда Гаида Салаха происходит явная борьба мотивов: с одной стороны он хочет закончить как можно скорее имеющийся конституционный кризис; с другой — проведение выборов в условиях его бойкота со стороны ведущих сил политической оппозиции и бизнес-элиты несут в себе риски продолжения массовых манифестаций на фоне проблем с международным признанием итогов такого голосования. К тому же есть очень важный нюанс: правящая партия ФНО не имеет явного лидера, который мог бы пойти на такие выборы. Клан Бутефлики так активно расчищал политическую поляну в попытке обеспечить своем лидеру пятый президентский  мандат, что практически выхолостил всех возможных серьезных преемников. Официально временный президент Абделькадер Бенсалах и начальник штаба ННА Ахмед Гаид Салах не отказались от идеи организации президентских выборов 4 июля. Но, как мы и сообщали ранее, он уже практически не упоминает конкретную дату проведения выборов и больше не ссылается на нее в своих многочисленных речах. Кандидатуры в будущие президенты, полученные Конституционным советом 19 мая, как правило, только косвенно подтверждают уже принятое кулуарно решение о переносе выборов на неопределенный срок. Кроме бывшего генерала Али Гедири, у которого почти нет электоральной и финансовой поддержки, и лидеров партий-сателлитов ФНО Абдельазиза Белаида и Белькасема Сахли, серьезных кандидатов не видно. Что еще более проблематично для Ахмеда Гаида Салаха, бывший министр иностранных дел Ахмед Талеб Ибрагими, на которого он рассчитывал, чтобы возобновить процесс национальных консультаций, отказался от этого 18 мая. Вместо этого он призвал к «откровенному и честному диалогу с фигурами, представляющими движение граждан». Это обращение, которое он подписал совместно с бывшим генералом Рашидом Бениеллем и правозащитником Али Яхией Абденнуром, впоследствии было поддержано бывшим премьер-министром Али Бенфилсом, который отказался участвовать в выборах. Ни один явный лидер пока не вышел на первый план среди протестующих, однако, Ахмед Гаид Салах заранее отвергает диалог со всеми фигурами, кто требует «конца нынешней системы», что является лейтмотивом в рамках продолжающихся демонстраций. При этом, несмотря на рамадан, на который генерал очень рассчитывал в рамках успокоения страстей, уровень протестных выступлений остается очень высоким. При всем этом у Ахмеда Гаида Салаха стоит совершенно конкретная задача: он должен найти в череде этих возможных кандидатов лояльного себе человека, что сейчас сделать практически невозможно. Особенно, если учитывать, что помимо своей лояльности лично генералу, он еще и должен использоваться поддержкой значительного числа представителей алжирской политической и деловой элиты. В этой связи основная задача, которую начальник штаба ННА пытается решить, помимо обуздания социальных волнений, это еще и приручение этой самой элиты.
В общем-то арест части бывших силовиков и бизнесменов в этом и прошлом месяце — это один из этапов такого «приручения». Ахмед Гаид Салах планомерно работает над нейтрализацией потенциальной оппозиции. Это стремление объясняет арест бизнесмена Иссада Ребраба 22 апреля, а также аресты Редхи Кунинефа, Карима Кунинефа и Ноа-Тарека Кунинефа и Али Хаддада 31 марта. В отличие от последнего, которого неофициально считают главным «кошельком клана экс-президента», Ребраб не был членом клана Бутефлика. Тем не менее он остается очень влиятельным, особенно в своей родной Кабилии. В более общем плане, Ахмед Гаид Салах хочет поставить на колени алжирских олигархов, которые за последние 20 лет взяли под контроль большие участки экономики и получили значительную политическую власть. Это неприемлемо для генерала, который не намерен делиться ни с кем контролем над переходным процессом. То же самое справедливо и по отношению к причинам ареста части руководителей спецслужб. Напомним, что кроме Саида Бутефлики, 5 мая были арестованы бывший координатор служб безопасности Алжира генерал-майор Атман Тартаг и некогда влиятельный силовик, экс-руководитель Департамента разведки и безопасности корпусный генерал в отставке Мухаммед Медьен. Этот момент многие эксперты оценивают прежде всего то, что Ахмеду Гаиду Салаху не удалось в конченом счете договориться с представителями так называемого «глубинного правительства Алжира», под которым подразумевают бизнес-элиту страны, в которую тесно инкорпорированы бывшие и нынешние руководители национальных спецслужб. А такие секретные переговоры точно шли весь прошлый месяц.
