О внутриполитической обстановке в Йемене и влиянии на нее региональных игроков в современных условиях

В начале апреля 2022 года противоборствующие стороны, включая хоуситскую организацию «Ансар Аллах» и коалицию в Йемене, заключили соглашение о прекращении огня на два месяца. Впоследствии оно было продлено дважды на тот же срок в июне и августе до октября. Но 2 октября 2022 года перемирие подошло к концу. Относительная стабильность длилась практически шесть месяцев и в какой-то степени способствовала стабилизации ситуации в стране. Тем не менее, несмотря на периодические обстрелы и взаимные обвинения, полноценные боевые действия так и не возобновились. Серьезных предпосылок к обострению ситуации тоже нет. И все же существующие противоречия, в том числе – между членами коалиции во главе с Саудовской Аравией, ставят под сомнение относительную стабильность в Йемене. Какие же политические силы являются главными сторонами конфликта в Йемене и что они контролируют? Военизированная группировка хоуситов действует в 15 провинциях на западе и в центральной части Йемена. Хоуситы контролируют столицу Сану, крупные города и районы, где проживает большая часть населения Йемена. Организация поддерживается Ираном и с недавнего времени Оманом. Противники хоуситов держат под контролем 13 провинций с наибольшей площадью территорий, значительную часть которых составляют пустынные и необитаемые районы. Однако в этой зоне сосредоточены огромные запасы нефти и стратегически важные пункты на южном побережье страны. Под контролем Южного переходного совета (ЮПС) находятся провинция Аден, большая часть Лахджа и Абьяна, частично – Аль-Дали, Хадрамаут и Таиз и состоит из основных племенных течений на юге Йемена, цель которых – разделить страну на отдельные государства. В кабинете министров сторонники ЮПС занимают пост премьера и 12 из 24 мест в правительстве. Часть групп поддерживают власти ОАЭ, на их стороне воюют суданские наемники. Под контролем радикальной религиозной организации – филиала международной исламистской группировки «Братья-мусульмане» – находятся города Мариб, Таиз, Сейюн, пустынные районы провинции Эль-Джауф и части провинций Шабва и Хаджа. Группировка пользуется поддержкой турецких властей и сотрудничает с террористической организацией «Аль-Каида на Аравийском полуострове» («Аль-Каида» – запрещена в России). Это послужило причиной обвинений ее членов в сговоре с боевиками. «Йеменское национальное сопротивление» (силы Тарека Салеха) контролирует юго-западную часть Йемена, включая Хейс на юге Ходейды, западные районы Таиза, а также Байхан и Айн в провинции Шабва. Группировку возглавляет племянник бывшего президента А.А.Салеха Тарек Салех. Организация действует в интересах Саудовской Аравии, но небольшая часть находится на обеспечении ОАЭ. «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП) активна в отдаленных районах Йемена — пустынях и на севере провинции Аль-Байда. Сейчас боевики АКАП не контролируют города или районы, а в сферу их влияния преимущественно входят незаселенные районы провинций Хадрамаут, Шабва и Абьян. «Исламское государство Вилайят Йемен» – местный филиал «Исламского государства» (ИГ, террористическая организация, запрещена в России) был создан еще 13 ноября 2014 года, но деятельность террористов серьезно ограничена хоуситами и коалицией. В ряды ИГ входят члены племен на востоке и юге Йемена, а также отделившиеся от других радикальных группировок боевики. Все вышеуказанные группировки являются основными действующими силами в Йемене, однако они не являются единственными. В стране присутствуют и другие движения, представленные различными племенами и радикальными исламистскими группами. События последних месяцев вкупе с разборками между главными политическими силами в различных мухафазах (провинциях) могут стать катализатором очередного витка напряженности в Йемене. Несмотря на взаимный негласный «режим ненападения», ситуация в стране далека от стабильности. Мирные переговоры на данный момент бесперспективны из-за неготовности сторон идти на уступки. Как хоуситы, так и коалиционные силы во главе с Саудовской Аравией продолжают обстрелы и обвиняют друг друга в нарушении мирных договоренностей. Ситуация усугубляется из-за существующих противоречий между членами коалиции: силами, подконтрольными бывшему президенту Абд Рабо Мансуру Хади и Тареку Салеху, партией «Аль-Ислах» и Южным переходным советом. Между группировками все чаще вспыхивают вооруженные столкновения из-за застарелых разногласий и деления зон контроля, одно из которых произошло в конце прошлого года. Что стало его причиной? 12 декабря 2022 года после удара американских БПЛА по позициям «Аль-Ислах» в Марибе члены группировки при поддержке боевиков АКАП начали контрдиверсионную операцию в городе. Члены религиозной политической партии сразу взяли под арест Саида аль-Фарви аль-Ваэли – союзника генерала Сагира бен Азиза, командующего правительственными войсками Йемена. Впоследствии он был расстрелян. Из-за этого командующий ВС подконтрольных Хади сил отдал приказ о начале вооруженной борьбы с партией «Аль-Ислах» с целью освобождения Мариба от радикальных элементов. «Южане» условно поддержали усилия лояльных Хади сил по борьбе с партией «Аль-Ислах» и провели атаку на позиции членов группировки в Арине в мухафазе Шабва, вынудив последних отступить из района. Поддерживаемое ОАЭ сепаратистское движение ЮПС преследует четкую цель отделиться от Йемена и создать отдельное государство на юге с полным контролем над портами