По сообщениям немецкой печати, Организация Объединенных Наций проявляет озабоченность и тревогу в связи с высылкой из Судана представителей 13 международных организаций, которые оказывали помощь бедствующим в результате гуманитарной катастрофы. В частности, Sueddeutshe Zeitung приводит мнение представителя Управления ООН по гуманитарным вопросам Элизабет Бирс (Elisabeth Byrs), заявившей в Женеве, что если суданское правительство не изменит свою позицию, оно оставит 1,1 млн человек без пищи, 1,5 млн без медико-санитарной помощи и более 1 млн без питьевой воды. Газета напоминает, что данное решение было принято сразу после того, как в минувшую среду Международный уголовный суд в Гааге выдал ордер на арест суданского президента Омара аль-Башира.
Парадоксальность ситуации состоит в том, что власти страны в немалой степени причастны к созданию политического и экономического кризиса, с особой остротой проявившегося в регионе Дарфура, и изгнанию подверглись многочисленные специалисты и добровольцы, входящие в состав интернациональных миротворческих миссий, которые пытаются снизить эту остроту.
В числе организаций, оказавшихся неугодными правящему режиму, — миссии с известной и славной биографией — Oxfam, Care и Mйdecins sans frontiиres («Врачи без границ»).
Неправительственная организация Oxfam, которая имеет английскую родословную, действует с 1942 г. и в настоящее время оказывает помощь 100 беднейшим странам мира, представлена в ее немецкой версии двумя векторами. Первый из них хорошо знаком жителям 22 городов ФРГ по наличию магазинов и выставленных на перекрестках улиц контейнеров зеленого цвета с характерным логотипом зеленого цвета для сбора одежды и обуви. Сбор предметов «секонд-хенд», часть которых в последние годы отправляется и в Судан, ведется в Германии с 1995 г. Второй вектор деятельности знаком меньше. Между тем немецкое отделение Oxfam Deutschland действует, начиная с сентября 2005 г., в расположенных в Северном Дарфуре лагерях беженцев Эль-Фашир, Абу-Шук, Аль-Салам и Шангил Тобай, а также в труднодоступной местности Кебкабия. Его основная задача — обеспечение беженцев чистой питьевой водой. Для этого руководители миссии вместе с местными организациями-партнерами заняты обеспечением емкостей для хранения воды, установкой ручных насосов, строительством туалетов и душевых. Таким образом, обеспечивается не только доступ беженцев к качественной питьевой воде, но и гигиена семей. Одновременно специалисты Oxfam Deutschland учат беженцев изготовлению кирпичей из глины, которые, в отличие от хижин, покрытых стеблями растений, позволяют защищаться от песчаных бурь и экстремальных температурных колебаний, влияющих на хранение запасов воды. До последнего времени Oxfam заботился о том, чтобы 600 тыс. дарфурцев имели доступ к питьевой воде.
Неправительственная организация Care (полное название в настоящее время Care International) с американской родословной действует с 1947 г. Для немцев эта аббревиатура, обозначающая Cooperative for American Remittances to Europe, имеет особое значение, так как напоминает о знаменитом наборе американских продуктов питания с пометкой Care для жителей Берлина, оказавшегося в экономической блокаде.
Стандартный пакет Care включал мясные консервы, зерно, каши, сахар, сушеные овощи и фрукты, какао, кофе, рассчитанные за 30 обеденных порций, и спас сотни берлинцев от голодной смерти в 1948-1949 гг. О пакетах Care в Германии вспомнили в 1980 г., когда ФРГ вместе с другими странами Западной Европы примкнула к миссиям США и Канады по оказанию гуманитарной помощи нуждающимся странам. В Судане Care International работает 28 лет.
В суданских провинциях Северный и Южный Кордофан и в столице страны Хартуме организация осуществляет проекты в таких областях, как сельское хозяйство, водоснабжение и санитария, образование и здравоохранение. В течение последних шести лет миссия Care оказывает чрезвычайную помощь в Дарфуре и в соседнем Чаде, где разразилась гуманитарная катастрофа. Помощь в Судане является одной из крупнейших программ Care, а всего в Восточной и Центральной Африке работают 650 человек. Непосредственно в суданских проектах задействованы 30 международных сотрудников, основная часть из которых — суданцы; эту работу координирует главный офис Care в Хартуме, имеющий 13 отделений по всей северной части Судана.
