О первом этапе соглашения о перемирии между США и афганским движением «Талибан»

Официальные представители США и радикального движения «Талибан» (запрещено в РФ) в пятницу 14 февраля договорились о временном перемирии, которое, в случае успеха, откроет путь к соглашению, способному обеспечить вывод военного контингента США из Афганистана и положить конец 18 годам войны в стране. Мирное соглашение будет предусматривать начало внутриафганских переговоров в следующем месяце, прекращение огня по всей территории страны, а также наложит обязательство на движение «Талибан» прекратить укрытие членов террористических группировок, таких как «Аль-Каида» (запрещено в РФ) . Перемирие означает новый этап в мероприятиях по прекращению затяжного конфликта в Афганистане и в выполнении предвыборного обещания президента Дональда Трампа о прекращении участия войск США в иностранных конфликтах. Но, в то же время, перспективы реального и прочного мира остаются неясными. Подробности встречи были предоставлены отдельно в пятницу высокопоставленным должностным лицом США и представителем «Талибана», которые не были уполномочены публично обсуждать этот вопрос и говорили на условиях анонимности. Согласно международному информационному агентству Associated Press, представитель США заявил, что соглашение о семидневном «сокращении насилия» является «очень конкретным» и охватывает всю территорию страны, включая подконтрольную афганским правительственным силам. Чиновник также заявил, что талибы обязались прекратить взрывы на обочинах дорог, подрывы смертников и ракетные обстрелы. Если «Талибан» выполнит обязательства, мирное соглашение между США и движением будет подписано в течение 10 дней. Представитель радикального движения, в свою очередь, заявил, что подписание соглашения было предварительно назначено на 29 февраля, а начало афганских переговоров запланировано на 10 марта. Он также отметил, что Германия и Норвегия предложили оказать помощь в проведении переговоров, однако решение о месте их проведения пока не было принято. Представитель талибов заявил, что соглашение предусматривает освобождение 5000 заключенных боевиков движения до начала переговоров. Многое будет зависеть от результатов общеафганских переговоров, в случае, если они сдвинутся с места. Для талибов это предложение представляет собой способ обрести политическую легитимность, которая была под вопросом даже тогда, когда в конце 1990-х годов группировка пришла к власти в Афганистане. Новый толчок ситуация получила в пятницу, когда госсекретарь США Майк Помпео и министр обороны Марк Эспер встретились с президентом Афганистана Ашрафом Гани в кулуарах международного форума по безопасности в Мюнхене. Чтобы выполнить свое обещание по освобождению пленных талибов, Вашингтону понадобится сотрудничество с Гани, который критически относится к тому, в какой манере спецпосланник США по Афганистану Залмай Халилзад все это время вел переговоры с талибами, так как, со слов Гани, участники переговоров держат власти Афганистана в неведении. На этом фоне также обострились отношения Гани с партнером по нынешнему правительству национального единства премьер-министром Абдуллой Абдуллой по вопросу, кто будет представлять Кабул за столом переговоров. Гани настоял, чтобы, будучи президентом, переговоры вел он, в то время как его политические оппоненты и другие видные политические деятели Афганистана призвали к более широкому представительству за столом переговоров. Талибы и те, кто знаком с деталями афганских переговоров, говорят, что в состав представителей Кабула войдут правительственные чиновники, но они не будут выступать в качестве представителей афганского правительства. Представители американской стороны пока не обнародовали официальный график первоначального сокращения численности войск США в Афганистане, но ожидается, что сокращение с нынешних 12000 до 8600 человек начнется после подписания соглашения между США и талибами. Это первоначальное сокращение, вероятно, растянется на несколько недель или месяцев. Представитель «Талибана» заявил, что вывод иностранных войск начнется постепенно и будет осуществляться в течение 18 месяцев. Высокопоставленный военный офицер США сообщил небольшой группе журналистов, что контртеррористические операции США в Афганистане против террористических группировок «Исламское государство» и «Аль-Каида» (запрещены в РФ) будут продолжаться вне зависимости от соглашения о перемирии. Он также отметил, что Соединенные Штаты располагают достаточными средствами для сбора разведданных, чтобы в течение семидневного периода определить, действительно ли талибы добросовестно предпринимают усилия по сокращению уровня насилия, даже если при этом сохраняется некоторое ограниченное насилие. Министр армии Райан Маккарти в пятницу назвал договоренности между США и движением «Талибан» первым шагом в этом процессе. «Это первый шаг в процессе достижения политического решения [конфликта]. На это потребуется несколько недель, но то, что мы движемся по пути политического решения – это очень хороший знак», – заявил Маккарти во время выступления в Национальном клубе печати в Вашингтоне. По словам официальных лиц США, перемирие было ожидаемым, и Трамп в принципе согласился на сделку. Окончательные детали были определены в последние дни представителями Халилзада и «Талибана» в ходе переговоров в Дохе (Катар). Халилзад также был в Мюнхене и присутствовал на встрече Помпео и Эспера, как и генерал Скотт Миллер, командующий международными силами под руководством США в Афганистане. Таким образом, подводя промежуточный итог текущим событиям, мы можем предполагать, что талибы действительно в долгосрочной перспективе откажутся от идеи принимать и обучать боевиков, а также собирать средства для международных террористических организациях в подконтрольных им районах в обмен на гарантию политической легитимности. Тем не менее, в Афганистане есть множество других вооруженных группировок, которые могут принять у талибов эстафету массовой подрывной деятельности. В то же время пока не ясно, какую позицию в этом вопросе занимает Пакистан и в какой степени урегулирование данного вопроса зависит от региональных рамок. Неясными пока остаются точный темп и последовательность вывода войск США из Афганистана. В любом случае, самый важный вопрос на данный момент заключается в том, можно ли доверять «Талибану» в выполнении оговоренной сделки и, если да, будут ли представители движения соблюдать более обширное мирное соглашение в самом Афганистане.

 

52.23MB | MySQL:103 | 0,727sec