Новое обострение ситуации в Ливии, с учетом нефтяного фактора

Боевая авиация Ливийской национальной армии (ЛНА) фельдмаршала Халифы Хафтара разбомбила в пятницу расположение одной из действующих в Триполи вооруженных группировок. Об этом сообщает новостной портал «Эфригейтньюс».  По его информации, налетам подверглась штаб-квартира «Батальонов ан-Навайси», лояльных Правительству национального согласия (ПНС) премьера Фаиза Сараджа. Причем удары впервые за время наступления хафтаровцев были нанесены в непосредственной близости от набережной и центра столицы и всего в нескольких десятках метров от общественного пляжа и находящихся в этом месте жилых домов и гостиницы JW Marriott Tripoli. О последствиях воздушного рейда информации пока не поступало.  Кроме того, бомбардировкам ЛНА подвергся также район удерживаемого силами ПНС города Гарьян в 75 км к югу от Триполи. Целью этой атаки был военный лагерь, который занимают формирования, подчиняющиеся командующему так называемым Западным военным округом при триполийском кабмине генерал-майору Усаму ад-Джули. Чтобы понять суть происходящего, надо напомнить, что «Батальоны ан-Навайси» под командованием Хишама Башира является самой многочисленной и влиятельной вооруженной силой в одном из ключевых районах Триполи Сук аль-Джумаа и являются главной опорой правительства Ф.Сараджа. Именно эти отряды, фактическим командиром которых является влиятельный столичный авторитет Абдерауф Кара, в свое время обеспечили гарантии неприкосновенности правительству Ф.Сараджа при его переезде из Туниса в Триполи в марте прошлого года. С той поры они позиционируются как подразделения Министерства внутренних дел правительства Ф.Сараджа. Сам Кара во время начала апрельского наступления ЛНА на Триполи некоторое время держал выжидательную позицию, но с начала августа окончательно перешел в лагерь Ф.Сараджа, а его силы участвовали в операции по аресту в Триполи сторонников Хафтара, которые, судя по всему, готовили некое внутреннее восстание. Смерть 17 сентября его родственника Халеда Кара фактически завершил этот процесс его перехода в лагерь премьера «официального правительства». Халед Кара был убит в результате авиаудара ЛНА Халифы Хафтара в аэропорту Митига, который закрыт с 31 августа. При этом он отвечал за координацию действий с турецкими военными, которые являются операторами БПЛА, взлетающих с этого аэродрома. Таким образом, сейчас очевидно, что Ф.Сараджу удалось окончательно перетянуть на свою сторону этого полевого командира и тем самым консолидировать силы для обороны Триполи. Хафтар в свою очередь также добился важного для себя успеха в рамках возвращения лояльности ополченцев из Тархуна, которые составляют костяк 7-й бригады и базируются в южных пригородах столицы. На них собственно и возлагались основные надежды фельдмаршала во время первого штурма Триполи. Но в самый разгар боев отношения между Хафтаром и командирами этой бригады резко обострились, что собственно и стало одной из главных причин провала всего блицкрига ЛНА. Тогда начались открытые стычки между двумя основными силами ЛНА на этом направлении: ополченцами племени варфалла и 7-й бригадой «Аль-Каниат». Кризис начался 23 мая после смерти командира варфалла Масуда аль-Дави. Считается, что он был убит бойцами подразделения, которым командовал Мохсен Кани, брат основного командира 7-й бригады Мухаммеда Кани. Боевые действия между ними продолжались до 28 мая, несмотря на попытки тархунского Совета старейшин стабилизировать ситуацию. С тех пор, несмотря на то, что открытые стычки прекратились, 7-я бригада «Аль-Каниат» фактически в боях не участвовал. Теперь эта ситуация, судя по всему, меняется, или, по крайней мере, Хафтар ее пытается изменить в свою пользу. 18 сентября он назначил Аль-Шарифа аль-Бузиди командиром 9-й бригады из Тархуны. Назначение этого авторитетной фигуры в армии еще Муаммара Каддафи (он был заместителем полковника Белкасема аль-Ганги, главы Республиканской гвардии) последовало за гибелью в Айн-Заре 13 сентября командира 9-й бригады Абдельвахаба аль-Магри и Мохсена Кани. Последний, принадлежавший к могущественному клану Кани из Тархуны, фактически командовал 7-й бригадой «Аль-Каниат», которая формально присоединилась к 9-й бригаде в марте и составила в общий контингент примерно в 3000 человек. Предполагается, что Аль-Шарифу аль-Бузиди будет легче наладить диалог с бойцами и командирами этой бригады, которые, как правило, являются сторонниками Каддафи. Это должно также облегчить дальнейшую дислокацию войск Хафтара в Тархуне, но, что самое для него главное, — Мохсен Кани был сторонником переговоров с Мисуратой, а его убийство положило конец всем перспективам такого диалога. Таким образом, сценарий новой вспышки вооруженного противостояния на юге Триполи возрастает, а воздушные удары по позициям «Батальонов ан-Навайси», которые собственно и держат фронт обороны столицы с этого направления, только этот факт подтверждают.
