Военно-политическая обстановка в Ираке (ноябрь 2022 года)

В ноябре 2022 года в военно-политическая обстановка в Ираке характеризовалась сложностью. Напряженная обстановка сохранялась в пограничных с Турцией и Ираном районах Иракского Курдистана. Продолжавшийся в течение года политический кризис в Ираке, связанный с формированием нового правительства, в целом завершился. Кабинет министров во главе с М.ас-Судани приступил к повседневной работе. В то же время серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона в Эрбиле. В ноябре в различных районах Ирака не прекращались вылазки боевиков террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России). Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере, которые усугубляются многолетней засухой. В минувшем месяце иракское руководство активизировало свою внешнеполитическую деятельность.

Положение дел в сфере безопасности в ряде районов Ирака остается сложным, что связано главным образом с активностью террористов ИГ. Напряженная ситуация на севере страны в районах, прилегающих к границам с Турцией и Ираном.

Вооруженные силы Турции в ноябре продолжали на севере Ирака, начатую 18 апреля с. г. военную операцию «Коготь-Замок» против партизан Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). В операции задействованы преимущественно авиация и спецназ. Турецкие войска периодически наносили авиационные и артиллерийские удары по приграничным районам на севере Ирака, преследуя боевиков РПК. Турецкие беспилотники ведут активную разведку мест расположения боевиков РПК. Вблизи границы с Ираком сосредоточена крупная группировка ВС Турции.

По заявлению турецкого командования, ВС Турции нейтрализовали 455 террористов с начала операции на севере Ирака, уничтожили 557 пещер и убежищ террористов, а также 1904 взрывчатых устройства. Турецкие военные также изъяли 1203 единицы оружия, в том числе противотанковые ракеты, реактивные установки, зенитные установки, пулеметы, снайперские винтовки, автоматы АК и автоматические винтовки М-16. Министр обороны турции Х.Акар 27 ноября сообщил, что с начала операции «Коготь-Замок» против РПК на севере Ирака были ликвидированы 480 членов этой организации. Среди них – боевики, повинные в убийствах турецких военных.

3 ноября три сторонника РПК были убиты в результате удара турецкого БПЛА по городу Синджар в северной иракской провинции Найнава.

Отряды РПК 17 ноября атаковали базу турецкой армии в регионе Дохук на севере Ирака.

Турецкие вооруженные силы нанесли 19-20 ноября удары по занятым курдами районам на севере Ирака и Сирии, так как эти территории «использовались террористами в качестве базы для нападений» на Турцию. Турецкое Минобороны указало, что эти действия были предприняты в рамках операции «Коготь-меч», их целью была нейтрализация сил РПК, Союза общин Курдистана, Сил народной самообороны курдов. Глава ведомства Х.Акар заявил, что удары были нанесены по пещерам, в которых скрывались курдские бойцы, а также по бункерам, складам и тоннелям, «принадлежащим террористам». Кроме того, были уничтожены штабы курдов. Удары наносились по районам Кобани и Дерик (север Сирии), Асос, Хакрук и Кандиль (север Ирака). Минобороны Турции заявило, что турецкие ВВС действовали в соответствии с правом на самооборону согласно статье 51 Устава ООН. В операции было задействовано свыше 50 тактических истребителей F-16 и 20 беспилотников. Приказ о проведении воздушной операции в Сирии и Ираке президент Турции Р.Т.Эрдоган отдал по возвращении с саммита G20 на индонезийском острове Бали. Сообщается, что по меньшей мере 32 человека погибли в результате удара ВВС Турции по территориям на севере Ирака и Сирии, уничтожено 89 целей. По имеющейся информации, турецкая воздушная операция стала ответом на совершенный 13 ноября в Стамбуле теракт, в результате которого 6 человек погибли и свыше 80 получили ранения. По версии следствия, к теракту причастны РПК и курдские Силы народной самообороны в Сирии.

По словам Р.Т.Эрдогана, нынешние военные операции в Сирии и Ираке – только начало мероприятий по обеспечению безопасности границ, и Анкара настроена серьезно.

22 ноября ВВС Турции нанесли авиаудары по местам дислокации сторонников РПК к северу от Дахука.

ВС Турции 27 ноября возобновили удары по территории Иракского Курдистана. Были произведены артобстрелы районов, расположенных недалеко от города Эль-Амадия в провинции Дохук. Кроме того, самолеты турецких ВВС осуществили два рейда, в ходе которых были нанесены удары по регионам, расположенным на севере этой провинции.

Продолжающийся военный конфликт между турецкой армией и турецкой РПК напрямую повлиял на жизнь мирных жителей в приграничных районах Иракского Курдистана, где пришлось эвакуировать более 200 деревень. Правительство иракской курдской автономии не может предоставлять общественные услуги гражданскому населению в приграничных деревнях из-за вооруженных столкновений между ВС Турции и РПК.

