О работе Израиля и ОАЭ по ликвидации Агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ

Израиль и Объединенные Арабские Эмираты совместно работают над ликвидацией Агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), сообщает французская газета Le Monde со ссылкой на неназванные  источники в МИД Франции.  По их данным, этот процесс идет с тех пор, как Израиль и ОАЭ объявили о нормализации отношений между двумя странами в августе. Согласно докладу, официальные лица эмирата взвешивают план постепенной ликвидации БАПОР, не ставя это в зависимость от решения вопроса о беженцах. При этом отмечается, что ОАЭ были основным спонсором БАПОР в 2018 и 2019 годах, наряду с Катаром и Саудовской Аравией, что было принципиальным моментом с точки  зрения компенсации прекращения финансирования агентства президентом США Дональдом Трампом с ясной перспективой  его банкротства.  США, исторически крупнейший единственный донор БАПОР, сократили свои взносы с  360 млн до  60 млн долларов в 2018 году, а затем до нуля в 2019 году. В то время Пьер Краенбуль, бывший тогда генеральным комиссаром БАПОР, жестко осудил это решение Трампа. «На карту поставлено достоинство и безопасность миллионов палестинских беженцев, нуждающихся в чрезвычайной продовольственной помощи и другой поддержке в Иордании, Ливане, Сирии, на Западном берегу и в секторе Газа», — заявил тогда  Краенбуль. Оценивая  предполагаемые планы Израиля и ОАЭ ликвидировать БАПОР, журналист Le Monde Бенджамин Барт привел Твиттере часть доклада французского МИДа, которая гласила, что «поступая таким образом, Абу-Даби будет объединяться с давним требованием Израиля, который настаивает на том, что агентство препятствует миру, воспитывая беженцев в мечте о возвращении на земли, с которых их родители были изгнаны в 1948 году».  Администрация Трампа вместе с Израилем обвиняет БАПОР в увековечении израильско-палестинского конфликта. В октябре этого года посол Израиля в Организации Объединенных Наций Гилад Эрдан заявил, что учебники, используемые школами, управляемыми БАПОР, содержат подстрекательское содержание, требуя, чтобы ООН «прекратила подстрекательство и антисемитизм в школах БАПОР и публично пообещала ликвидировать любую террористическую инфраструктуру в своих зданиях». БАПОР в свою очередь оспаривает такие обвинения и заявляет, что в противном случае предоставляемые им услуги были бы недоступны палестинцам. Напомним, что БАПОР было создано 70 лет назад для оказания помощи палестинским беженцам, и его мандат обновляется каждые три года. Оно предоставляет образование и медицинские услуги миллионам обедневших беженцев в Иордании, Ливане и Сирии, а также на палестинских территориях. В то время как главное Агентство ООН по делам беженцев — УВКБ ООН — концентрируется на их добровольной репатриации или местной интеграции и переселении, БАПОР поддерживает миллионы людей в качестве беженцев в долгосрочной перспективе, расширяя их число год за годом. В ноябре прошлого года Генеральная Ассамблея ООН одобрила продление мандата БАПОР на три года, через неделю после того, как Краенбуль подал в отставку из-за доклада ООН по этике, в котором утверждалось о бесхозяйственности и злоупотреблениях полномочиями среди старших должностных лиц БАПОР.  В докладе по этике утверждалось, что с 2015 года члены внутреннего круга БАПОР укрепляли свою власть, но с начала 2018 года ситуация обострилась, совпав с решением США прекратить его финансирование, что послужило «оправданием для крайней концентрации власти в рамках принятия решений в членах узкого  круга лиц, которые были охарактеризованы как «клика»», что очень нетипично для дипломатического этикета ООН. В этом же докладе также утверждалось, что эти события привели к «исходу старших и других сотрудников» и формированию рабочей культуры, «характеризующейся низким моральным духом, страхом возмездия… недоверием, секретностью, запугиванием и маргинализацией… и управление, которое в высшей степени дисфункционально, со значительным нарушением регулярной структуры подотчетности». Большая часть доклада была посвящена обвинениям, связанным с поведением Краенбуля, который занял этот пост в марте 2014 года, ссылаясь на целый ряд предполагаемых коррупционных и непрофессиональных действий. В июне 2019 года Краенбуль выразил озабоченность по поводу воздействия на палестинских беженцев подхода администрации Трампа к ближневосточному миротворчеству. Рискнем предположить, что в данном случае элементы откровенной коррупции в рядах БАПОР были очень «вовремя» озвучены в официальном докладе, что ряд экспертов связывают с аппаратной работой в ООН американских представителей.  Вскоре после того, как стали известны подробности доклада ООН по этике, Нидерланды и Швейцария приостановили финансирование БАПОР. За ними в августе 2019 года последовала Новая Зеландия.
Таким образом, будущее БАПОР в случае реализации планов Израиля и ОАЭ по его ликвидации  с сохранением прежней позиции Вашингтона по этому вопросу представляется крайне туманным. Ряд экспертов в этой связи указывают, что наиболее перспективным алгоритмом оказания помощи палестинским беженцам станут адресные гуманитарные интервенции со стороны отдельных стран, а также активизация инструментов и  каналов УВКБ ООН.

51.9MB | MySQL:104 | 1,049sec