Анализ работы государственных институтов Афганистана при режиме талибов. Часть 2

Политическое руководство радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ) не раз публично заявляло, что такие специалисты как медицинские работники, инженеры, судьи, юристы и учителя не должны покидать Афганистан и могут вернуться на свои рабочие места. Однако на практике этих рабочих мест не существует или же их заполонили боевики движения. Строгая политика «Талибана» в адрес государственных служащих делает условия труда невыносимыми, и с ними практически невозможно справиться. Замена государственных служащих талибами является своего рода палкой о двух концах. Компетентная рабочая сила вытесняется, а лояльным боевикам «Талибана» не хватает базовых знаний и опыта для выполнения требуемых задач, при этом некоторые даже не хотят даже пытаться соответствовать выдвигаемым требованиям. Множественные свидетельства указывают на то, что большинство назначенных талибами государственных служащих отличаются низким уровнем грамотности, едва умея читать и писать. Без образованной рабочей силы, способной компетентно управлять страной, Исламский Эмират «Талибана» может не просуществовать долго. Центральное место в политике нового режима занимает попытка внедрить шариат и связанное с этим стремление повысить уровень религиозного образования. По словам Нуруллы Мунира, министра образования талибов, религиозное образование является приоритетом для их эмирата. Главари движения преобразовали десятки светских школ, университетов и учебных заведений в медресе с целью искоренить светское образование, процветавшее в Афганистане последние двадцать лет. Эти изменения лишь пополняют и без того большой пул радикально настроенной молодежи. Фактически, на протяжении последних лет в Афганистане наблюдается беспрецедентный прирост числа мечетей и медресе. По данным бывшего Министерства по делам хаджа и религии, в 2014 году в стране было только официально зарегистрировано 3500 мечетей, в то время как число незарегистрированных мечетей приближалось к 120 тысячам. С тех пор цифры только стремительно увеличивались. В конечном счете «Талибан» рассчитывает создать идеологически обработанную рабочую силу со строгим религиозным образованием. Что касается последствий для государственных институтов, которые были построены за последние 20 лет после падения первого эмирата, ущерб уже огромен и, если Афганистан продолжит двигаться по этой траектории, велика вероятность необратимости этого сценария. В течение года после возвращения талибов к власти международное сообщество систематически наблюдало вопиющий регресс в сфере гражданских свобод и прав человека в Афганистане. Боевики движения пресекают все попытки создать инклюзивное, представительное правительство и политическую систему, обеспечивающую равные права для всех граждан, особенно для женщин и этнорелигиозных меньшинств. Все указывает на то, что талибы продолжают поддерживать  связи и сотрудничать с региональными и международными террористическими группировками, особенно с «Аль-Каидой» (запрещена в РФ), о чем свидетельствует недавнее убийство ее главаря Аймана аз-Завахири на конспиративной квартире в Кабуле.

Все эти закономерности указывают на более глубокую и фундаментальную проблему. На практике тот политический порядок, который предпочитают талибы и который укореняется с августа 2021 года, не способен учесть такие важные требования, как права человека, гендерное равенство и справедливость, инклюзивную и представительную политическую систему и соблюдение международного права. Подобные требования и политический порядок, предпочитаемый талибами, не только несовместимы, но и противоречат друг другу. Это ставит под сомнение разумность и целесообразность продолжения переговоров с талибами и ожидания значимого прогресса. Дело здесь не только в противоположных мировоззрениях. В случае с Афганистаном любое улучшение нынешней ситуации будет в значительной степени зависеть от того, как организована, утверждена и регулируется власть, а также от того, где находится ее источник, то есть от структуры политического порядка и соответствующей институциональной архитектуры. Общеизвестно, что идеология и мировоззрение талибов не претерпели каких-либо изменений с 1990-х годов. Однако с 15 августа 2021 года движение получило доступ к власти, с помощью которой навязало свое мировоззрение всему народу Афганистана. За последний год «Талибан» ввел не менее 30 масштабных ограничений в области прав женщин и этнорелигиозных меньшинств. Серьезность пагубного воздействия режима талибов на жизнь афганского общества была подробно задокументирована, в частности, Организацией Объединенных Наций и Amnesty International. Коллективное наказание, произвольное задержание, пытки, отказ в доступе к юридической помощи, приостановление надлежащей правовой процедуры, внесудебная казнь без надлежащего судебного разбирательства, принудительные браки с членами движения «Талибан» и захват земель (особенно у представителей этнических и религиозных меньшинств, таких как хазарейцы) являются лишь частью правонарушений, которые прочно вошли в повседневную афганскую реальность после возвращения к власти талибов.

52.27MB | MySQL:103 | 0,545sec