А что же с попытками Запада (прежде всего в последнее время это относится к инициативам А.Меркель) выйти на мирный внутриливийский диалог? Сотрудник Института востоковедения РАН С.Плотников и его соавторы на страницах газеты НГ дали следующий прогноз. «Исходя из оценки обстановки в Ливии и действий противоборствующих сторон, перспектив политического урегулирования в стране не просматривается. По мнению Гасана Саламе, воюющие стороны до сих пор использовали только 30% своих сил, а добыча 1,2 млн барр. нефти в день, давшая за первое полугодие 2019 года 10,28 млрд долл., гарантирует, что конфликт может продолжаться еще долго. При этом ни одна из сторон не имеет шансов на безусловную победу. Дальнейшее развитие обстановки сейчас зависит не столько от соотношения сил внутри страны, сколько от баланса сил и интересов международных субъектов, вовлеченных в ливийские дела. Крайне нежелательным и опасным стало бы их прямое вмешательство в конфликт, что еще больше усугубило бы обстановку в стране. Наиболее приемлемым и реальным вариантом является поддержка усилий ООН по созыву международной конференции по Ливии с привлечением всех заинтересованных в урегулировании кризиса участников, на которой в обязательном порядке необходимо использовать результаты подготовительного этапа процесса Ливийской национальной конференции, прошедшей в прошлом году. Это могло бы способствовать снижению уровня насилия в Ливии и возвращению противоборствующих сторон в политическое поле».

В целом все верно, но есть нюансы. Прямое вмешательство в конфликт иностранных сторон уже произошло, причем не только в рамках оказания материально-технической поддержки своим союзникам в Ливии. Про турецких операторов БПЛА и спецназ, который эти дроны охраняет и наводит их на цель, мы уже говорили. Но в стране уже есть и вполне себе официальные силы ОАЭ. Шестеро военнослужащих Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), о гибели которых сообщалось две недели назад, были убиты в Ливии. С таким утверждением выступил в понедельник 16 сентября телеканал «Аль-Маядин», ссылаясь на собственные источники в силах безопасности. По их данным, военнослужащие ВС ОАЭ стали жертвами удара авиации Правительства национального согласия (ПНС премьера Фаиза Сараджа) по позициям Ливийской национальной армии (ЛНА) под командованием фельдмаршала Халифы Хафтара. Других подробностей или доказательств того, что они убиты именно в этой североафриканской стране, телестанция не представила. О гибели шести военнослужащих 13 сентября объявило Главное командование Вооруженных сил ОАЭ. В кратком сообщении, которое передало информационное агентство ВАМ, отмечалось, что они погибли в результате столкновения техники при исполнении «своего национального долга во время боевых действий». Никаких обстоятельств места и времени аварии не приводилось. Помимо этого в Ливии уже вполне себе официально на бывшей военной базе «Бенин» дислоцируются вертолеты и спецназ Франции. Так что непосредственно участие иностранных сил в этом конфликте уже присутствует, причем и ОАЭ и Турция сдавать свои позиции не собираются, а готовятся к новым затяжным боям. Об этом свидетельствуют и последние по времени публичные заявления сторон конфликта. Командующий ливийской национальной армией (ЛНА) фельдмаршал Халифа Хафтар заявил, что открыт для диалога. Об этом сообщило в четверг 26 сентября агентство Франс Пресс (АФП). «В конце концов нам нужно вступить в диалог и сесть за стол переговоров», — цитирует агентство заявление Хафтара. Вместе с тем он подчеркнул, что диалог не будет возможен до тех пор, пока «террористические группировки и преступные вооруженные формирования контролируют Триполи». Это очень типичное заявление, поскольку сценарий возобновления диалога оговаривается заранее неприемлимыми условиями. Отмечается, что в конце сентября Хафтар отклонил призыв ООН к переговорам, заявив, что видит только военное решение ливийского конфликта. В среду 25 сентября на 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Ф.Сарадж заявил, что не намерен вести переговоры с «военным преступником» Хафтаром. На этом фоне откровенного переговорного тупика Париж вероятно меняет свой подход. По крайней мере, в середине сентября Э.Макрон отправил в отставку своего секретного советника по ливийскому досье П.Солера, который был сторонником жесткой линии и считался человеком министра иностранных дел и главного конструктора французской политики в Ливии Ж.