О положительных изменениях в отношениях ЕС с Турцией

Европейский союз приостановил планы внесения в черный список высших руководителей турецкой государственной нефтегазовой компании в знак того, что он ослабляет некоторое давление на Анкару после последнего по времени дипломатического наступления. Лидеры ЕС в декабре предложили заморозить активы и запретить поездки руководителям турецкой нефтяной корпорации TPAO в связи с «несанкционированной буровой деятельностью» Турции по добыче природного газа в спорных водах Восточного Средиземноморья, хотя и не указали конкретных лиц. ЕС также согласился взвесить более жесткие экономические санкции на саммите 25-26 марта, после трудного года, когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган публично выразил надежду, что протесты во Франции приведут к свержению президента Эммануэля Макрона. Однако четыре дипломата заявили агентству Рейтер, что этот план больше не будет продвигаться. «Работа над дополнительными черными списками турецких граждан остановлена, и мы больше не говорим об экономических санкциях», — сказал один из дипломатов ЕС агентству Reuters. Второй дипломат ЕС сказал, что эта работа «никогда по-настоящему не взлетала», а третий сказал, что «дипломатический путь становится приоритетным». Более конструктивный тон Эрдогана в этом году, поддержка канцлером Германии Ангелой Меркель более примирительного подхода и первые за пять лет прямые переговоры между старыми соперниками Турцией и Грецией помогли изменить настроение в Брюсселе. Новая администрация президента США Джо Байдена также призвала Брюссель не вводить санкции в то время, когда Турция, союзник НАТО и страна-кандидат в ЕС, кажется более склонной к компромиссу, заявили европейские и американские дипломаты. Дипломаты утверждают, что видеоконференция между Эрдоганом и главой Европейской комиссии 9 января, а затем личные переговоры министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу с главой внешнеполитического ведомства ЕС и отдельно с генеральным секретарем НАТО ознаменовали перемены в турецкой дипломатии. В феврале 2020 года ЕС внес в черный список двух руководителей TPAO, в том числе вице-президента компании Мехмета Ферруха Акалина. После декабрьского решения лидеров ЕС Брюссель был настроен на то, чтобы ввести санкции против бОльшего числа членов совета, включая председателя TPAO Мелиха Хана Билгина, сказал европейский дипломат. Анкара отрицает какие-либо нарушения со своей стороны и считает предлагаемые санкции необъективными и несправедливыми. Греция и Кипр, решительно поддержанные Францией, хотели наказать Турцию за то, что они считают провокационной разведкой нефти и газа турецкими судами в спорных водах Восточного Средиземноморья. Анкара заявляет, что эти действия происходят в ее собственных территориальных водах.  ЕС также обвиняет Эрдогана в подрыве демократии и уничтожении независимых судов и СМИ. Но Меркель, которая, как ожидается, уйдет в отставку позже в этом году после 16 лет пребывания на посту канцлера ФРГ, предпочла подход, который отдает приоритет инвестициям ЕС в Турцию, а Франция и Греция встали на ее сторону, заявили дипломаты. Доклад об отношениях с Турцией, заказанный лидерами ЕС, в котором первоначально предполагалось перечислить разногласия по энергетике, правам человека и миграции, теперь будет переработан, заявили они. Требование турецкого прокурора запретить прокурдскую Партию демократии народов вряд ли оживит какие-либо разговоры о санкциях, хотя это может обсуждаться ЕС, добавил один из дипломатов. Советник Эрдогана Ибрагим Калын на прошлой неделе провел в Анкаре встречу с французскими и немецкими политическими советниками. Ожидается также, что 20 марта Эрдоган проведет видеоконференцию с лидерами совета и Комиссии ЕС. Чавушоглу заявил в этом месяце, что изменение тона было искренним и что Анкара хочет, чтобы ЕС ответил взаимностью: «Мы сосредоточены на этом… как мы можем работать вместе. Анкара хочет прогресса в вопросе права турок на безвизовый въезд в ЕС, обновления торгового соглашения и признания своих претензий на углеводороды с морского шельфа». Ожидается также, что ЕС предоставит новые средства с 2022 года для 4 млн беженцев, которых принимает Турция.