14 ноября сухопутные войска иранского КСИР возобновили артиллерийские и ракетные удары по позициям формирований, которые Тегеран считает террористическими, на севере Ирака. Сообщается, что один человек погиб, а семь получили ранения в результате ракетного удара в городе Куйсанджак в провинции Эрбиль. Кроме того, три иранских беспилотника нанесли удар по штаб-квартире партии «Комала», которую Тегеран считает террористической, в провинции Сулеймания (обе провинции входят в состав иракской курдской автономии). Одновременно иранские военные выпустили три ракеты по штаб-квартире запрещенной в ИРИ Демократической партии Иранского Курдистана в Эрбиле.

МИД Ирака решительно осудило удары, нанесенные Ираном по территории Иракского Курдистана, «которые подрывают принцип добрососедства между нашими государствами». «Ирак тоже не собирается сидеть сложа руки: мы подготовили ряд дипломатических шагов, чтобы ответить на иранские удары должным образом. Ирак не позволит превратить себя в плацдарм для нанесения ударов по соседним странам».

Генерал И.Каани, командующий силами специального назначения «Аль-Кудс» КСИР, прибыл 15 ноября с необъявленным визитом в Багдад, где провел ряд встречи с президентом Ирака А.Л.Рашидом, премьер-министром М.ас-Судани и лидерами проиранских партий. Отмечается, что Каани обратился к премьеру Ирака с просьбой не производить резких перестановок в составе правительства страны, чтобы избежать роста протестных настроений. Генерал заверил иракскую сторону, что Тегеран полностью поддерживает правительство ас-Судани. Он также обсудил вопросы, касающиеся безопасности двух государств. Визит Каани проходил на фоне возобновившихся обстрелов территории Иракского Курдистана со стороны КСИР. Иран предупредил иракских и курдских официальных лиц, что он может провести наземную военную операцию в Иракском Курдистане, если общая граница не будет укреплена против проникновения иранских курдских оппозиционных групп.

По данным властей Тегерана, в Иракском Курдистане действуют 76 террористических центров, через которые, в частности, в Иран ввозится американское и израильское оружие. За последнее время Тегеран и Багдад провели несколько встреч и заключили соглашения о борьбе с террористическими группировками, которые пытаются подорвать безопасность в западных провинциях Ирана, идет работа над их реализацией. Иранское руководство утверждает, что если ВС Ирака будут развернуты в Иракском Курдистане на границах с Ираном и будут гарантировать их безопасность, Тегерану не потребуется принимать меры для обеспечения своей безопасности и борьбе с террористами в соответствии с международным правом и Уставом ООН. До тех пор же, пока Ирак не выполнит свои обязательства, ВС Ирана продолжат принимать для обеспечения «максимальной безопасности страны».

21 ноября иранские войска нанесли очередной ракетный удар по Иракскому Курдистану. Целью атаки стали расположенные в провинциях Эрбиль и Сулеймания штаб-квартиры курдских партий, которые поддерживают антиправительственные выступления в Иране.

Центральное командование ВС США осудило совершенные 21 ноября обстрелы Иракского Курдистана в районе Эрбиля со стороны Ирана, заявив, что подобные действия ведут к дестабилизации в Ираке и на Ближнем Востоке в целом.

Региональное правительство Иракского Курдистана 21 ноября призвало ООН, центральные власти в Багдаде и международное сообщество занять четкую позицию в отношении обстрелов территории курдской автономии со стороны Ирана. Курдские власти также опровергли сообщение о передаче оружия из Иракского Курдистана курдским оппозиционным партиям в Иране. В то же время сообщается, что КСИР ведёт в Ираке вербовку боевиков для участия в подавлении акций протеста, которые проходят по всей территории Ирана.

22 ноября силы КСИР нанесли удар четырьмя ракетами по штабам иранских курдов в Иракском Курдистане. Удары по иракской территории продолжатся до «устранения угрозы» национальной безопасности ИРИ, заявил 22 ноября командующий сухопутными войсками КСИР бригадный генерал М.Пакпур.

Вооруженные силы Ирана продолжат наносить удары по формированиям в Иракском Курдистане, которые Тегеран считает террористическими, до тех пор, пока Багдад не обеспечит безопасность границы двух стран, заявил 23 ноября глава МИД ИРИ Х.А.Абдоллахиан. Министр отметил, что, когда иракские силы безопасности обеспечат безопасность границы, Тегерану «не нужно будет вмешиваться для обеспечения своей безопасности».

28 ноября Иран приветствовал решение властей Ирака укрепить безопасность на границе между двумя странами и готов оказать ему в этом техническое содействие, заявили в МИД ИРИ, подчеркнув, что «центральное правительство в этой стране несет ответственность за обеспечение безопасности общих границ, и оно должно выполнять свои юридические обязательства».

