В последнее время премьер-министр Биньямин Нетаньяху стал давать ответы своим оппонентам через СМИ. При этом избегая прямых ответов, он говорит очень витиевато, что каждый может трактовать ответ по-своему.  Нетаньяху  любит давать успокаивающие интервью западным СМИ. На днях дав очередное интервью, на этот раз изданию Bloomberg он сообщил журналистам, что в Кнессете после каникул будет принят еще один закон из пакета судебной реформы, и на этом всё.

Судебная реформа замораживается

Израильский премьер заявил, что не будет проводить всю судебную реформу, первоначально запланированную правительством. Следующий закон этой реформы, который будет внесен в Кнессет на утверждение после выхода с каникул, — это изменение в комиссии по отбору судей.

«В основном это то, что осталось — потому, что другие вещи, я думаю, мы не должны принимать в законодательном порядке», — сказал Нетаньяху.

Как выяснилось, первоначальный план министра юстиции Ярива Левина оказался плох, и премьер-министр не считает нужным следовать ему. «Я не думаю, что мы должны переходить от одной крайности с самым активным судом в мире к другой крайности, когда Кнессет может отменить любое решение суда. Должна быть золотая середина», — заявил он.

Также Нетаньяху постарался всячески успокоить западных инвесторов и уговорить их снова вкладывать деньги в Израиль. В интервью он назвал Израиль «недооцененным» и отметил, что «в Израиль стоит инвестировать, поскольку сюда сейчас приходят умные деньги».

Закон о призыве в армию

Так же через СМИ Нетаньяху ответил на шантаж лидеров ультраортодоксальных партий, которые заявили, что, если закон о призыве, освобождающий от службы учащихся йешив, не будет принят в начале осенне-зимней сессии, они развалят правящую коалицию уже в октябре.

Об этом сообщил 7 августа, сайт «Кан-11». Напомним, что в коалиционных соглашениях было прописано, что закон о призыве будет принят до окончания летней сессии Кнессета. Но не получилось. Как сообщили источники сайта, теперь на секретных переговорах, которые Нетаньяху ведет с ультраортодоксами, он обещал им, что закон о призыве будет приоритетным на следующей сессии Кнессета и только после его утверждения начнется продвижение следующего этапа судебной реформы.

Это обещание последовало после интервью, которое Нетаньяху дал экономическому изданию Bloomberg. В нем он рассказал, что намерен приостановить продвижение судебной реформы. «Вот примем закон об изменении состава комиссии по отбору судей и на этом остановимся, – заявил премьер. – И Израиль будет таким же демократичным, сильным и успешным, как сейчас, если не сильнее. Не будет раскола нации и гражданской войны. Имеет место естественный конфликт двух разных мировоззрений, которые еще не слились в одно».

Ультраортодоксальные партии направили премьер-министру Биньямину Нетаньяху новое угрожающее послание. «Без закона, освобождающего ультраортодоксальную молодежь от призыва, это правительство не имеет права на существование», – заявили они. Согласно источникам сайта, идея резко изменить тон в диалоге с премьер-министром исходит от Совета мудрецов Торы в «Агудат Исраэль».

В частности, депутаты от ультраортодоксальных партий передали в правительство послание от ребе гурских хасидов. В нем говорится, что обе партии твердо настроены принять закон о призыве в самом начале осенне-зимней сессии Кнессета. И если первоначальный проект этого закона не ляжет на стол Кнессета сразу после осенних праздников, то он будет распущен уже 10 октября.

В качестве разменной монеты, чтобы требование ультраортодоксов не выглядело совсем уж шантажом, обсуждается возможность введения дополнительных денежных пособий для военнослужащих ЦАХАЛа. Министерство обороны и министр Йоав Галант требуют на эти пособия 6 млрд шекелей с разбивкой на пять лет. Министерство финансов и министр Бецалель Смотрич согласны выделить только несколько сотен миллионов.