Тем не менее, эти трансформации не означают, что  динамика двусторонних  отношений пришла к своему устойчивому  тренду. Пока это только некая подготовка к новому раунду переговоров  с  Анкарой по миграционному досье. «Ничего не решено», заявили дипломаты ЕС, добавив, что Турция «должна достичь необходимых целей, чтобы добиться прогресса в своей давно зашедшей в тупик заявке на членство в ЕС». Главный чиновник ЕС по иностранным делам Ангелина Эйххорст заявила , что «блок должен справиться с ожиданиями Анкары. Некоторые могут подумать, что из-за нескольких наших действий мы снова можем поднять уровень отношений. Мы должны откалибровать это, потому что есть процессы, которые действительно требуют времени». В контексте этого надо отметить, что нынешнее внешнее потепление пока никоим образом не отразилось на планах усиления европейской миссии «Ирини» в Средиземном море, которая явно имеет цель снижение турецкой активности там.   Помимо этого активизировались и другие миссии ЕС. Например, Миссия ЕС по оказанию пограничной помощи, как ожидается,  поможет с приходом в Ливии нового временного Правительства национального единства и с продвижением мирного процесса под эгидой ООН. Что же касается миссии «Ирини», то ЕС пока что аккумулирует там дополнительные силы перебрасывая их со второстепенных участков. Единственный самолет морской разведки Германии должен покинуть Джибути в марте, где он вместе со своими европейскими союзниками в рамках операции «Аталанта» проводит операции по борьбе с пиратством в районе Африканского Рога. Самолет будет переброшен в Средиземное море для наблюдения за ливийскими водами. Германия готовится вернуть свой морской патрульный самолет Lockheed P-3C Orion, который использовался на французской базе в Джибути в рамках антипиратской операции Европейского союза EU NAVFOR-Atalanta. Самолет использовался в разведывательных, наблюдательных, разведывательных миссиях (ISR) для обеспечения безопасности вод вокруг Африканского Рога. Немецкий контингент Deutsche Marine из примерно 50 морских летчиков полностью выйдет из операции к маю. Аргументация Германии в пользу вывода заключается в том, что в этом районе произошло значительное снижение морских угроз. С 2013 года число случаев пиратства в сомалийских водах и прилегающем регионе значительно сократилось. В 2020 году ЕС выделил лишь относительно скромные 4,7 млн евро для покрытия потребностей операции «Аталанта». 19 февраля командование экспедицией принял испанский контр-адмирал Эухенио Диас дель Рио. Его сопровождает итальянский контр-адмирал Роберто Мессина. Операция «Аталанта» действует в районе, простирающемся от Эритреи до Кении и охватывает южную часть Красного моря, Аденский залив и большую часть Индийского океана.  ЕС начал эту операцию под наблюдением из Кадиса в Испании в 2008 году при поддержке ООН и в сотрудничестве с ВМС США и НАТО. ЕС продлил свой мандат до конца 2022 года с целью дальнейшего обеспечения защиты судов Всемирной продовольственной программы (ВПП) и Миссии Африканского союза в Сомали АМИСОМ от пиратства, которое в настоящее время сократилось до нескольких остаточных нападений. Германия планирует передислоцировать свой патрульный самолет в распоряжение командования операции «Ирини», задачей которой является поддержание эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию. Главная миссия «Ирини» — инспектировать грузы, особенно поступающие из Турции, осуществляется с переменным успехом. Под командованием итальянского контр-адмирала Фабио Агостини силы этой миссии  также должны осуществлять мониторинг и сбор информации о незаконном экспорте нефти из Ливии, а также разрушение сетей контрабанды и торговли людьми.

62.86MB | MySQL:102 | 0,521sec