О военном соглашении между Турцией и Эфиопией как факторе, влияющем на турецко-египетские отношения

Турецкое правительство представило на утверждение парламента военное соглашение, подписанное с Эфиопией в 2021 году. Соглашение, которому 13 декабря  парламентский комитет по иностранным делам дал зеленый свет, направлено на улучшение военных отношений и обмена разведданными с Эфиопией.  Во время официального визита премьер–министра Эфиопии Абия Ахмеда в Анкару 18 августа 2021 года министерствами обороны были подписаны три отдельных соглашения — Протокол о внесении финансовых взносов, Соглашение о военно-финансовом сотрудничестве и Военное рамочное соглашение, последнее из которых было первым, представленным в парламент. Области сотрудничества в соглашении перечислены как совместное участие в военных учениях и небоевых операциях, таких как поддержание мира, гуманитарная помощь и операции по борьбе с пиратством. Соглашение также позволяет двум странам сотрудничать в оборонной промышленности. Согласно статье IV (6) соглашения, стороны также соглашаются обмениваться данными военной разведки. Кроме того, стороны будут оказывать взаимную материально-техническую поддержку и обмениваться боеприпасами, материалами и услугами в форме грантов или в обмен на оплату. Статья о защите секретной информации и прав на физическую и интеллектуальную собственность, обычно включаемая в соглашения о сотрудничестве в оборонной промышленности, которые Турция подписала со странами, которым она планирует продавать оружие, также включена в рамочное соглашение с Эфиопией. Эфиопская сторона завершила ратификацию соглашения.

Оппозиционные турецкие законодатели расценили шаг по ратификации соглашения как непоследовательность во внешней политике правительства в то время, когда Эфиопия и Египет вовлечены в спор о строительстве плотины «Возрождение на Голубом Ниле, учитывая, что Анкара пытается восстановить отношения с Каиром, хотя очевидно, что военное соглашение с Эфиопией также можно рассматривать как сигнал против расширения сотрудничества Египта с Грецией в Восточном Средиземноморье. Депутат от партии Хорошей партии (IYI) и отставной дипломат Ахмет Камиль Эрозан заявил, что у Турции были серьезные проблемы с Египтом на момент подписания соглашения, и что сейчас не самое подходящее время для его ратификации. Заявив, что между Министерством иностранных дел и Министерством обороны нет координации, Эрозан сказал, что ратификация соглашения будет раздражать президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси. Однако заместитель министра иностранных дел Фарук Каймакчи заявил, что соглашение не направлено против какой-либо третьей страны, добавив, что на данный момент аналогичные стандартные соглашения были подписаны с 86 странами.

Турецко-эфиопские военные отношения вышли на международную повестку дня после того, как эфиопская армия 7 января 2022 года нанесла удар по зданию начальной школы, заполненному детьми, женщинами и пожилыми мужчинами, с помощью беспилотников, купленных в Турции. В результате нападения погибли по меньшей мере 59 мирных жителей, еще десятки получили ранения. До этого времени не было известно, что Турция продавала беспилотники Эфиопии. Было установлено, что остатки оружия, обнаруженные на месте, представляют собой управляемые бомбы MAM-L (smart micro munition), произведенные турецкой компанией Roketsan и запускаемые исключительно с БПЛА Bayraktar ТВ2 турецкого производства. Отметив, что БПЛА, которые Турция экспортировала в Эфиопию, было поставлено законному правительству. Каймакчи заявил, что были соблюдены правила относительно того, кто был конечным пользователем. При этом он не ответил на обвинения в использовании этого оружия против гражданских лиц. Законодатели также утверждали, что турецкое посольство было перенесено в Кению, когда тыграйские боевики объявили, что будут нацелены на него после кровавого нападения, но Каймакчи заявил на заседании комитета 13 декабря, что только посол, а не посольство, временно покинули Эфиопию из соображений безопасности.

Египет и Судан находятся сейчас в споре с Эфиопией из-за почти законченной плотины «Возрождения», строящейся на реке Голубой Нил. Египет обеспокоен уменьшением воды в реке Нил, из которой он удовлетворяет почти все свои потребности в питьевой воде и орошении. Хотя три страны намерены собраться вместе и договориться о решении проблемы, они пока не смогли создать механизм для выработки конкретных шагов. Находясь с визитом в Вашингтоне на саммите США-Африка, президент АРЕ А.Ф.ас-Сиси 14 декабря попросил помощи США в принуждении Эфиопии к соглашению по плотине во время его встречи с госсекретарем США Энтони Блинкеном, который днем ранее встречался с премьер-министром Эфиопии Абием Ахмедом. В течение некоторого времени правительство президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана пыталось восстановить непростые отношения с Египтом, которые определялись разностью точек зрения стран по вопросу исламистского движения «Братья-мусульмане». Помимо этого Турция и Египет также поддерживают две конкурирующие группировки в Ливии, обе из которых утверждают, что представляют единственное законное правительство. Однако, на фоне изоляции Турции в исламском мире, Анкара начала переговоры, чтобы добиться расположения Египта и Саудовской Аравии, которые потребовали, чтобы Турция предприняла конкретные шаги для решения этой проблемы. Но пока Турция ограничилась в этом контексте полумерами и в частности попросила телеканалы, связанные с «Братьями-мусульманами», вещающие из Стамбула, смягчить свою риторику. В марте 2021 года министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу объявил, что дипломатические переговоры с Египтом начались без предварительных условий. Турецкие СМИ распространили слухи, что египетская делегация передала сообщение о том, что «в руках» Турции дальнейшая положительная динамика переговоров, подразумевая необходимость конкретных шагов со стороны Турции. Как проявление этой динамики стало пожатие Эрдоганом руки ас-Сиси на открытии Чемпионата мира по футболу в столице Катара Дохе 20 ноября, что было определено Каиром как основное условие начала практической нормализации отношений.  Выступая перед журналистами по возвращении из Катара, Эрдоган сказал: «Единство турецкой нации и египетского народа в прошлом очень важно для нас. Почему бы не начать все сначала? Мы дали им сигнал». Но вот новое военное соглашение с Эфиопией, особенно в части поставок беспилотников и обмена разведданными,    несет в себя риски нивелировать это сигнал.

52.18MB | MySQL:103 | 0,404sec