Ив Ле-Дриана. Одновременно Мари Филипп, которая была назначена советником по иностранным делам Северной Африки и Ближнего Востока в январе прошлого года, также без афиши покинула свой пост в течение лета, согласно ряду источников. Она, как ожидается, будет заменена Арно Песке, заместителем директора по борьбе с терроризмом и организованной преступностью в Министерстве иностранных дел Франции. А.Песке близок к советнику президента Франции по иностранным делам Эммануэлю Бонному, который был назначен на эту должность в мае. До этого он был его первым советником в посольстве Франции в Бейруте с 2015 по 2017 год. Все эти кадровые перестановки, по оценке экспертов, связаны с недовольством французского президента итогами политики на североафриканском направлении и неспособностью уволенных фигур предсказать развитие ситуации в Алжире, Ливии, и итогами первого тура президентских выборов в Тунисе, победителями которого стал совершенно загадочный для Елисейского дворца Кайс Саид и заключенный в тюрьму медиамагнат Набиль Каруи. Все это ставит под большой вопрос судьбу и самого нынешнего министра иностранных дел Франции, которому прочат скорую отставку.
Но вернемся к перспективам мирного урегулирования в Ливии под эгидой ООН. С.Плотников пишет, что одним из препятствий такого сценария является нефтяной экспорт страны, который подпитывает обе стороны конфликта. А что по этому вопросу думают американские эксперты? Они полагают, что любая попытка Национальной нефтяной корпорации (ННК-Триполи) еще больше ограничить поставки керосина, дизельного топлива и авиатоплива в Восточную Ливию чревата нарушением баланса нефтяного сектора страны, который, несмотря на начало очередного витка гражданской войны, сохранил добычу около 1 млн баррелей в сутки. Любой обвал в экспорте ливийской нефти приведет к дальнейшему сокращению поставок легкой сырой нефти, и без того напряженных из-за перебоев в добыче в результате нападений на объекты Саудовской Аравии и санкций США в отношении Ирана. Дипломатическое давление с целью поддержания ливийского производства, вероятно, будет иметь успех в настоящее время, но до тех пор, пока продолжается гражданская война в Ливии, ее экспорт нефти будет оставаться под угрозой срыва. Поскольку нефтяные рынки по-прежнему сосредоточены на ожиданиях того, как быстро саудовская добыча нефти может оправиться от атак на Абикаик и Хурайс, продолжительный кризис в Ливии ставит под угрозу перспективы сохранения экспорта в более 1 миллиона баррелей в день. При этом гражданская война в Ливии не является единственной проблемой для сохранения этого уровня экспорта: легитимность ННК-Триполи, которая официально управляет экспортом нефти страны, снова поставлена под угрозу. Она сталкивается не только с растущим кризисом в области распределения топлива, но и с попытками Хафтара осуществлять экспорт нефти через свою ННК. За последние шесть месяцев активной гражданской войны экспорт ливийской нефти оставался на удивление стабильным, но есть признаки того, что, по мере затягивания боевых действий, могут последовать сбои. Такое развитие событий может вновь принести элемент нестабильности на мировые нефтяные рынки, которые по-прежнему обеспокоены способностью Саудовской Аравии быстро восстановить свою утраченную добычу.
В данном случае надо отметить, что, несмотря на многолетнее противостояние между ЛНА и признанным Организацией Объединенных Наций ПНС, нефтяной сектор страны, вне зависимости от нескольких провалов в добыче, непосредственно вызванных боевыми действиями, оставался относительно стабильным, что объясняется крайне прагматичными отношениями в сфере распределения доходов от экспорта между Тобруком и ННК-Триполи. Условно говоря, стороны старались не трогать общую кормушку. Сейчас эта ситуация может изменится: наступление ЛНА на Триполи уже вызвал ограничение поставок керосина и топлива в Восточную Ливию на уровнях, которые регион потреблял до апрельского блицкрига. В ответ на эти ограничения центральные и восточные операционные подразделения Brega Petroleum Marketing Co. разорвали связи с ННК-Триполи и на сегодня они сами продают топливо в Киренаику. Теперь вопрос заключается в том, насколько это обстоятельство сможет повлиять на позицию самого Хафтара и его союзников, которые ранее сотрудничали с ННК-Триполи. Если Хафтар пойдет дальше, отрезав поставки нефти в эту структуру с контролируемых ЛНА месторождений в составе «нефтяного треугольника», он может столкнуться с тремя возможными последствиями. Во-первых, ННК-Триполи еще больше ограничит поставки нефтепродуктов в Киренаику. Во-вторых, базирующийся в Триполи Центральный банк Ливии может ограничить число финансовых платежей и объем наличных денег, доступных для Восточной Ливии. Наконец, Соединенные Штаты пригрозили ввести санкции против Хафтара, если он попытается это сделать.
