Об отсроченном влиянии переговоров в Дохе на текущую динамику власти внутри движения «Талибан»

Судя по тому, как развивается ситуация в Афганистане после вывода из страны сил международной коалиции, в мирных переговорах с талибами Вашингтон стремился принимать желаемое за действительное, нежели полагаться на реальные факты. Бывший спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад неоднократно шел на уступки талибам вместо того, чтобы наладить значимые механизмы процесса мирного урегулирования. Это стало очевидно, прежде всего, после объявления о выводе войск США из Афганистана, несмотря на очевидную неспособность талибов добросовестно выполнить свою часть сделки. В результате соглашение в Дохе подорвало переговорную позицию прозападного афганского правительства и боевой дух афганских сил безопасности. Оба фактора способствовали быстрому краху национальных сил безопасности летом 2021 года и захвату талибами Кабула 15 августа. Слабый стиль ведения переговоров усложнил работу США в данном направлении, так как в итоге сторонники жесткой линии радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ) получили больше власти. В частности,  проблематичной для Вашингтона является растущая роль в структуре талибов «Сети Хаккани», тесно связанной как с «Аль-Каидой» (обе террористические организации запрещены в РФ), так и с пакистанскими военными и разведывательными службами. Участие наиболее радикальных элементов в процессе принятия ключевых решений четко прослеживается, если посмотреть на состав временного правительства талибов, 20 из 33 членов которого находятся в санкционном списке ООН. Во время первого периода правления талибов глава нынешнего правительства мулла Мохаммад Хассан Ахунд занимал должность министра иностранных дел, а затем заместителя премьер-министра. После падения режима в 2001 г. Ахунд руководил военными операциями талибов в Афганистане из убежищ на территории Пакистана. Главарь одноименной сети Сираджаддин Хаккани был назначен министром внутренних дел нового правительства. ФБР предлагает 5 миллионов долларов за информацию, ведущую к аресту Хаккани из-за его роли в терактах против американских граждан. Три других лидера сети также получили министерские посты. Халил ур-Рахман Хаккани первоначально был назначен руководителем операций по обеспечению безопасности в Кабуле, теперь он является министром по делам беженцев. Это назначение вызывает особые опасения, учитывая, что теперь в Афганистан могут хлынуть иностранные боевики, поскольку у власти в стране находятся их собратья-радикалы. Наджибулла Хаккани и Абдул Баки Хаккани были назначены на должности министра связи и министра высшего образования соответственно. По мнению  американских аналитиков это является плохим знаком в вопросе ущемления прав женщин и их доступа к образованию. Причастность Хаккани к терроризму и тесные связи с «Аль-Каидой» хорошо задокументированы. В отчете за 2021 год ООН указала, что сеть «является основным связующим звеном между талибами и «Аль-Каидой», операции которой напрямую поддерживал министр по делам беженцев Халил Хаккани. В 2011 году «Сеть Хаккани» осуществила нападение на гостиницу «Интерконтиненталь» в Кабуле, в результате которого погибли десятки мирных жителей, а также теракт на американскую военную базу, в результате которого было ранено 77 американских военнослужащих. В том же году Сираджаддин Хаккани опубликовал манифест, пропагандирующий глобальный джихад и прославляющий «Аль-Каиду», а также призвал мусульман отправиться на Запад для совершения терактов. В мае 2017 года «Сеть Хаккани» обвинили в теракте возле посольства Германии в Кабуле, в результате которого погибло более 150 мирных жителей. В знак того, что организация по-прежнему привержена террористическому курсу, Сираджаддин Хаккани поощрил террористов-смертников во время церемонии, проходившей в отеле «Интерконтиненталь» и предоставил их семьям финансовую помощь и земельные участки. Назначение Хаккани на ключевые посты во временном правительстве вызвало напряженность в отношениях с лидерами талибов из южного Афганистана, в том числе с муллой Абдулом Гани Барадаром, который был партнером Халилзада в переговорах с США и возглавлял политический офис талибов в Дохе. Барадар был переведен на должность заместителя премьер-министра, несмотря на его решающую роль в обеспечении выполнения Дохийского соглашения, которое способствовало выводу американских войск из Афганистана. Это, по-видимому, указывает на то, что победу приписывают членам «Талибана», которые сосредоточились на военной кампании, а не на переговорах, и, таким образом, оказывают более широкое влияние на процесс управления страной. Вместо того, чтобы усилить кандагарскую фракцию «Талибана», благодаря которой движение было основано в начале 1990-х годов, талибы, очевидно, приписывают победу 2021 года Хаккани, чья опора власти находится в Восточном Афганистане в регионе Лойя-Пактия и которые имеют особенно тесные связи с пакистанской разведкой. Пока остается неясным как напряженность внутри движения в перспективе повлияет на динамику власти талибов и на принятие ими ключевых решений в таких вопросах как терроризм и права человека, но имеющиеся признаки уже вызывают беспокойство.

52.22MB | MySQL:103 | 0,535sec