28 сентября Верховный суд Пакистана отклонил по процессуальным основаниям ходатайство, выдвинутое против генерала Первеза Мушаррафа. Основное требование подателя петиции сводилось к отказу от участия президентских выборов Первеза Мушаррафа, так как он одновременно занимает два высших государственных поста — президента страны и начальника штаба армии. Решение Верховного суда, таким образом, предоставило юридические основания для его участия в выборах на второй президентский срок.
Еще 17 сентября президент Пакистана Первез Мушарраф в Верховном суде страны объявил через своего адвоката, что в случае переизбрания его на пост главы государства «генерал оставит пост главнокомандующего пакистанской армией, перед тем как дать клятву президента на следующий срок»1.
Это заявление – первое официальное объявление президента Мушаррафа, которое положило конец многочисленным слухам вокруг вопроса о его отставке.
Являясь избранным президентом Исламской Республики Пакистан, П. Мушарраф одновременно занимает пост начальника штаба сухопутных сил страны. Президент добивается своего переизбрания действующим парламентом до истечения срока пребывания на этом посту в середине октября с.г.
Избирательная комиссия Пакистана/ Pakistan Election commission назначила президентские выборы на 6 октября. Согласно существующим правилам, кандидаты на должность президента должны зарегистрироваться до 27 сентября. «Документ о выдвижении кандидата/ The nomination paper генерала Первеза Мушаррафа должен быть внимательно и объективно изучен председателем избирательной комиссии/ Returning Officer в соответствии с законом»2.
Кандидатура президента выбирается членами нижней палаты парламента Пакистана — Национальной ассамблеей — и верхней палатой парламента – сенатом, а также четырьмя действующими провинциальными ассамблеями – Пенджаба, Синда, Белуджистана и Северо-Западной пограничной провинции одновременно, в один день.
Стремление генерала Мушаррафа занимать пост президента в течение следующих пяти лет согласно Конституции вызывает в стране неоднозначные толкования. Прямую поддержку ему оказывает федеральное правительство, которое на специальной сессии под председательством премьер-министра Шаукат Азиза 12 сентября единогласно поддержало переизбрание президента Первеза Мушаррафа от лица действующих ассамблей. Более того, было объявлено, что «он будет переизбран в любом случае — в военной форме или как гражданское лицо»3. Переизбрание также поддержала правящая партия Пакистанская мусульманская лига/ The ruling Pakistan Muslim League4. Прямая конфронтация исходит от Демократического движения всех партий/ The All Parties Democratic Movement (APDM), объявившего, что «все попытки переизбрания генерала Первеза Мушаррафа будут блокированы»5. Противники Мушаррафа требуют, чтобы президентские выборы состоялись после всеобщих парламентских выборов, назначенных на середину января 2008 г.
В настоящее время в Пакистане налицо две основные причины недовольства оппозиционных сил пребыванием генерала Мушаррафа у власти: личность Первеза Мушаррафа, занимающего одновременно два ключевых поста в государстве: гражданский – президента, военный – начальник штаба сухопутных сил страны с октября 1999 г. Усугубляет его положение пребывание военных у власти в Пакистане в целом в истории страны. Указанные причины содержат одно ключевое слово – военные. Для объяснения подобного феномена в современной политологии обратимся к истории.
Государство Пакистан образовано в августе 1947 г. До 1951 г. пост командующего пакистанской армией занимали англичане. 17 января 1951 г. генерал Мухаммад Айюб-хан был назначен главнокомандующим армии Пакистана. 7 октября 1958 г., после введения в стране военного положения, генерал М. Айюб-хан был назначен главой администрации по осуществлению военного положения. Тремя неделями позже, 27 октября 1958 г., он принял на себя полномочия президента Пакистана и в то же время добровольно ушел в отставку с поста командующего армией. М. Айюб-хан выполнял обязанности президента страны вплоть до марта 1969 г., когда он был вынужден покинуть все посты и передать власть генералу Ага Мухаммад Яхья-хану.
В марте 1969 г. генерал А.М. Яхья-хан принял полномочия президента Пакистана, одновременно занимая пост командующего армией Пакистана и главного военного администратора. В декабре 1971 г. он покинул посты президента, главного военного администратора и главнокомандующего армией.