«Судан является одной из беднейших стран в мире, — говорит исполнительный директор немецко-люксембургского отделения CARE Вольфганг Яманн (Wolfgang Jamann), прогнозирующий ситуацию в Дарфуре. — Это будет иметь катастрофические последствия для миллионов людей в Судане, поскольку прекращается гуманитарная помощь в виде обеспечения их продовольствием, питьевой водой и медицинской помощью. Лишение поддержки со стороны крупных международных организаций вселяет сомнения в том, что беднейшие слои суданского населения выживут. Тем не менее мы надеемся, что наша работа в скором времени возобновится».
Надежды на возврат в Дарфур связаны с тем, что прежде уже были подобные случаи. Так, в середине января 2009 г. группа «Врачей без границ», осуществлявшая проект в Мухайярия (Южный Дарфур), по соображениям безопасности приостановила свою деятельность. Четыре недели спустя после временного закрытия проекта сотрудники вернулись, их ждали пострадавшие после тяжелых боев 35 тыс. жителей.
Комментируя актуальную ситуацию о положении в северном Судане, сотрудник Care Томас Шварц (Thomas Schwarz) подчеркнул, что удаление из региона организаций по оказанию гуманитарной помощи ведет к последствиям экстремального характера. «Только Care осуществляет в южном и западном Дарфуре продовольственную поддержку более чем 500 тыс. жителей», отметил он.
Немецкая секция независимой и частной организации Mйdecins sans frontiиres (MSF), которая была создана в Париже в 1971 г., оказывает экстренную медицинскую помощь в кризисных регионах в основном гражданскому населению, оказавшемуся в зоне боевых действий. Первым таким регионом оказалась Биафра (Нигерия), где в 1967–1970-х гг. разразился вооруженный конфликт.
MSF имеет отделения в 19 странах мира и объединяет в настоящее время 3 тыс. врачей и медсестер, деятельность которых финансируется в основном (80%) за счет частных пожертвований. Годовой бюджет в 400 млн долларов позволяет осуществлять высокопрофессиональные медицинские услуги в 70 странах мира, оказывая первую помощь и восстанавливая в результате локальных войн и вооруженных конфликтов разрушенную на местах систему здравоохранения. География действия MSF — от Косова до Руанды. С 1979 г. осуществляет проекты, за которые (в том числе в южном Судане) была удостоена в 1999 г Нобелевской премии мира.
«Без помощников в Дарфуре люди умрут» — под таким заголовком SPIEGEL ONLINE публикует интервью с 43-летним Франком Дернером (Frank Dоеrner), который с мая 2008 г. является управляющим немецкой секцией MSF. У него, опытного врача, который более десяти лет оказывает медицинскую помощь в Бирме, Гватемале, Камеруне, Лаосе, Гондурасе и Ираке, свой взгляд на события и миссию в Дарфуре. «Это — катастрофа, — категорично заявляет он. — При отсутствии наших сотрудников люди попросту умрут». По его подсчетам, без медицинской помощи остаются приблизительно 500 тыс. человек. Они становятся заложниками политического решения официального Хартума. Таким образом, сначала будут принесены в жертву нуждающиеся в неотложной помощи, прежде всего больные менингитом, вспышки которого появляются в Дарфуре. Болезнь получит распространение, если не пресечь ее сейчас. По сути, население огромного региона находится под прямым ударом менингита. Поясним, что речь идет о вспышке менингита в лагерях Кальма и Ниертити, в которых не менее 100 тыс. человек нуждаются в срочной вакцинации.
«Под давлением со стороны суданского правительства, которым мы были затребованы для работы на короткий срок, мы вынуждены были закрыть сразу пять проектов в Южном и Западном Дарфуре, — рассказывает Франк Дернер. — Это значит, что прекращена работа сразу почти тысячи сотрудников — 50 по линии международных контактов и 900 из числа суданцев. Это было решение суданских властей безо всякой альтернативы, что означало: для участников организации нет отныне никакой гарантии безопасности. Еще проще: Омар аль-Башир дает лицензию на отстрел сотрудников неправительственных организаций (НПО)».
