Подписание 10 марта 2023 года соглашения о нормализации отношений между Ираном и Саудовской Аравией создает качественно новую политическую ситуацию на Ближнем Востоке. Приспосабливаться под эту ситуацию вынуждены и другие крупные региональные игроки, прежде всего, Турция, ОАЭ и Катар. Внешняя политика эмирата Катар с начала XXI века характеризовалась многовекторностью и желанием взаимодействовать с самыми различными акторами. С одной стороны, в сфере безопасности руководство эмирата выбрало стратегическое партнерство с США. На территории Катара расположена крупнейшая американская военная база на Ближнем Востоке Эль-Удейд и штаб-квартира Центрального командования (Centcom). С другой стороны, эмират поддерживает традиционно дружественные отношения со стратегическим противником США – Ираном. До 2010-2011 годов Катар был задействован в комплексе сложных взаимоотношений и взаимосвязей с Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Израилем, ливанским движением «Хизбалла» и палестинским ХАМАСом. Катарская дипломатия старалась проявлять посредничество во многих региональных конфликтах. Например, в 2006-2007 годах в ходе нормализации ситуации в Дарфуре (Судан) и в 2008 году при урегулировании конфликта между различными политическими силами Ливана. С началом арабских революций Катар отказался от беспристрастной политики и перешел к поддержке движения «Братьев-мусульман», которое катарская элита хотела поставить у власти в Египте, Сирии и Ливии. Такая политика привела к тесному стратегическому партнерству между Катаром и Турцией и изоляции Катара со стороны Саудовской Аравии и ОАЭ. Такая изоляция вылилась в катарский дипломатический кризис 2017-2021 годов. Можно констатировать, что в последние годы внешняя политика Катара стала гораздо более реалистичной и осторожной и вновь приближается к стандартам начала 2000-х годов.
Одной из проблем Катара становится внешнеполитический курс на сирийском треке после ирано-саудовского примирения в марте 2023 года. Катар и КСА в ходе сирийского кризиса были двумя государствами, наиболее активно продвигавшие свержение законного правительства Башара Асада. При этом Катар поддерживал «Братьев-мусульман», а КСА – джихадистов-салафитов. В последние месяцы в сирийско-саудовских отношениях произошел настоящий прорыв. В апреле с. г. Дамаск с официальным визитом посетил министр иностранных дел КСА Фейсал бен Фархан. В мае произошло восстановление членства САР в Лиге арабских государств (ЛАГ) и конференция этой организации в Джидде, в которой впервые за долгие годы принял участие президент Сирии Башар Асад. В настоящее время обсуждается проект возвращения в САР 900 тысяч сирийских беженцев из Иордании при финансировании Саудовской Аравии. Речь об этом шла на недавних переговорах министра иностранных дел Сирии Фейсала аль-Микдада с его иорданским коллегой Айманом ас-Сафади. Такое доброжелательное отношение к Дамаску дает Эр-Рияду шанс включить своих протеже в новое коалиционное правительство Сирии в случае политического урегулирования ситуации в этой стране. Одновременно с этим наследный принц Мухаммед бен Сальман позиционирует себя как выразитель общеарабского национализма.
Вместе с тем Катар не проявляет энтузиазма в восстановлении отношений с Сирией, явно запаздывая в этом вопросе. Сирия представляет для Катара последнюю возможность поддержки «реформистских» движений в регионе. Посольство Катара так и не вернулось в Дамаск. В заявлении МИД Катара, распространенном в марте 2023 года, говорится: «Выбранный путь достижения политического решения в Сирии зашел в тупик. Причиной является отсутствие серьезного подхода у сирийского режима, его приверженность к военным решениям, основанных на произвольных арестах, похищениях людей, убийствах, пытках, разрушениях населенных пунктов, выселении целых общин, использовании запрещенного международным правом химического оружия. Режим повинен в наиболее жестоких военных преступлениях и нарушениях прав человека».
Отсутствие прогресса на сирийском направлении катарская дипломатия компенсирует в других государствах арабского мира, а именно в Ираке и в Ливане. Официальный визит в Ирак эмира Катара Тамима бен Хамада, состоявшийся 19-20 июня с. г, сопровождался целым рядом договоренностей по сотрудничеству в экономической сфере. Во время визита эмир Катара провел переговоры с премьер-министром Ирака Мухаммедом Шиа ас-Судани. Прошли также его встречи со спикером парламента Мухаммедом аль-Халбуси и с президентом Иракского Курдистана Нечирваном Барзани. В коммюнике по итогам переговоров стороны подчеркнули решимость «развивать экономическое сотрудничество, особенно в таких сферах как энергетика, туризм и развитие инфраструктуры». Эмир Тамим выразил свою поддержку региональным транспортным проектам, таким как Иракская дорожная инициатива. Напомним, что этот проект предусматривает строительство железной дороги, соединяющей иракский порт Фао на юге страны с турецкой границей на севере. Это проект вписывается в китайскую программу «Один пояс, один путь». Использование иракской территории для транзита товаров в рамках китайской инициативы обусловлено несколькими факторами.
Во-первых, перегруженностью портов ОАЭ, таких как Джебель Али в Дубае.
Во-вторых, сложностью использования иранской территории для транзита по причине американских и европейских санкций против ИРИ.
В-третьих, транспортировка китайских товаров через Ирак позволит уменьшить срок нахождения этих товаров в пути на 20-25 дней. В этой связи правительствами Ирака и КНР выдвинут проект так называемого «сухого канала» для транспортировки китайских товаров и иракских нефтепродуктов из Фао через Ирак и Турцию в Европу. Это будет скоростная железнодорожная линия, проходящая через Насирию и Кербелу, а затем провинции Анбар и Найнава к турецкой границе. Проект иракского «сухого канала» в какой-то мере является альтернативой перегруженному Суэцкому каналу, через который в настоящее время идет большая часть китайских грузов, предназначенных для Европы и Турции.
Между правительствами Ирака и Катара в ходе визита был заключен меморандум о создании совместной нефтяной компании, одной из целей которой будет экспорт в Ирак катарского сжиженного природного газа (СПГ). Иракская компания «Аль-Сумарийя», базирующаяся в Бейруте, сообщила о том, что платформа для приема катарского СПГ будет базироваться в порту Умм Каср. По сообщению катарской телекомпании «Аль-Джазира», эмир Тамим бен Хамад выразил готовность инвестировать 5 млрд долларов в различные отрасли иракской экономики. По информации агентства Arab News, катарские компании и Национальная комиссия по инвестициям Ирака договорились о катарских капиталовложениях в объеме 9,5 млрд долларов в следующие проекты.
Во-первых, предполагается вложить 2,5 млрд долларов в строительство двух электростанций общей мощностью 2400 мегаватт. Для современного Ирака это очень актуально, учитывая нехватку генерирующих мощностей и периодические отключения электроэнергии. 7,5 млрд долларов будет потрачено на строительство в Ираке двух новых городов, вероятно, для граждан с севера страны, пострадавших в результате войны против террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России) и нескольких пятизвездочных отелей на 10 тысяч мест.