С декабря 1971 г. по август 1973 г. президентом Пакистана был Зульфикар Али Бхутто, председатель Пакистанской народной партии (ПНП). До 21 апреля 1972 г. он же, будучи гражданским лицом, являлся главным военным администратором. После принятия Конституции Пакистана 1973 г. с августа 1973 г. по июль 1977 г. З.А. Бхутто занимал пост премьер-министра страны.
5 июля 1977 г. в результате военного переворота власть в стране захватил начальник штаба армии, генерал Мухаммад Зия-уль-Хак, который стал главным военным администратором. В сентябре 1978 г. он принял на себя полномочия президента Пакистана и на этих постах находился до своей гибели 17 августа 1988 г.
С декабря 1988 г. по 12 октября 1999 г. пост премьер-министра попеременно занимали гражданские лица Беназир Бхутто и Наваз Шариф соответственно:
— декабрь 1988г. — август 1990 г.; октябрь 1993 г. — ноябрь 1996 г. – премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто, председатель ПНП;
— ноябрь 1990 – апрель 1990 г.; февраль 1997 г. — октябрь 1999 г. премьер-министр Пакистана Наваз Шариф, председатель Мусульманской лиги.
Первез Мушарраф пришел к власти в результате бескровного военного переворота 12 октября 1999 г., когда он находился в чине генерала, начальника штаба армии страны. 14 октября того же года в Пакистане было введено Чрезвычайное положение, и генерал П. Мушарраф был объявлен главой исполнительной власти. В июне 2001 г. Мушарраф принял полномочия президента Пакистана сроком на пять лет согласно Конституции 1973 г. Они были подтверждены на Всенародном референдуме. После всеобщих выборов в сентябре 2002 г. чрезвычайное положение в стране было отменено. Октябрь 2007 г. является финальным месяцем пребывания П. Мушаррафа на посту президента. Далее следуют выборы.
Таким образом, годы прямого военного, чрезвычайного и военно-бюрократического правления в Пакистане составляют более 20 из 60-летней истории страны. Но военные всегда молниеносно «корректировали» ход истории страны, беря власть в руки, когда, по их мнению, «государству угрожала опасность».
Президент Пакистана Первез Мушарраф родился 11 августа 1943 г. в Дели (Индия). В конце 1947 г. семья эмигрировала в Пакистан. C 1961 г. он служил в рядах пакистанской армии. Принимал участие в военных кампаниях против Индии. В 1998 г. ему было присвоено высшее воинское звание генерала армии. 12 октября 1999 г. генерал П. Мушарраф в результате бескровного военного переворота пришел к власти в Пакистане. По своему возрасту он давно должен был уже уйти в отставку.
Интрига текущего момента соткана из множества сюжетов:
во-первых, действительно ли Первез Мушарраф оставит пост начальника штаба армии, если будет избран президентом Пакистана на следующие пять лет? В таком случае он теряет реальный контроль над армией, которая в каждый период истории страны была и остается действенным инструментом пакистанской жизни;
во-вторых, остро стоит вопрос о разделе власти между будущими президентом и премьер-министром, который избирается большинством голосов нижней палаты парламента.
Многие аналитики сходятся во мнении, что его займет экс премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто, председатель ПНП, созданной ее отцом З.А. Бхутто в 1967 г. Последние восемь лет она живет в эмиграции в Лондоне и намерена вернуться в Исламабад во второй половине октября;
и, в-третьих, не предпримет ли генерал Мушарраф какой-либо «нетрадиционный» ход в случае, если почувствует реальную опасность потери власти. Например, введение чрезвычайного положения из-за угрозы влияния исламских радикалов, которые, как показали события июля 2007 г., занимают в стране сильные позиции, или из-за так называемой внешней угрозы, или по какой-либо иной причине.
Ясно одно: действующий президент стремится и в дальнейшем сохранить власть, и главное — всю полноту власти.
1. Dawn, 19 September 2007.
2. Dawn, 19 September 2007.
3. Dawn, 13 September 2007.
4. Dawn, 10 August 2007.
5. Dawn, 17 September 2007.