О новом политическом кризисе в Ливии

Парламент Ливии объявил 31 января, что соберется на следующей неделе, чтобы выбрать замену временному премьер-министру Абдель Хамиду Дбейбе, поскольку страна сталкивается с новыми беспорядками после неудачной попытки провести президентские выборы в прошлом году. Как полагают британские эксперты,  это объявление, скорее всего, настроит Палату представителей страны против правительства премьер-министра А,Х.Дбейбы, что может привести к новой напряженности между соперничающими вооруженными группами.  У Дбейбы был мандат возглавить Правительство национального единства (ПНЕ), которому было поручено вести страну к выборам, первоначально запланированным на 24 декабря 2021 года. Эти усилия потерпели крах на фоне политической борьбы, противоречивых кандидатов и споров по поводу избирательного законодательства. Международное сообщество, включая США, настаивали на голосовании как на единственном  способе объединить разоренную войной страну.  Абдулла Блихег, представитель законодательного органа Тобрука, заявил, что кандидаты могут подать свои заявки на пост премьер-министра. Он сказал, что парламент соберется на следующей неделе для обсуждения кандидатур и назначения преемника Дбейбы. Сам Дбейба не проявлял никаких признаков готовности отказаться от власти и неоднократно заявлял, что он и его правительство останутся на своем посту до тех пор, пока не будут проведены «настоящие выборы». Он также призвал провести голосование на основе недавно разработанной конституции, которая не была вынесена на референдум. Эксперты полагают, что стремление парламента назначить нового премьер-министра бросает вызов призыву руководства ООН и западных стран к ливийским законодателям сосредоточить свои усилия на устранении препятствий, которые привели к переносу голосования, а не на назначении новой администрации.

В реальности дело обстоит не совсем так. Демарш Палаты представителей в принципе не имеет большого практического смысла, это, прежде всего, некий сигнал о недовольстве тем фактом, что ее позиция  не сильно учитывается в системе нынешних политических компромиссов между ведущими мировыми игроками.  Факт в том, что А.ХДбейба на данный момент остается победителем примирения между Турцией и ОАЭ, несмотря на то, что спикер парламента Акила Салех Исса считает его незаконным. Обе страны выступают за соглашение между премьер-министром ПНЕ и командующим Ливийской национальной армией (ЛНА) Халифой Хафтаром, ожидая возможных выборов. Спустя месяц после несостоявшихся президентских и парламентских выборов премьер-министр Дбейба все еще удерживается на своем посту, в частности, благодаря сближению между ОАЭ и Турцией. Это происходит, несмотря на неоднократные заявления спикера Палаты представителей Акилы Салеха Иссы, который описывает его как нелегитимного премьера, поскольку его мандат официально истек вечером 24 декабря 2021 года, согласно «дорожной карте», разработанной парламентским органом, базирующимся в Тобруке. Акила Салех Исса подтвердил свою позицию 24 января перед депутатами парламента, через несколько дней после своего визита в Каир в компании Халифы Хафтара и бывшего министра внутренних дел и кандидата в президенты от Мисураты Фатхи Башаги. Они встретились с президентом АРЕ Абдель Фаттахом ас-Сиси, чтобы попытаться убедить его не поддерживать премьер-министра ПНЕ, но сильно в этом не преуспели. Эта встреча в Египте состоялась в разгар формирования альянса между Турцией, ОАЭ и Великобританией, направленного на то, чтобы сохранить Дбейбу на посту на неопределенно долгий срок, поскольку в настоящее время не существует нового календаря выборов. Эти три страны пытаются способствовать сближению между Хафтаром и Дбейбой, что позволило бы последнему продлить свой срок на законных основаниях. Переговоры между ними под руководством Абу-Даби уже велись в предвыборный период, но они закончились без особого успеха. Сделка тогда  сорвалась, потому что командующий ЛНА выступил против любой отсрочки или отмены выборов. Кроме того, ОАЭ сейчас пересматривают условия своего союза с Хафтаром, который больше не является безусловным. На местном уровне также организуются сторонники такого сближения. 24 января премьер-министр  ПНЕ получил поддержку около 60 депутатов парламента, которые призывают к перестановкам в министерствах, которые будут согласованы с Хафтаром. Хотя он был относительно спокоен на политической сцене после провала выборов, Хафтар все еще может рассчитывать на разделение ополченцев Триполи и, прежде всего, на свои связи с Египтом. Но в данном случае важно то, что триполитанские повстанцы выразили еще в начале января поддержку Дбейбе, а Каир не так сильно сейчас будет поддерживать Хафтара в его бескомпромиссной позиции по отношению к выборам. При этом ОАЭ и Турция стремятся именно к компромиссному варианту примирения Киренаики и Триполитании, с сохранением на посту премьера Дбейбы с фиксированием статуса-кво на неопределенную перспективу.  И ровно в контексте этих усилий посол Турции в Триполи посетил 29 января Бенгази в сопровождении ряда бизнесменов из Турции и встретился с местными должностными лицами и рядом парламентариев. В частности, посол Йылмаз поднял вопрос об открытии генконсульства его страны в Бенгази, возобновлении рейсов авиакомпании Turkish Airlines («Турецкие авиалинии») в расположенный здесь аэропорт Бенина и учреждении офиса Турецкого агентства по международному сотрудничеству и координации (ТIКА). В свою очередь турецкие предприниматели выступили с предложениями по запуску совместных экономических проектов.  «Предложенное турецкой делегацией во главе с послом будет обсуждаться и изучаться ливийскими властями в районе Киренаики (историческая область Ливии на северо-востоке — прим. ТАСС), — отметили в парламенте. — Любое экономическое сотрудничество с Анкарой будет зависеть как от политической составляющей, так и от решения вопроса с находящимися на территории нашей страны связанными с Турцией наемниками и ее вооруженными силами».  Визит турецкого официального лица такого ранга в восточную часть Ливии стал первым в своем роде за последние годы. И, судя по всему, он был предпринят именно для того, чтобы соблазнить восточных парламентариев экономическими «пряниками» в обмен на их согласие  на продолжение мандата Дбейбы. Судя по быстрой реакции Палаты представителей, это предложение должного отклика у большинства депутатов не нашло. Но это вряд ли кардинально изменить ситуацию. План Турции, ОАЭ и Великобритании в принципе поддерживается практически всеми мировыми игроками. Стефани Уильямс, специальный посланник генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, не высказывала озабоченности по поводу продления срока полномочий Дбейбы. Она призвала принять за правило «некие конституционные рамки» до проведения новых выборов. Отметим, что конституционный аргумент — это тот, который уже был выдвинут Халедом аль-Мишри, главой Высшего государственного совета и близкого к «Братьям-мусульманам», чтобы добиться переноса выборов в декабре 2021 года.

52.22MB | MySQL:103 | 0,484sec