Выводы американских экспертов по итогам президентских выборов в Алжире

Конституционный совет (КС) Алжира объявил в понедельник 16 декабря, что 74-летний Абдельмаджид Теббун одержал победу на президентских выборах, состоявшихся 12 декабря. С соответствующим заявлением, как передает информационное агентство Альжери Пресс Сервис (АПС), выступил председатель КС Камель Фенниш. По данным КС, Теббун избран главой государства, заручившись поддержкой 58,13% голосов избирателей.  Родившийся в 1945 году Абдельмаджид Теббун — чиновник с большим опытом работы в органах исполнительной власти. В 1980-е гг. возглавлял поочередно несколько вилайетов (провинций). С конца 1990-х гг. неоднократно занимал должности в правительстве. Сначала был министром коммуникаций и культуры, потом дважды назначался на пост министра жилищного строительства и городского планирования. В мае 2017 года Теббун стал премьер-министром Алжира, однако проработал на этой должности менее трех месяцев. Ранее 13 декабря председатель Независимого национального избирательного органа Мухаммед Шарфи сообщил на пресс-конференции, что Теббун победил в первом туре выборов, набрав свыше 58% голосов.  Как сообщил Фенниш, второе место занял председатель политического движения «Аль-Бина» Абделькадер Бенгрина, получивший 17,37% голосов, третье — экс-премьер Али Бенфлис (10,55%). На четвертом месте расположился временный генеральный секретарь партии Национальное демократическое объединение Азеддин Михуби (7,28%), а на последнем, пятом — кандидат от партии «Фронт будущего» Абдельазиз Белаид (6,67%). В минувшую пятницу Теббун заявил, что «протягивает руку» народному протестному движению «Хирак», которое с начала текущего года добивается смены правящей элиты, проведения в стране серьезных преобразований в социально-экономической и политической сферах. Политик также пообещал вести «суровую борьбу против коррупции всех видов». Он подчеркнул, что «в руки правосудия будут передаваться все лица, кто занимался расхищением государственных средств».  Ранее в своей предвыборной программе избранный президент пообещал «заняться очисткой Алжира от коррупционеров и вернуть украденные деньги». В Алжире с весны 2019 года идет масштабная антикоррупционная кампания, в рамках которой взяты под стражу или заключены в тюрьму десятки крупных чиновников, в том числе бывшие главы правительства, экс-министры, бизнесмены и олигархи. За открытием громких уголовных дел, полагают аналитики, стоят влиятельные силовики, в первую очередь начальник штаба Национальной народной армии, заместитель министра обороны Ахмед Гаид Салах. 10 декабря столичный суд Сиди Мухаммед приговорил двух бывших глав правительства — Ахмеда Уяхью и Абдельмалека Селлаля — к 15 и 12 годам тюремного заключения строгого режима. Они были признаны виновными в растрате государственных денежных средств, неправомерном предоставлении привилегий при распределении господрядов и контрактов, злоупотреблении властью и служебным положением. Большие тюремные сроки также получили бывшие министры промышленности Абдессалям Бушареб (в настоящее время скрывается за границей), Юсеф Юсфи и Махджуб Бедда, экс-губернатор провинции Бумердес Ямина Зархуни.  В опубликованном ранее специальном заявлении Генеральной прокуратуры говорилось, что «безответственные действия бывших высокопоставленных чиновников привели к потере доверия граждан к государственным институтам». «Из-за действий этих руководящих лиц Алжир не смог осуществить экономическое развитие, несмотря на те богатства, которыми располагает страна».

