Об особенностях африканской политики США

Белый дом исключил суданских военных лидеров из саммита лидеров США и Африки в Вашингтоне в следующем месяце, в котором примут участие главы государств со всего континента. Целью мероприятия является расширение торговли и развитие двусторонних взаимовыгодных партнерских отношений для стимулирования инвестиций, создания рабочих мест за счет увеличения роли малого и среднего бизнеса и уделения особого внимания женщинам и гендерному равенству. Дана Бэнкс, старший советник по Африке в Совете национальной безопасности, сообщила журналистам во вторник, что президент Дж.Байден пригласил 50 из 54 африканских лидеров на трехдневный саммит, запланированный на 13-15 декабря. Отвечая на вопрос о приглашенных странах, Бэнкс сказала, что они не приглашали страны, членство в которых приостановил Африканский союз. «В нашей рубрике «За распространение приглашений» мы следовали примеру наших коллег из Африканского союза в качестве руководства в плане приглашения тех стран, которые находятся на хорошем счету у Африканского союза», – сказала она. Старший советник  добавила, что Мали, Буркина-Фасо, Судану и Гвинее не были направлены приглашения. В этой связи отметим, что пока активные попытки  суданских властей убедить Совет мира и безопасности Афросоюза (PSC АС) в своей добросовестности в надежде, что их отстранение может быть отменено. Однако на данный момент это остается отдаленной возможностью. В свой первый день пребывания в должности нового председателя Совета мира и безопасности Африканского союза на ноябрь,  посол Намибии в Аддис-Абебе Эмилия Мкуса получила письмо от своего суданского коллеги Джамаля аль-Шейха. В этой двухстраничной записке от 1 ноября с пометкой «Срочно», правительство  пытается заверить ее в прогрессе в политическом диалоге в Судане.

Во время заседания PSC АС 2 ноября половина повестки дня была посвящена Судану, который был отстранен от участия в панафриканской организации через два дня после государственного переворота 25 октября 2021 года, совершенного главой Суверенного совета генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом. 4 июля военные вышли из национального диалога, предоставив гражданским лицам сформировать правительство. Считается, что аль-Бурхан делает ставку на разногласия в гражданском обществе и позволяет ситуации усугубляться до истечения переходного периода. В своем письме к Мкуса правительство Судана настаивает на том, что военные учреждения вышли из диалога, чтобы сосредоточиться на «основных обязанностях национальных вооруженных сил, ограниченных защитой страны». После заседания Совета безопасности 14 апреля, на которое ссылается письмо, АС призвал суданские власти проявить добрую волю и воздержаться от применения силы для подавления демонстрантов в целях содействия политическому диалогу. В годовщину переворота число демонстрантов, убитых силами безопасности, составило 119 человек, согласно подсчетам Центрального комитета суданских врачей. Но, как утверждают источники в АС, решение о восстановлении Судана в АС  невозможно пока не будет замечен реальный прогресс надежного дистанцирования суданских военных от политических процессов.  Отметим, что  Белый дом при всем этом планирует пригласить представителей гражданского общества из этих стран на форум гражданского общества и, «возможно, на некоторые другие запланированные мероприятия». После военного переворота во главе с генералом Абдель Фатахом аль-Бурханом Вашингтон приостановил экономическую поддержку и приостановил ряд мер, направленных на прекращение последствий экономических санкций в отношении Судана, введенных против прежнего режима. В Вашингтоне политики говорят, что такое экономическое партнерство позволит американским бизнесменам иметь присутствие в Африке, где китайские и европейские страны конкурируют по всему континенту. Другой целью расширения деловых связей с Африкой является «оживление Prosper Africa как центральной части экономического и коммерческого взаимодействия США с Африкой», — заявила Бэнкс в июле прошлого года. Основным инструментом в этой стратегии находится Американская корпорация международного финансирования развития (DFC), деятельность которой была возобновлена два года назад, и сейчас она активно наращивает свою деятельность на африканском континенте. Вашингтон сделал DFC, который инвестирует в частный сектор, своим ключевым оружием для привлечения африканских стран в рамках противодействия китайской экспансии. Африканские лидеры считают сейчас своим долгом  посещать штаб-квартиру Американской международной корпорации финансирования развития (DFC), которая находится недалеко от Белого дома. Президент Того Фор Гнассингбе нанес визит 13 октября после того, как он принял участие в ежегодных встречах Международного валютного фонда и Всемирного банка. Накануне там был Николас Казади, министр финансов Демократической Республики Конго (ДРК). Причина – инвестиции. DFC, которая инвестирует в развитие частного сектора в развивающихся странах, никогда прежде не инвестировал так много во всем мире и, в частности, в Африке. Только за последний квартал 2022 года было одобрено в общей сложности 62 новых соглашения на сумму более 2,3 млрд долл. Среди африканских проектов, получивших зеленый свет, — инвестиции в размере 25 млн долларов в солнечную электростанцию в Малави, кредит в размере 13 млн долларов для микропредприятий в Тунисе, гарантия кредита в размере 5 млн долларов для банка в ДРК, специализирующегося на инвестициях в сельское хозяйство и энергетику, и кредит в размере 10 млн долларов для поощрения доступа к собственности в Танзании. По сравнению  с мощным Агентством США по международному развитию (USAID), работа DFC часто остается незамеченной. Однако при администрации Дональда Трампа Соединенные Штаты сделали его ключевым инструментом в своей борьбе с китайским и российским влиянием в Африке. Столкнувшись с тем, что Вашингтон называет «долговой дипломатией» Пекина, которая предполагает все большее предоставление кредитов африканским государствам в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь» (BRI). DFC, возникшая в результате слияния в 2018 году Корпорации зарубежных частных инвестиций (OPIC) и Управления по кредитованию развития USAID, обладает значительным потенциалом. Верхний предел его кредитных возможностей составляет 60 млрд долларов по сравнению с 29 млрд долларов OPIC, и он больше не обязан создавать проекты исключительно через американские компании. Диапазон операционных инструментов DFC  был расширен, что дало ей возможность напрямую инвестировать в компании и работать с другими западными агентствами того же типа, такими как французская Proparco и немецкая DEG. При этом его инвестиционные решения всегда должны соответствовать трем критериям: проект должен быть прибыльным; вовлеченная страна должна иметь низкие доходы; и американские дипломатические интересы должны быть соблюдены. Области деятельности включают климат, здравоохранение, технологии и расширение прав и возможностей женщин. В середине августа, через несколько дней после визита госсекретаря Энтони Блинкена в Преторию, которая сохранила тесные отношения с Москвой, несмотря на войну в Украине, DFC выделила ЮАР первый транш в размере 83 млн долларов из 300 млн долларов кредитной линии для сети Центров обработки данных в Африке, которая строит центры хранения данных на континенте, особенно в Южной Африке Хотя принятие инвестиционных решений по-прежнему осуществляется в Вашингтоне, где находится большинство из 450 сотрудников, DFC — с опозданием из-за пандемии коронавируса — создала небольшую команду из примерно 10 человек в странах Африки к югу от Сахары. Членов команды можно найти в Найроби, Лагосе, Дакаре и Йоханнесбурге, где базируется региональный директор Африки Вибхути Джайн, бывший сотрудник USAID. Теоретически сотрудничество между DFC и USAID должно быть усилено, но на самом деле оно варьируется от одной операции к другой. С другой стороны, контакты между DFC и членами экономических отделов посольств США в Африке расширились, поскольку они работают вместе над изучением потенциальных проектов.

62.37MB | MySQL:101 | 0,578sec