К тому же, если Хафтар решит переориентировать часть экспорта ливийской нефти на мощности своей ННК, это может создать значительные последствия для мирового рынка нефти. Особенно на фоне последних по времени опасений, что Саудовская Аравия была слишком оптимистична в своих оценках того, когда она сможет полностью восстановить добычу после  атак на Абкаик и Хурайс. Как сообщается, в КСА уже восстановили национальное производство до уровня, который был до нападений, но замена специализированных деталей и оборудования, необходимых для восстановления производственных мощностей в Абкаике до уровня, предшествующего нападению, вероятно, займет месяцы. Даже если Саудовская Аравия вернет свою общую добычу до уровня 9,8 млн баррелей в сутки, ее резервные производственные мощности, вероятно, останутся ограниченными в течение некоторого времени, оставляя мировой рынок нефти плохо подготовленным к возможным перебоям экспорта ливийской нефти в размере 1,05 млн баррелей в сутки. Добыча нефти в Ливии, по большей части, состоит из легкой сырой нефти, дефицит которой собственно и образовался после выпадения из оборота саудовских мощностей. Санкции США в отношении Ирана дополнительно ослабили экспорт именно такой легкой нефти и конденсата. Саудовское производство, недавно выведенное из строя, состояло в основном из еще более легких сортов. Таким образом, сокращение ливийского производства создаст дополнительную нагрузку на эти поставки. Хотя качество большей части сырой нефти, которая составляет растущее предложение на рынке со стороны США аналогичен этим сортам, потребуется несколько недель, чтобы она начала поставляться в основные страны-импортеры углеводородов из Ливии (в основном Китай, Италию, Францию и Испанию). Таким образом, любая военная эскалация ливийского кризиса почти наверняка вынудит западные страны отреагировать, открыв свои стратегические запасы нефти. Это воздействие может быть смягчено тем фактом, что Франция, Испания и Италия являются членами Международного энергетического агентства и поэтому обязаны поддерживать резерв, достаточный для покрытия 90-дневного импорта. Хотя рынок, скорее всего, приспособится к краткосрочному ливийскому отключению, но принципиальной целью США и ЕС в этой связи заключается в том, чтобы сохранить стабильность ливийского экспорта. Из-за этого интереса они будут продолжать оказывать дипломатическое давление на Хафтара и ННК-Триполи с целью сохранения между ними нынешних условий игры. В частности, в сентябре американский посол в ОАЭ Р.Норланд на специальной встрече с Хафтаром, которая была организована при посредничестве Абу-Даби, очень четко объяснил ему все негативные последствия нарушения им нынешнего пакта «о ненападении» с ННК-Триполи.
Запад все еще надеется возобновить мирные переговоры между ПНС и ЛНА. Германия, которая ранее оказала незначительную поддержку некоторым ливийским группировкам в Триполи, настаивает на проведении международной мирной конференции в Берлине. Предыдущие усилия во главе с Францией и Италией, которые поддерживали разные стороны в Ливии, провалились прежде всего в силу их собственных разногласий. При этом никакой гарантии успеха такой попытки Берлина нет. Прежде всего по причине того, что стороны конфликта не имеют большого стимула делать значительные уступки друг другу. Это определяется позицией их основных спонсоров. В результате ни одно перемирие, о котором теоретически могут договорится обе стороны, скорее всего, не будет постоянным, что делает экспорт ливийской нефти ключевым источником рычагов давления между двумя сторонами в долгосрочной перспективе.
Таким образом, можно констатировать, что какое-то более осмысленное участие европейцев и американцев в вопросе давления по реальному запуску мирного диалога между сторонами конфликта под эгидой ООН можно будет ожидать только в случае возникновения серьезных рисков падения нынешнего уровня ливийского нефтяного экспорта.

52.24MB | MySQL:103 | 0,456sec