Неоднократные нападения Турции и Ирана на Иракский Курдистан являются нарушением международного права и суверенитета Ирака, заявили 21 ноября в МИД Ирака. Иракское правительство «отвергает использование территории страны в качестве арены для конфликтов и сведения счетов внешних сторон».

Совет безопасности при правительстве Ирака решил 23 ноября принять комплекс мер по усилению охраны границ республики на фоне ударов, которые нанесли вооруженные силы Турции и Ирана по целям в Иракском Курдистане. Совет наряду с дипломатическими шагами решил разработать план передислокации пограничных войск для «удержания нулевой линии» вдоль границ с Ираном и Турцией, обеспечить командование этими войсками необходимой материально-технической поддержкой, укрепить боевой потенциал личного состава, предоставить финансирование и оборудование. Кроме того, власти будут перераспределять людские ресурсы МВД Ирака для усиления пограничных постов, а также координировать свои действия с правительством курдской автономии и курдскими формированиями пешмерга.

Сообщается, что Ирак уже приступил к усилению своей приграничной зоны с Ираном и Турцией. Иракские пограничные войска завершают укрепление 10 застав, расположенных вдоль границ, где развертываются дополнительные силы. Работы на приграничной территории проходят при содействии подразделений иракской разведки. Центральные власти в Ираке приняли также решение сформировать в Иракском Курдистане две бригады для защиты государственной границы с Ираном. Эти бригады «будут состоять из жителей Иракского Курдистана, на их формирование будут выделены финансовые средства из федерального бюджета. Их силы будут развернуты на границах курдской автономии с Ираном».

В прошедшем месяце иракская армия и формирования проправительственных ополченцев продолжали действия по выявлению укрытий и опорных баз террористов ИГ и наносили по ним удары. Правительственные силы регулярно проводили войсковые и специальные антитеррористические операции в различных районах Ирака с целью выявления и ликвидации террористического подполья джихадистов. Учитывая малочисленность большинства бандформирований противника, войсковые и антитеррористические мероприятия против боевиков «Исламского государства», как правило, представляют собой небольшие по масштабу операции. Активно ведется поиск и задержания террористов и их руководителей, складов вооружения, боеприпасов, снаряжения и продовольствия.

Тем не менее, несмотря на некоторое снижение активности, «Исламское государство» по-прежнему представляет реальную угрозу для сил безопасности и населения Ирака. Джихадисты осуществляют террористическую деятельность во многих регионах республики.

3 ноября бойцы шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» задержали семь боевиков ИГ в центральной провинции Салах-эд-Дин.

6 ноября силы безопасности сообщили об убийстве двух членов ИГ в районе Чамчамал провинции Сулеймания Иракского Курдистана, еще четверо джихадистов, в том числе женщина, были захвачены в плен.

Вооруженные люди 7 ноября убили гражданина США в Багдаде. Погибший работал в организации по оказанию помощи в Ираке. Группа проиранских ополченцев взяла на себя ответственность за преступление, сообщив, что это было совершено в отместку за убийство главы сил «Аль-Кудс» иранского генерала К.Сулеймании, и А.М.Мухандиса, заместителя главы поддерживаемого Ираном ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби».

12 ноября военные уничтожили 5 боевиков ИГ в провинции Салах-эд-Дин в результате удара ВВС Ирака по позициям террористов. Разведслужбам Ирака также удалось захватить троих террористов в 30 км к северу от Багдада. Задержанные признались, что принимали участие в расправах над мирными жителями в период с 2021 по 2022 год, а также совершали теракты против иракских военных.

Четыре сторонника «Аль-Хашд аш-Шааби» пострадали 13 ноября в результате взрыва в провинции Салах-эд-Дин. Под автомобилем, в котором они ехали, сдетонировало взрывное устройство.

Силы безопасности Ирака ликвидировали 17 ноября главаря нескольких ячеек ИГ в западной провинции Анбар Х.М.Джасема аль-Иссави по прозвищу Абу Иса. Он отвечал за подрывную деятельность в районе города Рамади. В этот же день службы безопасности Ирака объявили о начале антитеррористической операции «Твердая воля» с целью уничтожения ячеек ИГ в Мосуле и северной провинции Найнава.

19 ноября 7 военных погибли и 6 пострадали в результате нападения боевиков в северной провинции Киркук.

Главное управление по борьбе с терроризмом Иракского Курдистана 21 ноября задержало 7 членов ИГ в Эрбиле. Курдские власти передали задержанных федеральной контртеррористической службе, которая вела их розыск. В этот же день ВВС Ирака нанесли удар по базам ИГ в провинции Киркук.

