Россия начинает серьезную борьбу с коррупцией. Опыт многих стран показывает, что уничтожение коррупции процесс долговременный и редко где дает положительный результат. Пример тому Пакистан.

Борьба с коррупцией провозглашалась практически при всех режимах и при Аюб-хане, и при Яхья-хане, и при З.А. Бхутто, Наваз Шарифе, Зия уль-Хаке и последнем президенте Первезе Мушаррафе. Но именно личная коррупция вменялась этим главам государства при отстранении их от власти. В 1982 году началась кампания по внедрению исламского принципа «ислам-и-муашира», предполагавшего избавление общества от взяточничества, азартных игр, употребления спиртных напитков и т.д. Спустя 4 года в 1986 году была сделана попытка законодательным путем вести борьбу с коррупцией, спекуляцией, взяточничеством, за которые предполагалась наказание до 15 лет и даже смертная казнь. Как писала газета «Доон» в 2000 году, «коррупция – симптом, глубоко пустивший корни в экономическую и политическую жизнь Пакистана». Ей вторит та же газета, но уже в 2007 году, «коррупция может принимать различные формы, которые могут включать экономические, политические, социальные, административные, моральные и религиозные».(1)

Пакистан является одной из самых коррумпированных стран мира. Международная организация «Трансперенси Интернэшнл» ежегодно публикует списки стран с той или иной степенью коррупции, где Пакистан занимает одно из «ведущих» мест: в 1996 году — 2 место из 99; в 1998 году – 7 место; в 2003-2004 г.г. – 16 место из 145 стран; в 2005 году – 14 место из 149; в 2007 году – 10 и 32 место из 89 в 2008 году, среди самых коррумпированных стран.(2) Частичное перемещение в списке числа стран с большим индексом (рейтингом) восприятия коррупции связано с ростом числа стран с бoльшим, чем Пакистан уровнем коррупции.

Коррупция, принявшая в Пакистане как форму «плутократии» – власти богачей, так и «клептократии» – власти воров, выражается в даче взяток плюс казнокрадстве. Она существует также в политических формах, порождая клептократию.

Наиболее коррумпированными являются, по сведениям «Трансперенси Интернэшнл» и пакистанских исследователей, полиция и система налогообложения. Сборщики налогов используют не только свое положение, но и слабость и уязвимость налогоплательщиков и вымогают взятки. Еще больше сообщений в прессе о нечистоплотности полиции. Так, в октябре 2007 года сразу 150 коррумпированных полицейских были привлечены к ответственности и уволены; в мае 2008 года высшие полицейские чины Лахорской полиции были строго предупреждены о несоответствии за злоупотребления и коррупцию.(3)

Еще в бытность у власти Первеза Мушаррафа (уже через месяц после прихода к власти) была объявлена решительная борьба с коррупцией и создано Бюро национальной отчетности, целью работы которого является выкорчевывание коррупции, как огромного зла, бытующего в пакистанском обществе и изыскание причин, ее порождающих, которое затем было преобразовано в Национальное бюро по борьбе с финансовыми правонарушениями.

Генеральный директор Бюро национальной отчетности вице-адмирал ВВС Мухаммад Хан заявил в сентябре 2008 года, что только в Северо-Западной пограничной провинции было выявлено 3,5 млрд «грязных» рупий за один 2007-08 год. За истекшие 7 лет 80 тысяч жалоб было получено от лиц, с которых требовали взятки, и 1365 человек были осуждены. В 2007 году были выявлены многочисленные случаи присваивания средств (в 111,5 млн рупий), выделенных для ликвидации последствий землетрясения в СЗПП и Азад Кашмире.(4)

Коррупция пустила свои корни и в систему образования, политическую деятельность партий, особенно в преддверии выборов. Менее подвержены коррупции, считают пакистанские исследователи, армия и таможенные службы (?!). И, хотя считается, что коррупции подвержены менее всего религиозные лидеры, 30 сентября 2008 года около 300 демонстрантов, среди которых много женщин, вышли на улицы города Якокобад с протестом против коррупции в комитетах по сбору Заката и Ушра и Баитул Маал (Baitul Maal), с требованием прекратить коррупцию и представлять помощь бедным и обездоленным. Подобная демонстрация состоялась и в городе Суккур, где протестующие требовали прекратить фаворитизм и непотизм в комитетах по сбору Заката и Ушра, и требовали вмешательства правительства Синда в эти религиозные фонды. (5)

Опыт Пакистана показывает, что, несмотря на многолетнюю борьбу с коррупцией, видимых результатов пока не видно. Как и прежде, она серьезным образом отражается на экономике и морально-этических нормах пакистанского общества. Нечестно заработанные деньги дают возможность коррумпированным слоям увеличивать расходы на золото, предметы роскоши, недвижимость. С одной стороны, растут потребительские наклонности общества, а с другой, увеличивается число лиц, живущих за чертой бедности. И кто кого победит покажет время…

1) Dawn. 18.06.2000, 17.12.2007.

2) РБК рейтинг. 24.10.2005; Dawn 17.12.2007; 222211.09.2008.

3) Pakistan Observer. 8.10.2007; The Nation, 17.05.2008.

4) Pakistan Observer. 11.09.2008.

5) Dawn. 30.09.2008; The Nation, 27.09.2007.