В этой связи американские эксперты делают следующие выводы. Многие алжирцы, скорее всего, отвергнут легитимность вновь избранного президента Алжира Абдельмаджида Теббуна. Избирательный орган страны заявил, что участие избирателей составило 41%, что является самым низким показателем для всех президентских выборов в Алжире. Теббун  уверенно победил остальных четырех кандидатов в президенты, все они были в основном институциональными и известными политическими фигурами, сделавших свою карьеру при прежнем режиме А.Бутефлики. При этом большинство населения не доверяют официальным показателям участия или подсчету голосов на этих жестко контролируемых выборах. Тысячи алжирцев выразили свое недовольство этим процессом в ходе общенациональных антиизбирательных акций протеста в ночь на  12 декабря и на протяжении всего 13 декабря.  В этой связи надо отдавать себе отчет в том, что победа любого из пяти кандидатов в президенты вызвала бы однозначную негативную реакцию  алжирского протестного движения «Хирак» по причине связи кандидатов с прежним правительством и требованиями протестующих о совершенно новом избирательном процессе и более значимых мерах по борьбе с коррупцией. В этой связи значительное число алжирцев будут продолжать отвергать результаты выборов, подрывая легитимность правительства Теббуна и, вероятно, организовывая  новые демонстрации протестов. Американские эксперты делают вывод о том, что если нынешняя динамика протестов будет сохраняться в течение нескольких ближайших недель подряд, то военным и временному правительству придется решать принципиальный вопрос о необходимости применения более жестких мер   для разгона демонстраций: до этого власти старались в основном избегать насильственной тактики в течение последних 10 месяцев. При этом продолжение диалога с оппозицией вряд ли приведет к какому-то компромиссу. Даже несмотря на то, что  Теббун аккуратно старается подчеркнуть дистанцию между собой и военно-политическим истеблишментом (в этой связи всячески раскручивается тема  ареста его сына несколько месяцев назад по обвинению  во взяточничестве), это вряд ли   убедит оппозицию, что он не один из них. Безусловно он плотно ассоциируется среди протестующих с начальником штаба ННА генералом Ахмедом Гаидом Салахом,  который является самым сильным политическим арбитром за кулисами. Эти соображения не лишены смысла и логики. Совершенно очевидно, что в случае с Теббуом  Ахмед Гаид Салах пошел на запасной вариант: он еще два месяца назад уговорил участвовать в выборах А.Теббуна в качестве подстраховки и создания иллюзии реального выбора. Предполагается, что кандидатура Абдельмаджида Теббуна на декабрьских президентских выборах может дать Ахмеду Гаиду Салаху идеальное решение его нынешней дилеммы в связи с отсутствием серьезных претендентов на президентский пост. Теббун мог бы добиться намного большего успеха в рамках завоевания симпатий населения, чем Бенфлис. В его пользу говорит тот факт, что именно он начал крупную антикоррупционную операцию за время своего недолгого пребывания на посту главы правительства с мая по август 2017 года. Эта операция, которую Саид Бутефлика, брат и советник бывшего президента Абдельазиза Бутефлики, тогда быстро свернул, во многом предвосхитила проводимую сегодня чистку против клана свергнутого экс-президента. Кроме того, Ахмед Гаид Салах сейчас воспользовался материалами расследований, начатых в свое время  Теббуном, чтобы отправить в тюрьму олигархов и министров бывшего режима. Однако американские и французские эксперты при этом не уверены, что этого будет достаточно для получения  Теббуном реальной поддержки населения, учитывая нынешний настрой оппозиции по бойкотированию  «выборов режима».

В этой связи эксперты отмечают, что помимо возможности насильственных репрессий против демонстрантов (скажем еще более откровенно, речь идет о введении чрезвычайного положения — авт.), главным источником потенциальной нестабильности в 2020 году станут усилия нового правительства по преодолению экономического кризиса. Рост экономического давления был одной из причин, по которой Бутефлика ушел в отставку под давлением улицы в апреле. Экономика Алжира продолжает стагнировать, а экспорт энергоносителей — практически единственный источник доходов правительства — в этом году упал на 12,5%. Теббун проводил свою предвыборную  кампанию пообещав решить проблему низких зарплат и сокращению налогового бремени  на низшие классы, но как на самом деле он сможет выполнить это, как только он столкнется с реалиями управления, — это другой вопрос. Чтобы улучшить экономическую ситуацию, правительство Теббуна должно привлечь инвестиции в энергетический сектор и реформировать его. Он также должен сократить расходы в условиях снижения доходов от энергетики без дальнейшего разжигания тем самым  народных протестов путем сокращения льгот.

Парламент и кабинет временного правительства недавно приняли новый закон об инвестициях в сферу добычи углеводородов, который должен был помочь открыть исторически закрытую страну для  необходимых иностранных инвестиций, но этот вопрос остается горячей темой из-за националистических традиционных настроениях среди населения Алжира. В частности, сейчас приходится расписываться за долгие годы активной пропаганды от том, что  Франция долгое время манипулировала и наживалась за счет алжирского. нефтяного сектора во время и сразу после колониального периода. Теббун уже позиционирует себя как главный защитник алжирских суверенитета против Франции, и поэтому  он пытается уменьшить накал страстей  по поводу плана руководства страны по дальнейшему открытию для иностранных инвестиций в 2020 году. Он будет бороться за то, чтобы уменьшить ощущение среди алжирцев, что правительство больше заботится об иностранных инвесторах, чем  о народе.  Теббун также обещал  сохранить льготы и субсидии для населения, дабы курировать возможный повод для протестов.   Временное правительство уже пообещало, что оно не будет касаться субсидий и льгот, в то время как оно сократит государственные расходы на 9%  в 2020 году, что однозначно ухудшит долгосрочную структурную экономическую нестабильность Алжира с течением времени.

52.25MB | MySQL:103 | 0,584sec