В начале ноября иракские силы безопасности обезвредили крупнейшую преступную группу, занимавшуюся кражей и незаконным сбытом нефти в районе Басра. В числе арестованных «организатор группы — известный иракский бизнесмен». Среди задержанных несколько высших офицеров полиции и высокопоставленных чиновников провинции Басра. В частности, были арестованы начальник Главного управления энергетической полиции генерал-майор юстиции Г.аль-Хусейни, начальник Южной нефтяной полиции бригадный генерал М.С.Абдель Гади и еще 7 офицеров МВД. Им инкриминируется создание устойчивой организованной преступной группы, которая занималась хищением и контрабандой сырой нефти на месторождениях Западной Курны в провинции Басра. Кроме того, члены организованной преступной группы воровали нефть из экспортных нефтепроводов, по которым сырье транспортировалось с месторождения Зубейр к терминалам морского порта Басры. Машины с украденной нефтью отправлялись от нефтепровода по пустынной местности в объезд традиционных шоссейных дорог и автострад. Контрабандистам удавалось на протяжении длительного времени ежедневно выкачивать из нефтепроводов по пять-семь цистерн емкостью 50 тыс. л каждая. Объем украденной нефти в месяц составлял около 75 млн литров. По данным спецслужб, нанесенный ущерб составил не менее 750 млн долларов, а группа действовала при покровительстве некоторых бывших высших чиновников.

Большая часть из похищенных 2,5 млрд долларов налоговых поступлений Ирака были вывезены за границу, заявил 8 ноября глава правительств М.ас-Судани, призвав страны мира содействовать возвращению этих средств. «Ирак является подписантом Конвенции ООН против коррупции <…>. Страны должны соблюдать ее и сотрудничать с Ираком. Предварительная информация указывает на то, что большая часть из украденных 3 трлн [динаров] была отправлена за пределы Ирака». Ранее опубликованные данные Генеральной комиссии по налогам Минфина Ирака свидетельствуют о том, что с сентября 2021 года по август 2022 года со счетов иракского госбанка «Ар-Рафидейн» были выведены 3,7 трлн иракских динаров (2,5 млрд долларов). В махинации были задействованы по меньшей мере пять компаний. Судебные власти республики выдали ордера на арест ряда обвиняемых по этому делу с конфискацией имущества и недвижимости, принадлежащей им и их семьям.

М.ас-Судани объявил 27 ноября, что более 182 млрд динаров (125,58 млн долларов) были возвращены в рамках расследования кражи средств у налоговых органов республики. Он призвал обвиняемых, на арест которых выданы ордера, сдаться и вернуть оставшиеся суммы. Глава правительства отметил, что сформированные следственные комитеты продолжают вести дело. По словам ас-Судани, один из обвиняемых незаконно получил более 1 трлн иракских динаров (0,7 млрд долларов). «Комитет, занимающийся расследованием, выявил ряд нарушений в работе трастовых фондов, а также халатность ответственных сторон в налоговых органах».

Правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной военной и военно-технической помощи. Здесь же следует подчеркнуть, что тяжелый экономический кризис, поразивший Ирак, финансовые трудности привели к заметному сокращению военных расходов, что негативно отражается на состоянии армии. Негативно на положении дел в вооруженных силах и других силовых структурах сказывается и не прекращающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.

В целом на сегодняшний день, как показывает ход войсковых и специальных операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракских вооруженных сил, шиитских ополченческих формирований и курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся заметный прогресс, пока еще остается недостаточно высокой.

Пакистан в ноябре приступил к реализации подписанного в сентябре 2021 года контракта на поставку ВВС Ирака 12 учебно-тренировочных самолетов MFI-395 «Супер Мушак».

14 ноября в Багдаде состоялась встреча премьер-министра Ирака М.ас-Судани с делегацией министерства пешмерга курдской автономии во главе с начальником штаба сил пешмерга генерал-лейтенантом И.Азизом. М.ас-Судани подчеркнул важность сотрудничества между силами пешмерга и иракской армией в решении проблем безопасности, стоящих перед страной.

17 ноября генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг позвонил М.ас-Судани. В ходе разговора обсуждались вопросы укрепления безопасности и военного сотрудничества между Ираком и странами НАТО для поддержки усилий республики по борьбе с терроризмом.

НАТО должно сосредоточиться на Ираке из-за увеличивающегося влияния на него со стороны России, заявил 29 ноября итальянский генерал Д.Ианнуччи. Он отметил, что Ирак является одним из самых сложных государств для НАТО. Это связано как с растущим влиянием Москвы на Багдад, так и с небольшой численностью военного контингента альянса в этой стране. Генерал заявил, что НАТО использует новую модель работы в Ираке для недопущения ошибок, которые были совершены ранее. Действующий подход альянса заключается в сотрудничестве с местными властями этой страны. Кроме того, представители военно-политического блока избегают разговоров, которые могли бы сигнализировать о попытках вооруженного вмешательства Запада в дела Ирака.

В минувшем месяце американские военные продолжали перебрасывать через иракскую территорию личный состав и технику на северо-восток Сирии. В свою очередь, из Сирии военные США переправляли на территорию Ирака нефть, зерно и другие сырьевые материалы.

