О срыве секретных переговоров между правительством Пакистана и «Техрик-е Талибан Пакистан»

В течение 2020 года правительство Пакистана и экстремистское движение «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП, запрещено в РФ), которое с момента своего создания в декабре 2007 года открыто боролось с правительственными силами, вели секретные переговоры о перемирии. В конце 2020 или начале 2021 года переговоры провалились, и в данный момент нет никаких признаков того, что они могут возобновиться. Напротив, всплеск насилия, о котором заявляет ТТП, указывает на то, что они снова встали на путь войны, а это может возыметь последствия, в первую очередь, для мирных жителей Федерально управляемой территории племен Пакистана, и выйти за ее пределы. То, что ТТП и правительство Пакистана вели переговоры о мире, было подтверждено двумя активными членами ТТП, проживающими в Восточном Афганистане, а также бывшим боевиком организации, который до сих пор имеет тесные связи с ее членами. На условиях анонимности он сообщил изданию The Diplomat о деталях мероприятий. «Переговоры проходили в течение 2020 года при содействии «Сети Хаккани» (запрещена в РФ)», – заявил источник. «Сеть Хаккани», террористическая организация, возникшая на юго-востоке Афганистана во время сопротивления советской оккупации в 1980-х годах, стала неотъемлемой частью афганских талибов и, как утверждается, имеет тесные связи с пакистанской Межведомственной разведкой (ISI). О том, что «Сеть Хаккани» способствовала переговорам между ТТП и правительством Пакистана, также было кратко упомянуто в опубликованной 28 ноября 2020 года статье бывшего представителя ТТП Эхсануллы Эхсана. Абдул Сайед, аналитик, внимательно следящий за ТТП, в начале февраля 2021 года также подтвердил слухи о переговорах между ТТП и правительством Пакистана при посредничестве «Сети Хаккани». Бывший боевик организации также отправил изданию The Diplomat список из более чем 10 пунктов соглашения, которые, как сообщается, были озвучены в ходе переговоров. Среди наиболее важных моментов было полное прекращение насилия на территории Пакистана со стороны ТТП. Взамен правительство планировало освободить из-под стражи всех заключенных членов организации. По всей видимости переговоры дошли до той стадии, когда полевым командирам ТТП было поручено составить списки задержанных соратников. Вдобавок и в случае успешного соглашения правительственные силы покинули бы несколько агентств Федерально управляемой территории племен, в то время как ТТП обязалась бы охранять границы этих районов. Согласно источнику, ТТП также было бы разрешено внедрить в племенных учреждениях систему, основанную на законах шариата, однако масштабы этого мероприятия оставались неясными. Следует иметь в виду, что еще в феврале 2009 года правительство Пакистана аналогичным образом согласилось разрешить применение закона шариата в долине Сват и районе Малаканд, но сделка провалилась после очередной вспышки насилия в этих и прилегающих к ним районах. Другие пункты, которые, по словам источника, должны были стать частью нового всеобъемлющего соглашения, касались финансовой компенсации за убитых и раненых членов ТТП в обмен на определенное тяжелое вооружение, которое ТТП также должна была передать правительству Пакистана. Сообщается, что пакистанское правительство также настаивало на участии в окончательных переговорах всех отколовшихся фракций ТТП в качестве единого фронта. Последний момент представляет особый интерес, поскольку несколько отколовшихся от ТТП ячеек, в первую очередь «Джамаат уль-Ахрар» и «Хезб уль-Ахрар», действительно воссоединились с ТТП летом 2020 года. Пока неясно, какую роль, если таковая имеется, смогли сыграть в этом воссоединении секретные переговоры. В некоторых сообщениях отмечается, что возвращение отколовшихся фракций в лоно основной ТТП было личной целью муфтия Нура Вали Мехсуда – человека, который стал главным лидером ТТП после того, как его одиозный предшественник мулла Фазлулла был убит в результате удара беспилотника США в афганской провинции Кунар в июне 2018 года. Более того, источник ТТП также утверждает, что роль в недавней консолидации отколовшихся фракций сыграла еще одна сторона. По его информации, на джиргах [традиционных собраниях – авт.], которые привели к воссоединению ТТП, также присутствовали члены террористической организации «Аль-Каида» (запрещена в РФ). «Учитывая враждебность между основной группировкой ТТП и отколовшимися от нее ячейками, такие джирги были бы невозможны без посредничества членов «Аль-Каиды»», – заявил источник. Отчет ООН от 3 февраля 2021 года подтвердил, что воссоединение отколовшихся от ТТП группировок «было модерировано «Аль-Каидой»». Точные причины такого шага со стороны «Аль-Каиды» установить не удалось. Однако Асфандьяр Мир, научный сотрудник Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета, считает, что «руководство ТТП остается мощным союзником «Аль-Каиды» в афганско-пакистанском регионе», неоднократно принимавшим высокопоставленных деятелей террористической организации. Это может означать, что «Аль-Каида» заинтересована в усилении ТТП. Ввиду вышеперечисленного, официальное коммюнике ТТП, в котором утверждается, что никакая «глобальная [джихадистская] организация» не играла роли в их слиянии, звучит неправдоподобно.