в Аденском заливе. Союзные с ЮПС племена в богатой нефтью мухафазе Хадрамаут начали массовые забастовки. Поддерживаемые ЮПС движения пригрозили властям во главе с Хади войной в случае отказа от мирного вывода войск и их заменой проэмиратскими группировками. Губернатор Хадрамута Махмуд бен Мади запросил переброску дополнительных подразделений коалиции в район из-за активности группировок «Аль-Ислах» и ЮПС. На следующий день в Аль-Мукалу, порт Ад-Даба и на побережье Аль-Райан прибыли формирования «Йеменского национального сопротивления» для поддержания стабильности. Кроме того, поддерживаемые Саудовской Аравией силы заблокировали въезд военнослужащим 1-й бригады ЮПС на авиабазу Аль-Анад, вынудив их и суданских наемников отступить из окрестностей в мухафазе Лахдж. В итоге выходцы из Судана убыли в Аден и на остров Маюн в проливе Баб аль-Мандеб. Бойцы группировки «Ансар Аллах» официально поддерживают режим прекращения огня. При этом они готовятся к обострению конфликта, перебрасывая ударное вооружение в Ходейду для удара в случае срыва переговоров. 25 декабря оманская делегация посещала Сану в рамках процесса мирного урегулирования конфликта в Йемене, где была проведена встреча с лидером хоуситов Абдельмаликом аль-Хоуси. «Ансар Аллах» готово возобновить переговоры при посредничестве Омана и Ирана. В Эр-Рияде заявили о возможном выводе войск из Йемена при гарантиях безопасности со стороны стран Персидского залива. Однако в хоуситских кругах сомневаются в таком варианте развития событий. Члены движения потребовали деблокады морских портов и аэропортов в подконтрольных ими районах. Они пригрозили возобновлением ракетных ударов по нефтяным объектам Саудовской Аравии, если их условия не будут выполнены. Шаткая стабильность, возникшая в Йемене спонтанно и продлившаяся более полугода, зависла в неопределенном положении: основные противоборствующие силы не воюют, однако противоречия между «союзниками» по коалиции участились из-за временного отсутствия общей угрозы в лице хоуситов. Члены «Ансар Аллах» хотят деблокады как морского, так и воздушного сообщения. Именно это условие было для движения первоочередным, невыполнение которого послужило причиной отказа продлевать мирное соглашение. Несмотря на свою шаткость, «худой мир» оказался для Йемена лучше, чем бесконечная война. В стране в какой-то степени возобновилась жизнь, началась разработка месторождений и увеличился уровень морского сообщения с другими странами. Именно поэтому после окончания перемирия полноценная война не возобновилась. Однако дальнейшее разрешение или усугубление внутриполитической обстановки в стране зависит не от самих йеменских движений, а от внешних игроков, влияющих на происходящее в Йемене. В сложившихся условиях в Эр-Рияде нацелены на экспорт нефти со стабильными ценами на энергоносители. Обострение ситуации в регионе и возможное возобновление ударов «Ансар Аллах» по нефтехранилищам, трубопроводам, наливным терминалам могут оказать серьезное влияние на котировки компании Sfudi Aramco. В случае эскалации под угрозу также попадут объекты иностранных компаний, ведущих добычу нефти на территории Йемена. Имиджевые и финансовые потери превышают выгоды от возобновления войны. Поэтому монархиям Персидского залива выгоден если не мир, то как минимум заморозка йеменского конфликта. Прекращение огня и перспектива мирного урегулирования позволила иранским властям возобновить переговоры с Саудовской Аравией. Стабильность на Ближнем Востоке в условиях разрастающегося экономического кризиса повышает потенциал страны в трансконтинентальных торговых проектах. Налаживание отношений с Эр-Риядом и разрешение внутриполитического конфликта в Йемене позволит наладить безопасную торговлю в Персидском и Аденском заливах и Красном море, в котором Иран сыграет не последнюю роль. Однако странам Запада и особенно США выгодно дальнейшее расшатывание обстановки в Йемене. Фактор йеменской угрозы и перманентная нестабильность позволяли США проталкивать крупные военные контракты странам Ближнего Востока на огромные суммы. В Белом доме активно использовали хаос в Йемене для давления на партнеров и подталкивания их к принятию выгодных для властей в Вашингтоне решений. Йеменский конфликт был одной из причин оправдания крупного военного присутствия США и стран НАТО в регионе. Мир и стабильность в Йемене обострит вопрос необходимости наличия американских баз в Персидском заливе, что ослабит возможности США на Ближнем Востоке. Сейчас у внутриполитического конфликта в Йемене появилась возможность мирного урегулирования. Оно реально только при взаимных уступках внутренних политических сил при активном содействии зарубежных акторов. Однако непримиримые разногласия, желание заинтересованных сторон урвать как можно больше богатых залежами территорий и получить контроль над морскими гаванями ставят под сомнение заключения мирного договора . Участившиеся стычки между племенами и группировками и столкновение интересов внешних сил усугубляют кризис в стране. Из-за этого растет уровень безработицы, число голодающих и неимущих. А на фоне всего этого формируется благоприятная почва для распространения трансконтинентальных экстремистских организаций, вроде «Аль-Каиды» и ИГ. И их активность в регионе с каждым днем растет все сильнее. На этом фоне заключение устойчивого и подкрепленного документами мира маловероятно. Пока события движутся лишь в сторону фактической глубокой заморозки конфликта с сохранением возможности новой эскалации.

52.22MB | MySQL:103 | 0,481sec