В прошедшем месяце внутриполитическая ситуация в Ираке в основном сохранялась стабильной. Политический кризис в стране преодолен, вопрос о проведении досрочных парламентских выборов не стоит, констатировал 1 ноября новоизбранный президент Ирака А.Л.Рашид.

1 ноября кабинет министров Ирака отменил действие всех указов, изданных после 8 октября 2021 г. Это решение затрагивает указы о назначении губернаторов провинций Эн-Наджаф, Ди-Кар, Бабиль и Салах-эд-Дин, а также приказ о назначении главы разведслужбы Ирака и главы аппарата национальной безопасности.

Тем временем нерешенные проблемы в различных сферах продолжают осложнять отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии.

Курдское руководство все более отчетливо и настойчиво реализует курс на укрепление самостоятельности подвластных ему территорий, которые в настоящее время в значительной степени представляют собой независимое государственное образование. В то же время на официальном уровне власти автономии продолжают заявлять о приверженности Конституции Ирака и своим обязательствам по соглашениям с федеральным правительством в Багдаде.

Наиболее острые противоречия между Багдадом и Эрбилем сохраняются по вопросам контроля над нефтегазовыми ресурсами курдской автономии.

Премьер-министр Ирака М.ас-Судани заявил 15 ноября, что сформирована делегация для переговоров с курдским региональным правительством с целью разрешения споров между сторонами. Ас-Судани добавил, что власти автономного региона и федеральное правительство приложат все усилия, чтобы найти решение по вопросам, связанным с нефтью и газом, в течение следующих шести месяцев.

Президент курдской автономии Нечирван Барзани 22 ноября прибыл в Багдад, где встретился с иракскими лидерами и высокопоставленными чиновниками. С М.ас-Судани он обсудил вопросы безопасности в приграничных районах Ирака. Два политика подчеркнули важность сотрудничества между автономным регионом и федеральными властями для защиты суверенитета страны. Барзани после переговоров с ас-Судани выразил «оптимизм в отношении способности нового правительства перевести страну на другой этап, на котором возобладает язык взаимопонимания и решения», а ас-Судани заявил о важности «единства позиций на национальном уровне» и «координации для решения экономических, жизненных и служебных проблем». Иракский премьер подтвердил приверженность федерального правительства конституции Ирака и решению всех вопросов с властями курдского автономного региона.

27 ноября Нечирван Барзани вновь посетил Багдад, где обсудил с высокопоставленными иракскими официальными лицами вопросы «необходимости единства иракских лидеров и политических партий и безопасности границ». С премьером М.ас-Судани обсуждалась проблема безопасности в приграничных районах. Было указано на важность сотрудничества между автономным регионом и Багдадом для защиты суверенитета страны. М.ас-Судани и Н.Барзани подчеркнули, что «нельзя допускать [возникновения] каких-либо угроз безопасности или [проведения] военных операций против соседних стран на территории Ирака и Иракского Курдистана». Была также отмечена необходимость обеспечивать оказание помощи, в том числе гуманитарной, беженцам и пострадавшим и «не допускать присутствия вооруженных группировок на территории Иракского Курдистана». Барзани выразил готовность к укреплению отношений с центральными властями Ирака, основанных на принципе взаимного уважения, добрососедства и общих интересов. «Считаем необходимым прийти к диалогу для решения внутренних и внешних проблем в регионе, и руководство Иракского Курдистана готово сыграть в этом контексте конструктивную роль». Стороны отметили, что никаким вооруженным группам не будет позволено действовать на территории курдского автономного региона, для чего будут предприняты необходимые меры.

3 ноября Масуд Барзани был переизбран на пост председателя правящей в автономном регионе Демократической партии Курдистана (ДПК) Его первым заместителем избран Нечирван Барзани (племянник), а вторым заместителем главы ДПК избран Масрур Барзани (сын). Переизбрание лидера ДПК прошло в ходе заседания 14-го съезда партии в городе Дахук.

Крайняя ограниченность водных ресурсов усугубляет проблему опустынивания, с которой сталкивается в последние годы Ирак, заявил 7 ноября президент республики А.Л.Рашид, выступая на «сегменте высокого уровня» 27-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP-27) в египетском Шарм-эш-Шейхе. По данным Рашида, «опустынивание угрожает 40% иракской территории». Он добавил, что «кризисы, связанные с изменениями климата, заметно участились из-за редко выпадающих дождей, и засуха теперь представляет для страны одну из наиболее серьезных проблем». Нехватка воды «вынуждает власти сокращать площадь сельскохозяйственных земель, что влечет за собой сокращение объема сельскохозяйственной продукции». Вместе с тем, иракские власти стремятся предельно рационально подходить к вопросам добычи природного газа. На месторождениях специалисты работают над вопросами полной утилизации и сохранения сырья, что «способствует предотвращению негативных последствий изменений климата».

