Новый специальный посланник ООН по Ливии Абдулай Батили — бывший министр Сенегала, который с 2014 года работал с ООН и был главой ее миссии в Центральноафриканской Республике 2 октября сменил Яна Кубиша, который ушел в отставку в декабре прошлого года. В этой связи американские эксперты высказывают определенный пессимизм в отношении его возможности достичь какого-то реального прогресса в формате проведения всеобщих выборов в Ливии.  Когда посла Франции в ООН Николаса Де Ривьера спросили на пресс-конференции, станет ли премьер-министр Правительства национального единства Абдель Хамид Дбейбы в оппозицию А.Батили, он ответил, что  «два года было хаотичными», и для ООН «давно пора, чтобы кто-то возглавил и принял эстафету пере7оворов по Ливии. Сейчас важно перейти к этапу, и я думаю, что все стороны в Ливии будут сотрудничать с ним, и чем скорее они это сделают, тем лучше».  Прошло одиннадцать лет, в течение которых ООН направила восемь посланников, чтобы урегулировать конфликт в Ливии, но пока без особого успеха. Был достигнут постепенный прогресс, но окончательное и всеобъемлющее решение до сих пор не удавалось достигнуть никому, включая ООН. Проблема сейчас такая же, какой она была всегда: как помочь ливийцам свободно и безопасно избрать свое собственное правительство на прозрачных, открытых и инклюзивных выборах. Нация стремится проголосовать, что проявилось в регистрации в прошлом году около 2,8 млн ливийцев для участия в выборах. Но с тех пор этот энтузиазм уступил место отчаянию и разочарованию, особенно после отмены запланированных на прошлый год выборов.  Батили прекрасно осознает этот факт и  трудности, с которыми он столкнется. В его первом докладе Совету Безопасности ООН от 24 октября, в котором он определил свои приоритеты, выборы были на первом месте в его повестке дня. Четыре дня спустя СБ ООН ответил взаимностью и продемонстрировал свою поддержку, приняв резолюцию 2656, продлив миссию на год и настаивая на проведении выборов как единственного выхода из тупика. Однако эффективная поддержка сомнительна по сравнению с предыдущими обещаниями СБ ООН. Новый посланник ясно дал понять, что он хочет, чтобы «международное сообщество сплотилось под руководством ООН» и воздерживалось от любых действий, которые могли бы «еще больше углубить разногласия». Это дипломатическая ссылка на тот факт, что конфликт в Ливии за последние одиннадцать лет превратился в войну чужими руками, превратив страну в политическое поле битвы между различными повестками дня, движимыми региональными и международными игроками посредством поддержки их внутренних доверенных лиц. Собирается ли СБ ООН положить этому конец? Очень маловероятно. Абдулай Батили также сообщил СБ ООН, что его наиболее неотложными приоритетами являются: содействие выборам, обеспечение соблюдения режима прекращения огня по всей стране, подписанного в октябре 2020 года, как и до сих пор, и обеспечение соблюдения государствами-членами ООН ее предыдущих резолюций, запрещающих все формы вмешательства во внутренние дела Ливии. Маловероятно, что Турция, Египет, Россия и другие прислушаются к призыву  Батилия. Иностранное вмешательство в дела Ливии было самым большим препятствием, с которым столкнулась миссия ООН в этой стране. Он также хочет знать детали соглашения, которое, как утверждается, было достигнуто 22 октября в Рабате, между Акилой Салехом из Палаты представителей и Халидом аль-Мишри из Высшего государственного совета о создании единого правительства до конца года. Ни одна из сторон не объяснила, как они собираются это сделать, и будет ли такое правительство на самом деле сформировано в ближайшее время. В Ливии два конкурирующих правительства. В Триполи временный премьер-министр Абдель Хамид Дабейба отказался передать власть назначенному ливийским парламентом премьер-министру Фатхи Башаге. Борьба за власть привела к вспышкам насилия в столице Триполи, по крайней мере, три раза за последние девять месяцев с момента назначения Башаги.  Вопрос теперь в том, что ООН предлагает положить на стол переговоров, чего там еще не было, и какими навыками обладает Батили, которых не хватало его предшественникам? И насколько серьезен подход СБ ООН к прекращению ливийского конфликта? Все возможные решения были исчерпаны и согласованы уже много раз. Каждый раз, когда достигается прорыв, возникает другая проблема. Очевидно, что проблема кроется внутри самой Ливии, как подчеркнула  бывший специальный представитель ООН Стефани Уильямс в августе прошлого года. Она считает, что лидеры Ливии просто не хотят выборов в ближайшее время, потому что это поставит под угрозу их политическую карьеру и лишит их огромных привилегий, которыми они пользуются. Ситуация  с той поры не изменилось. Назначение бывшего министра Сенегала новым посланником стало ответом СБ ООН на неоднократную просьбу Африканского союза о том, чтобы африканцам была предоставлена возможность управлять ливийским досье. АС первым предпринял попытку посредничества в ливийском конфликте еще в апреле 2011 года, в разгар гражданской войны, но его усилия ни к чему не привели, поскольку Запад, в то время возглавляемый Францией и Соединенными Штатами, был полон решимости свергнуть правительство Муаммара Каддафи, не задумываясь о том, что будет дальше. АС имеет свой комитет высокого уровня, возглавляемый президентом Конго Дени Сассу Нгессо, который и возглавит его работу по ливийскому конфликту. АС поддерживает Абдулая Батили, но насколько весома такая поддержка, остается неясным. Лучший шанс, который есть у Батили, изменить ситуацию, — это его способность убедить иностранные государства, такие как Турция и Россия, среди прочих, заставить своих ливийских доверенных лиц сесть за стол переговоров с намерением согласовать несколько деталей, которые заблокировали выборы. Все остальные спорные вопросы следует оставить на усмотрение избранного правительства. Но даже успех по первому пункту здесь не гарантирует прекращения конфликта. Задача сложнее, чем кажется, учитывая тот факт, что Абдулай Батили не пользуется сильной поддержкой СБ ООН, который неоднократно обещал свою поддержку и раньше, но не смог воплотить это в действия, чтобы, например, укрепить свои решения, такие как запрет на переброску боевиков и оружия в Ливию или запрет на иностранное вмешательство в политику страны. Ничто не изменилось, чтобы указать на готовность СБ ООН действовать по-другому. Все предыдущие посланники потерпели неудачу,  из-за этого, и   Батили в данном контексте не является исключением.