Юристы предупреждают правительство, что если такой закон будет принят как постоянный, а не как временный, то БАГАЦ может признать его недействительным. Между тем ультраортодоксы категорически отказываются делать закон о призыве «временным». Очередная встреча по согласованию позиций сторон состоится через две недели.

Изучение Торы – «услуга государству»

Ранее, 25 июля, через сутки после утверждения закона о «достаточной разумности», фракция «Еврейства Торы» представила проект Основного закона, который определяет изучение Торы как «важную службу на пользу Государству Израиль и еврейскому народу».

Автор законопроекта – депутат Моше Рот. Изучение Торы объявлено в документе «фундаментальной ценностью в наследии еврейского народа». Соответственно, те, кто посвятит изучению Торы значительную часть времени (ученики йешив и колелей для взрослых), будут считаться оказывающими эту «значительную услугу», что неизбежно повлияет на их права и обязанности. Как сообщили в «Еврействе Торы», продвижение законопроекта им было обещано еще коалиционными соглашениями.

Как предполагает сайт газеты «Гаарец», конечной целью партии «Еврейство Торы» является надежное освобождение религиозной молодежи от службы в ЦАХАЛе. Этот закон должен рассматриваться одним из первых на следующей сессии Кнессета. В партии полагают, что если закрепить в качестве нормы Основного закона то, что Израиль как еврейское государство придает первостепенное значение изучению Торы, то появится возможность следующим шагом приравнять «службу» по изучению Торы к службе в ЦАХАЛе.

То, что первым законопроектом после утверждения закона о «достаточной разумности» стал закон «Еврейства Торы», определяющий изучение Торы как «важную службу на пользу Израилю и еврейскому народу» и открывающий дорогу к освобождению ультраортодоксов от ЦАХАЛа, было воспринято как издевательство. Причем не только оппозицией, но и многими депутатами от Ликуда.

Приравнивание изучения Торы к службе в ЦАХАЛе в формате Основного закона вызвало гневную реакцию, в том числе внутри Ликуда. Министр обороны Йоав Галант поспешил уточнить: «Служба в ЦАХАЛе – гражданский долг, который невозможно обойти. Изучение Торы важно, и я отношусь к этому с уважением. Но важно помнить: равенства изучения Торы и службы в ЦАХАЛе нет и быть не может. Защита страны – высшая ценность, и мы будем следить за тем, чтобы больше получал тот, кто больше отдает».

Коалиция против БАГАЦа

Как сообщалось ранее 6 августа, БАГАЦ вынес постановление, согласно которому вступление в силу закона, устанавливающего механизм отстранения от должности премьер-министра страны – «хок нивцарут» — откладывается. В частности, судьи постановили, чтобы правительство дало разъяснение, почему закон должен вступить в силу немедленно, а не после того, как состоятся следующие парламентские выборы.

По мнению политиков, в данный момент израильтянам необходимы «спокойствие, диалог и согласие». Лидеры политических сил, входящих в правящую коалицию, выступили с совместным заявлением относительно рассмотрения Верховным судом (БАГАЦем) законов об отстранении премьер-министра и отмене принципа разумности.

Как сообщает портал Maariv по мнению глав партий-членов большинства, БАГАЦ не имеет полномочий отменять Основные законы и определять, что закон вступит в силу в более поздний срок, отменить результаты выборов и разрешать отставку премьер-министра.

«Это отменяет основные принципы демократии. Такое решение разрушает баланс между ветвями власти, который работал на протяжении многих лет. Также это противоречит прямому заявлению бывшего главы Верховного суда Аарона Барака о том, что Кнессет может определить в Основном законе, что конституционный судебный контроль отсутствует, и суд не может отменить это определение», — говорится в заявлении.

Его авторы также настаивают на том, что если суд отклоняет закон на том основании, что он неконституционен, Кнессет может преодолеть это вето. «Общественность в Израиле в настоящее время нуждается в спокойствии, диалоге и согласии. В такое время требуется ответственность и сдержанность со стороны всей власти», — заявили лидеры коалиции.