Координатор поставок гуманитарной помощи ООН в Ираке Г.И.Зи заявил, что Ирак находится в пятёрке стран, которым больше всего угрожают изменения климата. «Это экстремальные погодные явления и изменения в климатических моделях, такие как волны жары, проливные дожди, повышение температуры, повышенная волатильность и непредсказуемость осадков, песчаные и пыльные бури, длительные засухи, деградация земель, наводнения, нехватка воды».

В ближайшие годы Ирак может столкнуться с серьёзным снижением производства сельскохозяйственной продукции. Во многом это связано с серьёзным обмелением рек Тигр и Евфрат. За последние десятилетия сток вод в две реки сократился на 40% и этот показатель продолжает снижаться. Эксперты прогнозируют, что к 2030 году объём урожаев, собираемых иракскими фермерами, может сократиться на 20%. Отмечается, что снижение уровня воды в реках обусловлено двумя факторами: повышением температуры в летний период и строительством плотин на обеих реках выше по течению. Ранее о строительстве нескольких новых дамб на Тигре и Евфрате объявило правительство Турции. Попытки Багдада договориться о разделе водных ресурсов результата не дали.

Иракская нефтеразведочная компания Oil Exploration Company разработала пятилетний стратегический проект с целью увеличить нефтегазовые резервы страны, сообщил 8 ноября глава компании А. Хаммуд. «У компании есть стратегический проект, предполагающий разведывательное бурение с целью нарастить нефтяные резервы, компенсировать истощение запасов и убедиться в наличии углеводородов на различных месторождениях». План, включает десятки проектов и предусматривает разведывательное бурение на нефтегазовых месторождениях в районе границ с Сирией, Ираном, Кувейтом и Саудовской Аравией. Успешная реализация этого плана зависит от финансирования.

По предварительной информации иракской государственной нефтяной компании Somo, общий объем экспорта нефти в ноябре 2022 года достиг 99 867 946 баррелей. Полученный доход составил 8 млрд 231 млн долларов, против 9,2 млрд в октябре, в том числе за счет снижения объема экспорта. За этот период Ирак экспортировал в среднем 3 млн 329 тыс. баррелей нефти в сутки. Somo объявила о намерении увеличить экспорт нефти на 250 тыс. баррелей в сутки в следующем году.

В Ираке резко возросло количество самоубийств, особенно в городах — с начала этого года в стране покончили с собой более 700 человек. Большинство случаев самоубийств — это молодые люди. Факторы, способствующие росту числа самоубийств в Ираке, включают бедность, отсутствие возможностей трудоустройства и основных услуг, а также социальные проблемы, что вселяет в молодых людей пессимизм и безнадежность.

В ноябре эпидемиологическая ситуация в Ираке оставалась сложной. По состоянию на 1 декабря 2022 года число заболевших COVID-19 достигло 2 463 724 человека. Прирост числа заболевших за ноябрь – 2 240 человек (в октябре – 1 502 человека). Число умерших от COVID-19 в ноябре достигло 25 364 человек. Прирост составил 6 человек (в октябре – 3 человека).

В ноябре 2022 года в руководство Ирака заметно активизировало свою деятельность в сфере внешней политики. При этом особое внимание, как и прежде, уделялось отношениям с соседними государствами.

Глава МИД Ирака Ф.Хусейн заявил 1 ноября: «Наши отношения с США важны для Багдада, но между двумя странами есть разногласия из-за политики Вашингтона в отношении соседних с Ираком государств». Он добавил, что Багдад придерживается договора о стратегическом партнерстве с США, но, «напряженность между Вашингтоном и Тегераном [негативно] отражается на внутреннюю ситуацию в Ираке и на обстановке в регионе». Министр также отметил, что основным направлением во внешней политике страны на нынешнем этапе является развитие и укрепление взаимодействия с соседними с Ираком государствами. В этом контексте он упомянул «о разветвленных связях с Саудовской Аравией, в которых нуждается Багдад», а также о «важных связях со странами Персидского залива». Хусейн назвал неприемлемыми атаки по северу Ирака с территории Турции и Ирана, однако, «все спорные вопросы с приграничными государствами можно решать путем диалога».

Президент А.Л.Рашид, выступая 2 ноября на заседании 31-го саммита ЛАГ в столице Алжира, призвал к продуктивному диалогу с Турцией и Ираном для решения проблем водной безопасности Ирака. Касаясь палестинского вопроса, Рашид заверил, что «позиция Ирака по-прежнему заключается в создании Государства Палестина на всей его территории. Мы надеемся, что саммит в Алжире станет отправной точкой для совместных действий по этому вопросу». Президент подтвердил, что «Ирак поддерживает Ливан в преодолении политических разногласий», подчеркнул поддержку Багдадом «всеобъемлющего национального примирения в Ливии». «Ирак поддерживает диалог между сторонами йеменского конфликта для его разрешения». Рашид высказался за «укрепление отношений с соседями для поиска взаимовыгодных разрешений региональных кризисов и стабилизации в области безопасности».

