О причинах ухода Франции из стран Сахеля и усиления в них влияния России на фоне действий, предпринимаемых на Западе для его снижения

По меньшей 51 военнослужащий Буркина-Фасо были убиты боевиками на севере страны. Об этом сообщило 20 февраля буркинийское командование.
«Подразделение, направленное в качестве подкрепления, попало 17 февраля на дороге между поселками Деу и Урси в устроенную террористами засаду, — говорится в армейском коммюнике, опубликованном новостным порталом «Буркина-24». — Потери — 51 военнослужащий».
После нападения в район были направлены дополнительные армейские подразделения и авиация. Им удалось уничтожить около 160 боевиков, утверждает командование. 9 февраля 2023 года около 100 вооруженных людей на мотоциклах и пикапах атаковали  Дембо, Буркина-Фасо. Они открыли огонь по группе ополченцев под названием «Добровольцы в защиту Родины» (VDP), которая действует с Вооруженными силами Буркина-Фасо для защиты районов на северо-западе страны недалеко от границы с Мали. Исламисты убили 7 членов проправительственного ополчения. Три дня спустя, 12 февраля, на другом конце Буркина-Фасо, недалеко от границы с Ганой и Того, боевики вошли в Яргатенгу и убили 12 человек, в том числе 2 бойцов VDP. Между тем, в другом инциденте, который произошел с ночи 9 февраля до следующего дня — дальше на севере от Буркина-Фасо, недалеко от границы с Мали, — боевики на мотоциклах прибыли в деревню Санакадугу и убили 12 человек, сожгли дома и разграбили «немногочисленные товары и скот жителей деревни». Это не единичные инциденты. Они стали обычным явлением в Буркина-Фасо, где около 40 % территории страны в настоящее время в значительной степени контролируется широким кругом вооруженных групп и исламистов, которые активизировались в Сахеле после 2012 года. Капитан Ибрагим Траоре, возглавляющий правительство Буркина-Фасо, пришел к власти в результате государственного переворота в сентябре 2022 года. Он сверг подполковника Поля-Анри Сандаого Дамиба, который сам пришел к власти в результате переворота в январе 2022 года. Ни один из этих переворотов не был неожиданностью. Оба последовали после двух переворотов в соседнем Мали (в 2020 и 2021 годах), где военные пришли к власти из-за разочарования неспособностью гражданского правительства подавить вооруженное насилие. Во многом та же динамика, которая привела к власти временного президента Мали полковника Ассими Гойту, подтолкнула Дамибу и Траоре к их последовательным переворотам. Таким образом усиливается общественное давление на военный истеблишмент в Мали и Буркина-Фасо, которые контролируются лидерами в возрасте от 30 до 40 лет, с целью подавления вооруженного насилия, охватившего их регион за последние 10 лет. Частью мотивации этих переворотов было желание местной элиты устранить присутствие французских военных, которые вмешались в регион Сахеля в 2013 году, чтобы положить конец насилию, но вместо этого — по общему мнению — активно участвовали в дальнейшем разжигании насилия. В мае 2022 года Гойта из Мали приказал французским военным покинуть страну, что Траоре повторил в январе 2023 года.

Когда гражданская война в Алжире (1991-2002) закончилась, члены Вооруженной исламской группы (GIA) бежали на юг и создали базы в Мали, Нигере и Южной Ливии. Попытки GIA возобновить войну провалились, поскольку население Алжира было истощено и устало после десятилетней гражданской войны. В 2007 году некоторые закаленные бывшие сторонники GIA сформировали «Аль—Каиду в Исламском Магрибе» (AQIM, запрещена в России), которая стала неотъемлемой частью транссахарской контрабандной сети. Члены этой AQIM начали сотрудничать с группой под названием «Движение за единство и джихад в Западной Африке» (MOJWA), возглавляемой Хамадой Ульд Мухамедом Эль-Хайри. Все изменилось для этих группировок с началом операции НАТО  против Ливии в 2011 году, которая уничтожила ливийское государство и предоставила группам, связанным с «Аль-Каидой» (запрещена в России), свободу действий в регионе (многие из них, как утверждают китайские эксперты, сейчас вооружаются арабскими союзниками НАТО в Персидском заливе). К 2012 году AQIM объединилась со многими арабами, которые были привезены противоборствующими сторонами в Ливию во время войны, а также с группами туарегов из Северного Сахеля, которые преследовали свои собственные территориальные цели против правительства в Мали. Франция, которая развязала войну НАТО против Ливии, вмешалась военным путем в Мали, чтобы заблокировать быстрое продвижение этих джихадистских сил на юг к Бамако. В рамках операции «Сервал», название первой французской миссии, французы вытеснили эти силы из крупных городов центральной части Мали. Тогдашний президент Франции Франсуа Олланд отправился в Бамако, чтобы отпраздновать эти достижения в 2013 году, но сказал: «Борьба не окончена». После этого Франция начала операцию «Бархан», которая распространилась на регион  Сахеля и проводилась наряду с массовым военным присутствием США в регионе (которое включает в себя одну из крупнейших в мире военных баз в Агадесе, Нигер, недалеко от французского гарнизона на урановом руднике в Арлите). Неспособность Франции остановить наступление этих вооруженных групп в сердце Сахеля в значительной степени привела к антифранцузским настроениям в регионе.