Помимо своих разглагольствований о «разжигателях раздора», замышляющих «внедриться» в демонстрации с целью распространения «анархии», начальник штаба ННА Ахмед Гаид Салах методично расширяет сферу своего влияния на бизнес-среду с целью сохранения контроля над политическим переходным процессом. И это не только прямые аресты и обвинения в коррупции или государственных изменах. Это еще и использование административного ресурса и налоговой дубинки в отношении бизнеса. Примером таких шагов является создание комиссий по сделкам с таможенными правонарушениями, о чем было официально объявлено 19 мая. Такое решение предоставляет начальнику штаба ННА грозное оружие для установления серьезной степени влияния над могущественной алжирской корпорацией импортеров. Эта решение было оформлено 29 апреля специальным распоряжением премьер-министра Нуреддина Бедуи через неделю после назначения Мухаммеда Уарета новым генеральным директором таможенной службы, что было сделано временным президентом Абделькадером Бенсалахом очень оперативно. Это решение дает руководителю таможенной службы право заниматься преступлениями, связанными с конфискованными товарами на сумму более 35 млн динаров или невыплаченными пошлинами на сумму более 15 млн динаров вне обычной практики судебной системы. Менее серьезные правонарушения могут рассматриваться региональными директорами. Все они могут предоставить своей властью снижение штрафов до 60%, в случае достижения компромисса с правонарушителями или подозреваемыми. Официально такая предусмотренная Таможенным кодексом 2018 года мера должна облегчить загрузку судов и портов, которые на сегодня буквально забиты конфискованными контейнерами. Но в стране, характеризующейся массовым импортом, искусственным завышением цен и валютным мошенничеством (которые, как считается, составляют треть всех таможенных правонарушений), это равносильно предоставлению главе таможенной службы дискреционных полномочий в отношении судьбы ведущих бизнесменов Алжира. Подавляющее большинство из них сколотили состояние на импорте, и многие из них попали под подозрение в мошенничестве. Даже крупные промышленники зависят от доброй воли таможенников, о чем напомнило тюремное заключение 22 апреля главы Cevital group Иссада Ребраба за якобы «ложные декларации, касающиеся переводов капитала» и «завышение» для импорта машин для фильтрации воды, произведенных в Европе его компанией EvCon. До этого таможня уже два года блокировала оборудование для его завода по производству пищевого масла. Глава строительной группы ETRHB и бывший председатель Федерации работодателей FCE Али Хаддад, тем временем, был арестован 1 апреля за «недекларирование иностранной валюты», когда он пытался бежать в Тунис. Короче говоря, бизнес-лидеры и контрабандисты, которые процветали в эпоху Бутефлики до того, как стать столпами «системы», теперь отчетливо должны понимать, от кого теперь зависит их дальнейшая бизнес-карьера.
Приведут ли такие действия армии к нужному для Ахмеда Гаида Салаха результату, покажет время. Пока очевидно, что бизнес-элита прогибается со скрипом, и в общем-то на повестке дня для них по-прежнему стоит вопрос об отправке в отставку и самого начальника штаба ННА со всеми его временными президентами. А пока политика генерала самым негативным образом влияет на настроения иностранных инвесторов, которые уже не так уверены в судьбе своих алжирских партнеров. Примером этого может служить и судьба грандиозной сделки в отношении комплекса алжирских фосфатов, являющийся крупным алжирско-китайским проектом. После отсрочки строительства запланированного фосфатного терминала в порту Аннаба алжирская энергетическая компания (AEC) объявила 16 мая, что тендер на строительство опреснительной установки в Гербесе в вилайе Скикда не дал результата. Эта установка должна была поставлять воду для завода фосфорных удобрений, который является ключевым компонентом проекта, а также еще и окрестные населенные пункты и общины. АЭК пояснил, что он принял свое решение после получения недостаточного числа приемлемых заявок, однако в игру вступили и другие, более явные политические соображения. Недавно AEC внесла в последнюю минуту изменения в свой ограниченный список компаний, которые внесли свои заявки на тендер по строительству опреснительной установки, и включила в него китайскую группу Citic, которая уже давно сотрудничает с группами государственного сектора Sonatrach и Asmidal по проекту добычи фосфатов. Но падение Абдельазиза Бутефлики в начале апреля изменило ситуацию. Премьер-министр Ахмед Уяхья, который был ведущим сторонником проекта, был сметен революцией. И братья Кунинеф, которые, как полагают, привели Citic в проект, находятся в тюрьме с 24 апреля. В этой ситуации не может быть и речи о подписании какого-либо крупного контракта, тем более что начальник штаба ННА Ахмед Гаид Салах начал массовую антикоррупционную кампанию в рамках обеспечения сохранения своего контроля над политическим переходным процессом. Это является эпизодом общей картины. В этой связи практически все иностранные инвесторы взяли очень серьезную паузу, и при этом они опираются на рекомендации своих алжирских партнеров, которых в своем большинстве трудно заподозрить в симпатиях к Ахмеду Гаиду Салаху и его попыткам узурпировать власть путем избрания президентом фактически своей марионетки.

51.92MB | MySQL:101 | 0,449sec