27 ноября глава МИД Ирака Ф.Хусейн заявил о готовности Багдада работать посредником в налаживании отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Министр пояснил, что желание Багдада участвовать в этом процессе объясняется пониманием того, насколько безопасность региона и внутренняя безопасность Ирака зависят от стабильности отношений между Ираном и странами Персидского залива. Хусейн добавил, что как только Иран и КСА будут готовы к переговорам, Багдад немедленно подключится к их организации.

Премьер-министр Ирака М.ас-Судани 28-29 совершил визит в Иран. Это была его первая зарубежная поездка после вступления в должность. На переговорах с президентом ИРИ Э.Раиси последний указал, что Ирак играет важную роль в обеспечении региональной безопасности. По убеждению Раиси, Тегеран и Багдад «должны продолжать координировать свои действия, чтобы противостоять проявлениям экстремизма и терроризма». Ас-Судани отметил, что на встрече обсуждались темы взаимодействия в политической, экономической областях, в сфере безопасности. Он указал, что Ирак «не позволит использовать свою территорию для угроз в отношении Ирана, и никаким группам или партиям наносить ущерб безопасности Ирана». «Чтобы избежать любой эскалации, две страны будут координировать свои действия на местах, и диалог — лучший способ урегулировать имеющиеся проблемы». Говоря об экономическом взаимодействии между двумя странами, ас-Судани сообщил, что стороны договорились активизировать деятельность совместного экономического комитета и выступили за проведение его заседания в ближайшее время. По словам иракского премьера, стороны также готовы «обсуждать проекты транспортировки нефти, механизм распределения продуктов нефтепереработки, вопросы транспортировки газа между ними».

Принимая главу иракского правительства, верховный лидер ИРИ А.Хаменеи заверил ас-Судани в том, что безопасность его страны является приоритетом для исламской республики. Хаменеи сказал, что «безопасность Ирака — это безопасность Ирана, и точно так же безопасность Ирана влияет на безопасность Ирака». В ответ ас-Судани подчеркнул необходимость координации между Ираком и Ираном в области безопасности, и попросил помочь расширить импорт газа для удовлетворения потребностей его страны. Ас-Судани выразил благодарность Ирану за его поддержку в борьбе с терроризмом и заявил о необходимости продолжать совместные усилия в этом направлении. В то же время он подчеркнул, что «иракское правительство привержено конституции, которая запрещает превращать страну в плацдарм для нападения против соседей».

Ирак погасил всю задолженность перед иранской стороной по поставкам газа за этот и предыдущий год, сообщил 30 ноября министр нефти Ирана Д. Оудж. «За прошлый год выплачено 1 млрд евро, за этот — 1,6 млрд евро». Поставки газа из Ирана в Ирак достигли в текущем году 45 млн кубометров в сутки. Ираку необходимо получать 50-55 млн куб. м в сутки с учетом использования газа для выработки электроэнергии. Ирак сильно зависит от поставок электроэнергии (1 200 МВт в сутки) и газа для своих электростанций из Ирана. При этом Вашингтон на протяжении последних лет препятствовал оплате Багдадом задолженности перед Тегераном.

М.ас-Судани считает, что Турция может сыграть ведущую роль в развитии Ирака. Он подчеркнул, что объем товарооборота между Ираком и Турцией находится на высоком уровне. «Налажено интенсивное сотрудничество в других областях. Турция — экономически развитая страна, которая может сыграть роль и в развитии Ирака». Ас-Судани добавил, что между Багдадом и Анкарой в настоящее время стоят такие общие вопросы, как распределение водных ресурсов и обеспечение безопасности. По его словам, уменьшение количества осадков и малое количество воды, поступающей из Турции и Ирана, создают для Ирака проблемы с водообеспечением. «Мы выступаем за сотрудничество и решение этого вопроса с помощью дипломатии».

Посол США в Ираке А.Романовски 3 ноября провела переговоры с ас-Судани. Она попросила премьера Ирака сделать все возможное, чтобы прекратились ракетные обстрелы американских военных баз, расположенных на территории республики, а также потребовала обеспечить безопасность посольства США в «зеленой зоне» Багдада. Посол пообещала гарантировать улучшение дипотношений между Багдадом и Вашингтоном в случае отмены ас-Судани закона о криминализации отношений с Израилем.

Госсекретарь США Э. Блинкен провел 3 ноября телефонный разговор с премьер-министром Ирака М.ас-Судани, в ходе которого сообщил о стремлении Вашингтона сотрудничать с новым правительством во многих областях. Он «сообщил, что США стремятся работать с правительством и народом Ирака над улучшением соблюдения прав человека, расширением экономических возможностей, продвижением энергетической независимости Ирака и борьбы с климатическим кризисом. Блинкен подтвердил приверженность поддержке Ирака в окончательном разгроме ИГ». Стороны также «обсудили взаимную приверженность американо-иракскому стратегическому рамочному соглашению и общую заинтересованность в сохранении безопасности, стабильности и суверенитета Ирака».