В марте 2017 года многие из этих вооруженных исламских группировок, связанных с «Аль-Каидой», сформировали «Группу поддержки ислама и мусульман» (JNIM), лидер которой Ияд Аг Гали участвовал в борьбе туарегов против малийского государства (в 1988 году он основал Народное движение за освобождение Азавада). JNIM укоренился в местной борьбе в регионе, используя сепаратистские настроения туарегов и столкновения фулани с народом бамбара в центре страны. Через год после основания JNIM один из его эмиров, Яхья Абу аль-Хаммам, выпустил видеообращение о том, что отступление Франции в города оставило сельскую местность в руках JNIM и его союзных сил, которые победят «благодаря своему терпению». Укоренившись в сетях контрабандистов и в локальных конфликтах из-за земли и ресурсов, различные вооруженные группировки, связанные с «Аль-Каидой», серьезно повысили свою живучесть. Новые правительства Мали и Буркина-Фасо обвиняют французов в том, что они перенесли эти войны на эти страны из Ливии и усугубили конфликты, заключив сделки с исламистскими вооруженными группами, чтобы предотвратить нападения на французские военные базы. Вместо того, чтобы подавить мятеж, действия Парижа в регионе привели к созданию «Исламского государства в провинции Сахель» (запрещено в России) в марте 2022 года, когда оно расширило свою деятельность в провинциях Удалан и Сено в Буркина-Фасо, регионах Гао и Менака в Мали и регионах Тахуа и Тиллабери в Нигере. Теперь Франция уходит, оставляя после себя военные правительства, плохо подготовленные к тому, что кажется бесконечной войной.

На смену  Франции в Сахеле идет новый игрок. В декабре 2022 года премьер-министр Буркина-Фасо Аполлинер Кьелем де Тамбела посетил Москву, чтобы, по-видимому, обратиться за помощью к России в войне против «Аль-Каиды». Во время своего визита он рассказал RT, что посетил Советский Союз в 1988 году и выразил сожаление по поводу ослабления российско-буркинийских отношений. Как полагают китайские аналитики, очень вероятно, что в эти страны вскоре поступит больше российской помощи, что вызовет негативную реакцию Запада, но эта помощь Москвы вряд ли поможет Сахелю вырваться из многолетних конфликтов, которые беспокоят регион еще со времен колониального контроля Франции.

Несколько другой оценки активности России в Африке придерживаются американские эксперты, аффилированные с Пентагоном. По их оценке, российская частная военная компания (ЧВК) «Вагнер», за последние несколько лет более, чем активно присутствовала в нескольких африканских государствах, и, судя по всему, этот опыт был признан Кремлем успешным. В настоящее время в отчетах указывается, что в России появилась еще одна ЧВК PMC, созданная «Газпромом», государственным энергетическим гигантом. Хотя конечная роль и влияние ЧВК «Вагнер» в Сирии, по сообщениям, были незначительными, она служила серьезным рычагом усиления российского влияния в Центральноафриканской Республике, Мозамбике, Мали, а теперь, скорее всего, в Буркина-Фасо. По сообщениям, ее присутствие  в Африке также серьезно  обогатило казну Москвы, принимая платежи в виде товаров и получая доступ к ресурсам в обход международных санкций. Вытеснив французские контртеррористические силы в Сахеле, ЧВК «Вагнер» стала предпочтительным партнером малийской хунты в борьбе с волной насилия джихадистов в регионе.  Более того, ЧВК «Вагнер» была связана с кампанией дезинформации, направленной на дискредитацию Франции, бывшей колониальной державы в регионе, и разжигание недовольства местных жителей ролью Парижа в региональной безопасности. В ноябре 2022 года президент Франции Эммануэль Макрон обвинил Россию в осуществлении «грабительского проекта» в Африке путем распространения дезинформации в африканских странах, «политического проекта, финансируемого Россией, а иногда другими». Таким образом, легальное существование таких организаций, как PMC и «Вагнер», во многом зависит от желания российского президента.  Объявление о появлении новой ЧВК PMC, созданной «Газпромом», вызывает вопросы о ее целях и масштабах. Как и в случае с ЧВК «Вагнер» и частной военной организацией, созданной чеченским лидером Рамзаном Кадыровым, немыслимо, чтобы разрешение на создание такой организации было дано без поддержки самого высшего российского руководства и тесных отношений между Путиным и главой «Газпрома» Алексеем Миллером. Однако, учитывая, что российское правительство напрямую владеет контрольным пакетом акций «Газпрома», у правительства будет меньше оснований для отрицания, когда дело дойдет до деятельности этой новой ЧВК, чем в случае с ЧВК «Вагнер». Одна из версий западных экспертов заключается в том, что создание новой ЧВК «Газпромом» может помочь ограничить влияние владельца ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина и его возможные политические амбиции. Назначение начальника Генштаба В.Герасимова командующим военой операцией на Украине  вместо любимого генерала Пригожина С.Суровикина может быть еще одним показателем этого обоснования.  Чего может достичь ЧВК «Газпрома» и где она может быть развернута, учитывая, что ЧВК «Вагнер» еще не доказала, что способна одержать полную победу над противоборствующими силами ни в Сахеле, ни на Украине? Организация Пригожина,  во многих отношениях действовала в симбиозе с московскими лидерами, прокладывая путь через их работу в сфере частной безопасности для усиления влияния государства. Одним из примеров является недавний визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Мали. У «Газпрома», который в значительной степени принадлежит государству и управляет несколькими юридическими лицами, осуществляющими законные коммерческие операции в нескольких странах, будет другой профиль в этой области. Помимо защиты предприятий и персонала «Газпрома», назначение и размещение его нового ЧВК могут дать некоторый ключ к пониманию того, что думает Москва о будущем и отношениях между президентом В.В.Путиным и членами его ближайшего окружения.