Было ли в таком случае решение Международного уголовного суда (МУС) о выдаче ордена на арест президента Судана ошибочным, спрашивает журнал. «Не могу ничего сказать по этому поводу», — признается Ф. Дернер, ссылаясь на то, что «Врачи без границ» как организация гуманитарная, нейтральная, неправительственная и финансово независимая, и МУС как правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности, между собой не связаны, они находятся в собственном правовом и финансовом поле. Несмотря на это, «очевидно, что ситуация после выдачи ордера ухудшилась, и за то, что это — катастрофа для населения Дарфура, ответственность несут суданские власти». «Все сотрудники подавлены, — отмечает Ф. Дернер. — Представьте себе положение врача, который знает, что если он оставит пациентов в критическом состоянии, он обречет их на верную смерть. Это невыносимо. Это — худшая ситуация не только для пациентов, но и в целом для медицинского персонала».
Как отмечают немецкие эксперты, официальная причина для подобного решения суданских властей — обвинение этих организаций в участии в международном заговоре, который якобы организуют западные державы, «однако никому из колонизаторов не удастся поставить нас на колени», выразился аль-Башир.
За исключением некоторых деталей, оно совпадает с обвинением министра информации СРЮ в правительстве Милошевича Горана Матича. Напомним: в 1999 г. Матич назвал неправительственную организацию «Врачи без границ» шпионской. По утверждению Матича, сотрудник французских спецслужб, «убивший две тысячи человек», являлся также сотрудником «Врачей», а глава гражданской миссии ООН в Косове был активистом «Врачей» и занимался «шпионажем». Конфликт с сербским правительством возник из-за того, что «Врачи без границ» работали в городе Сребренице, в котором сербские силы намеренно уничтожили около 8 тыс. мирных жителей, и медперсонал «Врачей», таким образом, оказывался проинформированным о деталях этого убийства, о чем международному сообществу знать, с точки зрения Матича, не следовало бы. В Дарфуре, как известно, почти та же ситуация — «почти», поскольку африканская Сребреница включала не только массовые убийства и пытки гражданского населения, но и зафиксированные время от времени случаи каннибализма на фоне тотального голода.
«Мы и население Дарфура становимся заложниками политического процесса», — сказал Кристоф Фурнье (Christophe Fournier), пресс-атташе женевского офиса организации «Врачи без границ», отметив, что без помощи MSF International в ближайшие часы могут скончаться не менее 20 тыс. человек и что их нельзя оставить в таком положении.
Вероятные последствия расширяющейся катастрофы сотрудники агентства ООН по делам беженцев прогнозируют как самые безрадостные. Оставленные без еды и медицинских услуг дарфурцы могут начать миграцию в регионе, который и без того перегружен беспомощными людьми. В Шангил Toбай, к примеру, где в двух лагерях сосредоточены 28 тыс. перемещенных лиц, и еще 5 тыс. человек размещены в близлежащих деревнях, проходят амбулаторное лечение повседневного характера две группы пациентов, за которыми необходимо круглосуточное наблюдение, — это жертвы сексуального насилия и психически больные люди.
Примечательным явлением последних дней в связи с событиями в Судане эксперты ФРГ называют демонстрации, организованные, словно единым человеком. Не исключено, что этот человек не кто иной, как Омар аль-Башир, поскольку и в Хартуме и в секторе Газы демонстранты дружно скандируют проклятья, адресованные мировому империализму. Немецкая печать подчеркивает, что ХАМАС, призвавший арабские страны проявить солидарность с аль-Баширом и выразить свое негодование по поводу решения МУС, сам решил показать пример. Несколько тысяч палестинцев в секторе Газы вышли в пятницу, 6 марта, на улицы, чтобы продемонстрировать свою поддержку суданского диктатора. «Их нисколько не волнует, что в политической игре, которую ведет официальный Хартум, на кон ставится жизнь миллиона людей», — прокомментировала ситуацию Жоржетта Женон (Georgette Gagnon), шеф Африканского департамента организации по защите прав человека Human Rights Watch.