5 ноября Э.Блинкен и президент Ирака А.Л.Рашид в телефонном разговоре обсудили необходимость более строгого соблюдения прав человека и борьбу с коррупцией в республике. «Госсекретарь отметил, что США полны готовности сотрудничать с правительством Ирака в рамках нашего двустороннего Стратегического рамочного соглашения по улучшению экономических возможностей, обеспечению энергетической независимости Ирака и борьбе с климатическим кризисом. Он также подтвердил готовность продолжать оказывать поддержку Ираку в окончательном разгроме ИГ».

Антироссийские санкции стали дополнительным негативным фактором на пути укрепления двустороннего сотрудничества РФ и Ирака. Усложнились финансовые расчеты в международных банках, особенно в долларах США. Особенные сложности наблюдаются в сфере энергоресурсов. Вместе с тем иракские партнеры понимают выгоду и перспективы от работы с российскими операторами. Энергетика является приоритетной сферой экономического партнерства между Россией и Ираком. Суммарный объем российских затрат и инвестиций в эту отрасль превышает $14 млрд. За 8 месяцев 2022 года товарооборот между РФ и Ираком превысил показатели за весь прошлый год. В стоимостном выражении он составил $313,1 млн, за весь 2021 год — $282,7 млн. В торговых отношениях между Ираком и Россией наблюдается положительная динамика, на которую повлияло значительное увеличение объемов закупок Багдадом российской пшеничной муки и подсолнечного масла, также выросли поставки кормов для животных.

Некоторые страны, расположенные за пределами Ближнего Востока, играют в Ираке более значимую роль, чем в самом регионе, заявил 1 ноября посол России в Ираке Э.Кутрашев. По его словам, «Ирак в последние годы был полем разнообразной борьбы за власть», и, по мнению посла, эта атмосфера в стране сохраняется. Кутрашев также отметил, что на пути экономического развития Ирака «стоят политические и военные амбиции иностранных государств».

24 ноября президент России В.Путин провел телефонный разговор с премьер-министром Ирака М.ас-Судани, в ходе которого еще раз поздравил его со вступлением в должность. Путин и ас-Судани положительно высказались о работе в рамках ОПЕК+. «Констатирован традиционно дружественный и конструктивный характер российско-иракского сотрудничества, выражен обоюдный настрой на его дальнейшее поступательное развитие в различных областях. Особое внимание уделено перспективам расширения торгово-экономических связей. Затрагивалась ситуация в связи с попытками ряда западных стран ввести ограничения на стоимость нефтяного сырья из России. Путин подчеркнул, что подобные действия противоречат принципам рыночных отношений и с высокой вероятностью приведут к тяжелым последствиям для глобального рынка энергоресурсов». «При обмене мнениями в связи с эскалацией напряженности на севере Ирака президент России высказался за решение возникающих вопросов политико-дипломатическими средствами».

Правительство Ирака заинтересовано в сохранении цен на нефть около текущих уровней для обеспечения рыночной стабильности, заявил 14 декабря М. ас-Судани. «Мы заинтересованы, чтобы цены на нефть не превышали $100 за баррель, но и не падали так, чтобы это сказывалось на балансе спроса и предложения». Он считает, что квота Ирака в ОПЕК+ должна быть пересмотрена с учетом этих факторов. Этот вопрос будет обсуждаться с другими членами ОПЕК+. По словам ас-Судани, Ирак планирует наращивать мощности по добыче нефти и привлекать международные компании к работе в стране. Новое правительство будет соблюдать все соглашения, заключенные предыдущими властями с международными компаниями, в том числе, пакет соглашений с TotalEnergies SE общим объемом $27 млрд.

25 ноября министр энергетики КСА А.А. бен Сальман Аль Сауд и его иракский коллега Х.А.Гани в совместном заявлении по итогам встречи в Эр-Рияде «подчеркнули важность работы в рамках ОПЕК+» и указали, что в случае необходимости «примут дальнейшие меры для обеспечения стабильности нефтяного рынка».

Таким образом, в ноябре 2022 года в военно-политическая обстановка в Ираке оставалась сложной. Напряженная ситуация сохранялась в пограничных с Турцией и Ираном районах Иракского Курдистана. Продолжавшийся в течение года политический кризис в Ираке, связанный с формированием нового правительства, в целом завершился. Вместе с тем, создание нового правительства отнюдь не означают скорого улучшения положения дел в стране и быстрого решения накопившихся многочисленных сложных и трудных политических, экономических, социальных, экологических и других проблем. Серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона. В ноябре в различных районах Ирака не прекращались вылазки боевиков ИГ. Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере, которые усугубляются многолетней засухой.

62.47MB | MySQL:101 | 1,166sec