О влиянии внешних факторов на развитие ситуации в Судане

ООН предложила Судану направить в страну группу экспертов для изучения сведений о возможных нарушениях прав человека. Как сообщил в пятницу на брифинге в Женеве официальный представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) Руперт Колвилл, мониторинговая миссия могла бы быть размещена в Судане «быстро». «Мы по-прежнему серьезно обеспокоены ситуацией в Судане и предложили быстро разместить мониторинговую группу ООН по правам человека для оценки утверждений о нарушениях прав человека, совершенных с 3 июня 2019 года», — сказал он. По словам Колвилла, УВКПЧ «стремится к сотрудничеству с правительством Судана, чтобы можно было разместить такую миссию», которая намерена взаимодействовать с властями и гражданским обществом страны. Официальный представитель УВКПЧ призвал власти Судана обеспечить проведение «быстрого и независимого расследования относительно чрезмерного использования силы» против протестующих. 11 апреля после многомесячных акций протеста на фоне тяжелой экономической ситуации в Судане армия отстранила находившегося у власти 30 лет президента страны Омара аль-Башира и взяла управление государством в свои руки, создав временный Военный совет, распустив парламент и приостановив действие конституции. Оппозиционные силы призвали к скорейшему формированию гражданского правительства и начали забастовку против Военного совета. 3 июня полиция и спецназ Судана силой зачистили от протестующих площадь перед штаб-квартирой главного командования вооруженных сил в Хартуме. По последним данным, в результате разгона демонстрантов погибли не менее 100 человек. Сразу отметим, что это данные оппозиции, которым верить не надо в принципе: завышение таких цифр объективно играет на решение главной задачи оппозиции сейчас, то есть на привлечение максимум международного внимания и накала соответствующего осуждения. По меньшей мере 61 человек погиб в результате ликвидации суданскими силовиками палаточного лагеря в Хартуме 3 июня и последовавших столкновений, вспыхнувших также еще в ряде регионов. Об этом в четверг 6 июня агентству Рейтер сообщил председатель совета директоров Министерства здравоохранения страны Сулейман Абдель Джаббар. Согласно его данным, 52 человека, включая 49 гражданских лиц и троих сотрудников сил безопасности, погибли в Хартуме. Отмечается, что мирные жители умерли в результате стрельбы, силовики погибли от колотых ран. Остальные люди умерли при стычках в других провинциях страны. В среду Анатолийское агентство в своей арабской версии информировало о стычках сотрудников сил безопасности и демонстрантов в провинции Гедареф на востоке Судана, в результате которых погиб один человек, десятки пострадали. Вот эти данные являются более приближенными к действительности. Но, как мы и говорили ранее, этот эпизод, во многом благодаря усилиям американцев и т.н. «тройки» (США, Великобритания, Норвегия) был использован в общем-то для начала попытки жесткого давления на Хартум по всем возможным международным каналам. Членство Судана в Африканском союзе приостановлено из-за происходящих в стране вспышек насилия. Об этом сообщил в четверг телеканал «Аль-Хадас». По его данным, Африканский союз приостанавливает членство Судана до момента передачи власти от Военного совета гражданским силам. Кроме того, указывает телеканал, организация также рассматривает возможность введения санкций в отношении лиц, причастных к актам насилия в стране. Как в свою очередь сообщает телеканал «Скай ньюс – Арабия», соответствующее решение было принято Советом Африканского союза по вопросам мира и безопасности (СВМБ). В данном случае также нужны пояснения: СВМБ не в состоянии приостановить членство той или иной страны в АС, для этого нужно пленарное заседание организации, на котором эта структура может предложить это сделать. Так что в данном случае журналисты опять бегут впереди паровоза. Это создает нужный фон для давления и не более того. Тем более, что для прояснения ситуации в Хартум срочно приехал эфиопский премьер. Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед в пятницу прибыл в столицу Судана для проведения переговоров с главой Военного совета Судана Абдель Фаттахом аль-Бурханом. Об этом сообщается в Твиттере офиса премьера. «Премьер-министр Абий Ахмед с делегацией прибыл в Хартум (Судан) этим утром для переговоров с руководителем переходного Военного совета Абдель Фаттахом Аль-Бурханом», — указано в публикации. Ранее агентство Рейтер со ссылкой на дипломатический источник информировало, что Абий Ахмед намерен посетить Судан, чтобы выступить посредником между переходным Военным советом и оппозицией. Отмечалось, что глава правительства планирует провести встречи с представителями армии и оппозиционного альянса «За свободу и перемены» (ЗСП). В этой связи опять же отметим, что разговаривать эфиопский премьер будет только с представителями военной хунты, поскольку его никто е уполномочивал быть посредником. Он приехал прояснять позицию Военного совета по другим вопросам, и в частности строительства Великой плотины. Снова обратим внимание, что через «Рейтер» настойчиво проталкивается желаемый для Запада сценарий развития событий. В связи со всем сказанным снова отметим, что в самом Судане и вокруг него произошла фактически поляризация внутренних и внешних игроков, которые сейчас выстраивают контуры своих альянсов. С точки зрения коллективного Запада хунта все более и более маргинализируется в международно-правовом поле. По итогам совещания, организованного 17 мая помощником государственного секретаря США по африканским вопросам Тибором Надем со своими европейскими и африканскими союзниками, становится очевидным, что 21 июня в Берлине состоится широкое заседание дипломатов из Африканского союза, Организации Объединенных Наций, Европейского союза, Межправительственного органа по вопросам развития (МОВР), Соединенных Штатов, Франции, Соединенного Королевства и Норвегии. На этом заседании будет предпринята попытка ослабить напряженность в отношениях между переходным Военным советом  и силами ЗСП в рамках достижения договоренности о формировании переходного правительства. Но в отличие от встречи 17 мая, Египет, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия также будут приглашены на это совещание в знак признания степени их влияния на эти процессы, которое после почти полного дистанцирование Хартума от Дохи и Анкары превращается фактически в гегемонию в постбашировском Судане. Тем более, что хунта пошла на окончательное определение своей позиции в рамках достижения каких-либо компромиссов с непримиримой оппозицией (разгон палаточного лагеря, как символа этой непримиримости) исключительно только после того, как ее представителями было достигнуто понимание представления гарантий своей материальной и политической поддержки со стороны именно Каира, Эр-Рияда и АбуДаби. Глава Сил быстрой поддержки (СБП) Хемидти встретился 23 мая в Джидде с наследным принцем КСА Мухаммедом бен Сальманом (МБС), и после этого 3 июня он приказал своим бывшим ополченцам «Джанджавид» открыть огонь по демонстрантам и разогнать палаточный лагерь. В этой связи отметим, что именно тема разгона этого лагеря становится главной в аргументации разных мировых игроков. Кто-то полагает его символом свободы, а кто-то рассадником криминала и признаком «цветной революции». Суданские оппозиционные силы использовали протестующих в столичном палаточном лагере, который власти разогнали 3 июня, для оказания давления на военных на переговорах о формировании переходного правительства. Такое мнение в четверг 6 мая в беседе с корр. ТАСС высказал эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Даниил Штопов. По его словам, «суданская оппозиция, представленная альянсом «За свободу и перемены», использовала протестующих как основную силу давления на военных в рамках переговоров». «Они дестабилизировали ситуацию в столице и стране в целом, создавали помехи для нормального функционирования органов власти. Переходный Военный совет не раз требовал от оппозиции, чтобы та приостановила протесты», — отметил специалист. В общем-то констатация банальности, поскольку естественно, что палаточный лагерь был создан не для проведения пикников. Мы обращаем внимание на этот аргумент для того, чтобы напомнить несколько важных моментов.