Согласно сообщениям источников экстремистской группировки «Техрик-е Талибан Пакистан», переговоры с Исламабадом, длившиеся с 2020 года, сорвались по причине того, что ТТП отклонила ряд условий сделки, но никаких деталей при этом не сообщается. Министерства иностранных и внутренних дел Пакистана, а также Служба по связям с общественностью пакистанских вооруженных сил не ответили на запрос о комментариях по поводу переговоров с ТТП и их провала. Бывший боевик группировки на условиях анонимности заявил изданию The Diplomat, что принятие недопустимых для нее условий означало бы превращение ТТП в марионеточную силу пакистанского правительства. Другой причиной срыва переговоров могло послужить инакомыслие внутри ТТП. Не упомянув это как явную причину срыва переговоров, источник заявил, что «некоторые, в частности молодые члены ТТП, выступали против переговоров, поскольку думали, что Пакистан обманет ТТП, и рассматривали предлагаемое урегулирование как неоправданную капитуляцию перед правительством Пакистана». Независимо от того, существенно ли внутреннее разногласие повлияло на провал переговоров между ТТП и Исламабадом, реакция некоторых более радикальных элементов ТТП демонстрирует, что шансы на успешные переговоры с фундаменталистскими джихадистскими группировками крайне ограничены. Другая возможная причина провала переговоров может заключаться в глубоком обоюдном недоверии между ТТП и правительством Пакистана. «В недавнем прошлом имели место контакты между правительством Пакистана и некоторыми фракциями ТТП, но они никогда не продвигались вперед из-за недоверия между вовлеченными сторонами», – считает пакистанский журналист и аналитик Рахимулла Юсуфзай. Срыв переговоров с большой долей вероятности повлиял на резкий всплеск насилия со стороны ТТП с начала 2021 года. Одним из примеров недавнего роста насилия стало заявление главарей группировки, что только с 12 по 19 февраля ее членами были убиты и ранены более 57 военнослужащих правительственных сил в Южном и Северном Вазиристане. Юсуфзай также подтвердил общий рост числа нападений ТТП в начале 2021 года, объяснив, что это могло быть вызвано целым рядом причин, включая недавнее воссоединение отколовшихся фракций ТТП с основным движением. Очевидно, что за активизацией ТТП последует ухудшение ситуации в сфере безопасности в племенных районах Пакистана, но самым опасным и нежелательным последствием возрождения группировки будет распространение ее влияния на соседний Афганистан. Согласно отчету ООН от мая 2020 года, ТТП «имеет около 500 боевиков в Кунаре и около 180 в Нангархаре», обеих провинциях на востоке Афганистана. В том же отчете упоминается, что «общее число пакистанских граждан, сражающихся на стороне террористических группировок в Афганистане, может достигать 6000 – 6500», что, по всей видимости, также включает пакистанских боевиков, не принадлежащих к ТТП. Очевидцы рассказывают о значительном присутствии ТТП в некоторых частях провинции Кунар, а именно в районах Шултан и Газиабад. Кроме того, источники также указывают на присутствие ТТП в юго-восточной провинции Афганистана Пактика. В прошлом члены ТТП редко устраивали нападения на территории Афганистана, а характер их отношений с афганскими талибами, по крайней мере, на востоке страны, колебался от сотрудничества до прямой враждебности, доходившей до убийств. Тем не менее, имеются тревожные сведения о совместной подрывной деятельности группировок на территории Афганистана против сил, лояльных афганскому правительству. Так, по имеющейся информации, кровавую засаду для колонны Сил защиты Хоста 9 марта в районе приграничной с Пакистаном афганской провинции Хост подготовила группа афганских талибов и членов ТТП. Трудно сказать, явилось ли нападение разовой акцией и есть ли риск того, что это перерастет в тенденцию, но еще труднее определить, может ли угроза активизировавшейся ТТП распространиться за пределы региона и в какой степени. США признали ТТП иностранной террористической организацией 1 сентября 2010 года. Решение было принято на фоне сообщений о причастности ТТП к атакам на американские цели, включая неудавшуюся попытку теракта на Таймс-сквер в Нью-Йорке 1 мая 2010 года. Однако ТТП до недавнего времени позиционировала себя движением, ориентированным на регион или даже на страну, и в данный момент кажется маловероятным, что ТТП будет стремиться атаковать цели за пределами афгано-пакистанского региона. С другой стороны, вышеупомянутые данные указывают на то, что ТТП остается союзником террористической организации «Аль-Каида», что, в свою очередь, может свидетельствовать о ее желании использовать территорию влияния ТПП в качестве плацдарма для осуществления более масштабных нападений. Как бы то ни было, провалившиеся переговоры между ТТП и Исламабадом проясняют одно: обстановка в племенных районах Пакистана в ближайшее время будет оставаться крайне напряженной.

55.88MB | MySQL:105 | 0,397sec