Комиссия по назначению судей

Проиграв состав в комиссии по назначению судей, а значит и возможность по избранию «своих» судей в БАГАЦ, министр юстиции Ярив Левин принял решение вообще заморозить деятельность этой комиссии и провести решение о принципах формирования нового состава комиссии.

В этой связи, коалиция рассматривает возможность изменения состава комиссии таким образом, чтобы в него назначались пять представителей от оппозиции и пять от коалиции — без участия представителей других органов, таких как судьи и члены Ассоциации адвокатов, как это происходит в настоящее время. Для назначения судей необходимо большинство в шесть голосов, так что коалиция должна будет договориться хотя бы с одним представителем оппозиции — или наоборот.

Согласно предложению, в ситуации, когда комиссия зашла в тупик договоренности не достигнуты в течение нескольких месяцев, законом будет установлен срок, по истечении которого коалиция представит от своего имени двух кандидатов в БАГАЦ, оппозиция представит от своего имени двух других кандидатов — и каждая сторона должна будет выбрать одного кандидата для назначения из числа кандидатов противоборствующей стороны.

С точки зрения представителей коалиции, это предложение призвано предотвратить паралич в работе нового состава комиссии, поскольку есть опасения, что в свете вето, которым будет обладать оппозиция в комитете, она будет заинтересована в том, чтобы не допустить назначений и откажется договариваться. Однако на практике с этим возникает несколько проблем.

Первая заключается в том, что этот механизм может фактически привести к назначению судей с экстремистскими, с точки зрения противоборствующих сторон взглядами, поскольку оппозиция будет представлять наиболее либеральных судейских кандидатов, а коалиция — наиболее консервативных. Кроме того, по мнению оппозиции, речь идет о политизации комиссии, поскольку все ее члены будут выбраны политиками.

И последнее — хотя пока не ясно, какова судьба судебной реформы внутри коалиции, но в отсутствие договоренностей в Ликуде есть достаточно много депутатов, которые не заинтересованы в продвижении изменения состава комиссии  в одностороннем порядке.

Ультраортодоксы также не желают продолжать сотрудничество в продвижении реформы без предварительного принятия закона о воинской повинности. В любом случае, изменения порядка формирования комиссии по назначению судей — первая задача  в списке приоритетов правительства на осенне-зимнюю сессию Кнессета.

Общественное мнение меняется

Лишь пятая часть израильтян считают, что правительство должно довести дело до конституционного кризиса в случае, если БАГАЦ) отменит закон об принципе разумности Большинство же (51%) считает, что Нетаньяху и его команда должны подчиниться решению суда. Таков результат опроса, опубликованного во выпуске новостей 12-го телеканала.

Среди избирателей Ликуда цифры другие, но и тут сторонники конфликта с судом в меньшинстве: 31% против 35% за выполнение вердикта БАГАЦа. Однако, как мы видим, почти треть этого электората готовы идти до конца в конфликте с судебной властью.

Опрос показал, что из всех последствий судебной реформы израильтян больше всего беспокоит экономический кризис. Об этом говорят 36% опрошенных, тогда как снижение боеспособности армии беспокоит в три раза меньшее число израильтян — 12%. На втором месте угроза гражданской войны, которая пугает 31% респондентов. 18% ничего не тревожит. Треть опрошенных сказали, что, глядя на происходящее, они задумались об отъезде из Израиля, а 5% уже приняли такое решение.

Значительное большинство — 65% — не верит в способность нынешнего правительства вывести страну из всеобъемлющего кризиса, создавшегося в результате проведения судебной реформы. Даже треть избирателей Ликуда в это не верит.

Рейтинг Бени Ганца вновь пошел вверх. Его считают подходящим на должность премьер-министра 39%, а для 37% лучшим премьером остается Нетаньяху. 21% ответили, что не подходит ни один.

Бени Ганц идет первым и по рейтингу доверия: по 10-балльной шкале он получил оценку 5.3, Лапид 4.4, а Нетаньяхуу 3.9. Как видно, высоких оценок нет ни у кого.