Индикатором того, что тема «почкования» ЧВК в России очень серьезно беспокоит США и Великобританию (а это само по себе говорит об их эффективности), является попытка объявить «ЧВК «Вагнер» террористической организацией.  В контексте этого в Соединенном Королевстве в Высоком суде Лондона рассматривается юридическая инициатива о привлечении ЧВК «Вагнер» к ответственности за участие в терроризме.  Американцы полагают, что включение Лондоном ЧВК «Вагнер» в список террористических организаций, вероятно, поможет текущим и будущим правовым инициативам в Великобритании. Кроме того, в ноябре 2022 года Комитет по иностранным делам Палаты общин провел слушания по вопросу о том, следует ли Великобритании объявить ЧВК «Вагнер» террористической группой. Соответственно, в Великобритании усиливается давление на Министерство внутренних дел, чтобы объявить ЧВК «Вагнер» террористической группой. Если Великобритания предпримет этот шаг, это может побудить другие страны последовать ее примеру и послужить образцом для противодействия распространению российских ЧВК, действующих в других странах. Если Великобритания объявит ЧВК «Вагнер» вне закона, это создаст международный прецедент. Потенциальная нормативная ценность такого действия была бы острой.

Во-первых, это, вероятно, приведет к давлению на другие государства, чтобы они сделали то же самое. Действительно, согласно последним по времени  сообщениям СМИ, некоторые из этих разговоров уже происходят в европейских столицах. Но главное, что формальные действия со стороны Великобритании могут стать механизмом принуждения, необходимым для того, чтобы перевести разговоры правительств в реальные действия, приведя в действие назначение, чтобы остановить распространение ЧВК «Вагнер». Буквально на прошлой неделе американское издание  Politico сообщило, что правительство Соединенных Штатов активно рассматривает возможность добавления ЧВК «Вагнер» в список иностранных террористических организаций (FTO) Государственного департамента.

Во-вторых, включение ЧВК «Вагнер» в список террористических организаций создаст прецедент в Великобритании, обозначив  «частную военную компанию» как террористическую организацию. В текущем списке запрещенных организаций Великобритании нет подобных типов групп. Кроме того, включение ЧВК «Вагнер» в список террористических организаций в Великобритании может повысить вероятность того, что правительства, которые в настоящее время ведут с ней  дела, пересмотрят свои отношения с этой ЧВК (это вряд ли – авт.). Наконец, этот шаг может иметь сдерживающий эффект, в результате чего другие потенциальные клиенты ЧВК «Вагнер» скажут «нет» потенциальным деловым соглашениям с ней. В отрыве от других действий против ЧВК «Вагнер», таких как введение запрета, само по себе не может ограничить ее способность зарабатывать деньги. Однако главное, как опять же указывают американские эксперты, – это даст  вероятность того, что другие потенциальные конкуренты ЧВК «Вагнер» в России  затормозят свою работу из-за потенциальных трудностей работы в свете санкций против этой ЧВК. Вот собственно в последнем пассаже и надо искать ключ ко всей этой юридической возне на Западе в отношении ЧВК «Вагнер».

52.57MB | MySQL:103 | 0,458sec