  1. Нынешняя хунта стимулировала в свое время создание этого лагеря для того, чтобы иметь постоянный рычаг давления на О.аль-Башира. И в этой связи не только не разгоняла его тогда, но и еще защищала. Кстати, его охрану от полиции несли те же самые люди, которые его сейчас расстреляли. Просто нужда в этом инструменте себя исчерпала.
  2. «Структура лагеря протестующих напоминала украинский «майдан». «Туда часто приезжали послы иностранных государств, в частности, США и стран ЕС, — указал Д.Штопов, — Разгон лагеря осудили и западные страны, и Африканский союз. Теперь по ситуации в Судане должно состояться экстренное совещание Совбеза ООН». Вместе с тем он подчеркнул, что симпатии населения Судана на данный момент полностью принадлежат оппозиции, представленной целым списком партий и Ассоциацией суданских рабочих. «Цель оппозиции — сформировать первичные гражданские институты власти, однако сложность в том, что 30 лет в республике было военное правительство», — пояснил Штопов. «Народу Судана необходима хоть какая-то власть. Сейчас страна пребывает без власти как таковой. Остается загадкой, как там до сих пор не произошли серьезные вооруженные конфликты», — резюмировал аналитик.

 

Во-первых, это не украинский майдан, хотя бы по причине того, что там не было никаких вооруженных отрядов и в силовиков никто не бросал «коктейли Молотова». Послы, которые туда приезжали, сами во многом не понимали, с кем они имеют дело, и в отличие от Украины они пытались это понять. Во-вторых, на месте Штопова, мы бы поостереглись бы утверждать, что симпатии всего населения Судана на стороне протестующих. Обратим внимание на то, что в других городах Судана в отличие от эпохи протестов против О.аль-Башира манифестаций и протестных акций более практически не проходит. Сама оппозиция сейчас расколота на несколько лагерей, и вся традиционная оппозиция в лице махдистов, юнианистов и части сепаратистов из Голубого Нила и Южного Кардофана призывы ЗСП к всеобщей забастовке не поддержала. Более того, она ведет сейчас с хунтой переговоры о степени своей инкорпорации во власть. И военные в данном случае делают сейчас ровно то, что делал до этого и О.аль-Башир: подкупают часть оппозиционеров и дают им посты в структуре исполнительной власти. В-третьих, никакой «загадки» в факте отсутствия вооруженных столкновений в Судане нет. Просто потому, что воевать там некому, а гарнизоны СБП держат под уверенным контролем все провинции. Их структура и функциональные задачи на момент их создания О.аль-Баширом подразумевали именно такой сценарий протестов. Другой вопрос, что экс-президент выпустил из бутылки джина, который его самого и съел. Отсюда следует главный вывод — хунта при поддержке аравийцев и египтян решила монополизировать власть и теперь все зависит именно от уровня ее поддержки со стороны этих спонсоров. И в этой связи важно понимать их общий настрой и позицию в отношении происходящего.
Что конкретно пообещали Хемидти в Эр-Рияде? МБС заверил его и сопровождающего его пресс-секретаря ВС генерала Шамса Эддина Кбачи, что он будет поощрять саудовские инвестиции в Судан, а также будет продолжать лоббировать исключение Хартума из списка государственных спонсоров терроризма. Это как раз с учетом позиции Вашингтона ожидать будут трудно, а вот саудовские деньги в Судан видимо все-таки пойдут. Обсуждался вопрос и об усилиях Хемидти по очищению суданской армии от «Братьев-мусульман». По словам суданца, с этой целью сейчас идет рекрутирование новых военных из тех племенных кланов, которые находятся под его контролем. И финансирование этого процесса осуществляется из двух источников: за счет прямого финансирования со стороны КСА и за счет продажи золота из месторождений, находящихся под контролем Хемидти в горах Джебель-Амир в регионе Дарфур. В свою очередь глава Военного совета генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан 25 и 26 мая посетил Египет, а затем ОАЭ. Во время своей первой остановки он встретился с  президентом АРЕ Абдель Фаттахом ас-Сиси для обсуждения вопросов военного сотрудничества, борьбы с терроризмом, строительства Великой эфиопской плотины Возрождения и мирного процесса в Южном Судане. Египетский лидер потребовал поддержки Хартума в его споре с эфиопами по поводу плотины, хотя Эр-Рияд и Абу-Даби со своей стороны защищают этот проект именно с позиции Эфиопии. По мнению А.Ф.ас-Сиси, суданские военные должны стремиться оставаться у власти как можно дольше, делая некоторые уступки части оппозиции, но ограничивая их только вопросами повседневного управления. На саммите Лиги арабских государств, за которым последовал саммит Организации исламской солидарности в Мекке 30 и 31 мая, египетский президент вновь заявил о своем желании выступать в качестве посредника между суданской армией и гражданским обществом.
26 мая в Абу-Даби А.Ф.аль-Бурхану была представлена более радикальная точка зрения на необходимые шаги. Наследный принц Мухаммед бен Заид аль-Нахайян (МБЗ), опасаясь возрождения «Братьев-мусульман», призвал его к твердому управлению переходным периодом и чистке армии от сторонников О.аль-Башира с доминированием в военном блоке сил СБП. С этой целью МБЗ выступает за реинтеграцию в армию ранее уволенных офицеров, которые не являлись членами правящей партии «Национальный конгресс». По его мнению, такой подход даст СБП преимущество над регулярной армией, роль которой будет неуклонно снижаться. Интересно, что в данном случае ОАЭ фактически предлагают реализовать иранскую схему с КСИР, который занял ведущие позиции в военном блоке после падения шахского режима.

52.1MB | MySQL:101 | 0,385sec